﻿

Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                          Дело №А12-19124/2021

«29» ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 г.

            Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИНН 3444043805, ОГРН 1023403457307) к обществу с ограниченной ответственностью «СтройПроектРеставрация» (ИНН 7725342572, ОГРН 5167746386231) о взыскании неустойки по государственному контракту № 0329100002520000096 от 13.11.2020 г. в размере 77 172 руб. 73 коп.

В судебном заседании приняли участие: 

от истца – Молчанова А.В., по доверенности;

от ответчика – Ананьев Е.А., по доверенности.

	Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области»  (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройПроектРеставрация» (далее – ООО  «СтройПроектРеставрация», ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту № 0329100002520000096 от 13.11.2020 г. в размере 77 172 руб. 73 коп.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что у него имелись объективные препятствия для своевременного выполнения работ, представил контррасчёт неустойки.  

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд 

установил:

13 ноября 2020 г. в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения I государственных и муниципальных нужд" ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Волгоградской области (Государственный заказчик) и ООО «СтройПроектРеставрация» (Подрядчик) заключен Государственный контракт № 0329100002520000096 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания корпуса № 1 по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Голубинская, 3 (далее - Контракт) на сумму 7127575,04 рублей 04 копейки, в соответствии с которым ответчик ООО «СтройПроектРеставрация» обязалось выполнить работы, а ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области обязалось принять и оплатить выполненные работы.

Согласно раздела 3 Контракта, обязательство по выполнению работ должно быть исполнено Подрядчиком по адресу, 400066, г. Волгоград, ул. Голубинская, 3 с момента заключения Государственного контракта до 20.12.2020 (включительно).

В соответствии с п. 8.10. Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисплнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.11. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 2.1. Контракта Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту помещений здания корпуса № 1 по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Голубинская, 3 (далее - Объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта и приложениями к нему, а именно с утвержденной Заказчиком сметой и техническим заданием. Заказчик обязался по Государственному контракту создать Подрядчику все необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную сумму (п. 4.1. Государственного контракта).

Стоимость работ по Государственному контракту определена п. 4.1 Контракта и составляет 7 127 575,04 (Семь миллионов сто двадцать семь тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 04 копейки, в том числе НДС - 20 %. Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных Контрактом и законодательством РФ.

Срок выполнения работ был определен с 13 ноября 2020 г. по 20 декабря 2020 г. (п. 3.2. Государственного контракта).

Стороны пришли к соглашению, что расчет за работу Подрядчика будет произведен Государственным заказчиком за фактически выполненные работы, в безналичном порядке путем перечисления Государственным заказчиком денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Подрядчика в течение 30 дней с даты подписания Государственным заказчиком документа о приемке. Документы, являющиеся основанием для оплаты (предоставляются в двух экземплярах): акт о приемке выполненных работ формы КС-2; справка формы КС-3; счёт, счёт-фактура (при наличии). Акты на скрытые работы (при наличии скрытых работ) (п. 4.6, п.4.7 Государственного контракта).

Приёмка-сдача  работ по Государственному контракту сторонами произведена путём подписания актов о приемке выполненных работ от 24.12.2020 г. - «Капитальный ремонт камер» (отделочные, санитарно-технические, электромонтажные работы) «Капитальный ремонт оконных и дверных блоков камер», «Капитальный ремонт коридора (отделочные работы); от 29.12.2020 г. - «Капитальный ремонт камер» (отделочные, санитарно-технические работы), «Капитальный ремонт оконных и дверных блоков камер», «Капитальный ремонт коридора (отделочные работы); от 23.03.2021 г. - «Капитальный ремонт камер» (отделочные работы), «Капитальный ремонт оконных и дверных блоков камер», «Капитальный ремонт коридора (отделочные работы), «Капитальный ремонт системы вентиляции», от 31.05.2021 г. - «Капитальный ремонт камер» (отделочные работы, санитарнотехнические работы, электро-монтажные работы), «Капитальный ремонт оконных и дверных блоков камер», «Капитальный ремонт коридора (отделочные работы), «Капитальный ремонт системы вентиляции».

В связи с допущенной ответчиком просрочкой выполнения работ  истцом произведён расчёт пеней за общий период с 21.12.2020 по 31.05.2021 на сумму 77 172 руб. 73 коп. (подробный расчёт с учётом поэтапной приёмки работ приведён в тексте искового заявления).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (статья 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При проверке расчёта пеней суд установил, что он произведён по периодам действия ключевой ставки ЦБ РФ, в то время как при расчёте неустойки за просрочку срока выполнения работ по государственному/муниципальному контракту в случае установления факта полного или частичного выполнения работ применению подлежит ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на день приёмки-сдачи работ. 

Указанный правовой подход изложен в определении ВС РФ от 18.09.2019 г. № 308-ЭС19-8291 по делу № А15-1198/2018.

Так, размер пеней за период с 30.12.2020 г. по 23.03.2021 г. с применением ключевой ставки ЦБ РФ 4,5 % составил 47 826 руб. 5 коп., а за период  с 24.03.2021 г. по 25.04.2021 г. с применением ключевой ставки ЦБ РФ 5 % - 25 729 руб. 17 коп. Общий размер пеней составил 80 997 руб.  

Ответчик в отзыве на иск указал, что после заключения государственного контракта при выполнении работ ответчиком было установлено, что выполнить часть работ не представляется возможным ввиду того, что на объекте не произведены демонтажные работы.

По состоянию на 16.11.2020 г. демонтажные работы производились силами истца.

Письмом от 16.11.2020 г. Подрядчик уведомил Заказчика о том, что для проведения работ по контракту Заказчиком предоставлены не все помещения, не во всех помещениях произведены демонтажные работы. Также указанным письмом ответчик уведомлял истца о том, что задержка передачи помещений и проведения демонтажных работ могут повлечь за собой невозможность выполнения работ в установленный контрактом срок, просил ускорить проведение демонтажных работ.

При этом, как указывает ответчик,  он  ввиду сжатых сроков выполнения работ им выполнялись иные работы, предусмотренные государственным контрактом, и сдавались в установленные договором сроки. 

Письмом от 11.12.2020 г. ответчик уведомил Заказчика о том, что по состоянию на 10.12.2020 г. окончательно не выполнены демонтажные работы, что задерживает прокладку систем отопления и канализации; не освобождены два помещения, что затягивает выполнение электромонтажных работ. Указывал на то, что данное обстоятельство существенно затягивает сдачу работ в установленные сроки. Ответ на указанное письмо не поступил. 

Письмом от 12.02.2021 г. ответчик уведомил истца о том, что для проведения работ, предусмотренных государственным контрактом, Заказчиком не проведены демонтажные работы в трех помещениях, подлежащих ремонту, что препятствует окончанию выполнения работ по государственному контракту. Также указанным письмом ответчик просил истца ускорить проведение демонтажных работ и передать помещения подрядчику для выполнения работ.

Письмом от 01.03.2021 г. исх. № 35/14/11-2057 истец уведомил ответчика о том, что демонтажные работы в помещениях, необходимых для проведения капитального ремонта при выполнении условий государственного контракта № 0329100002520000096 от 13.11.2020 г., выполнены.

С учётом указанных обстоятельств ответчик настаивает на том, что срок выполнения работ начал течь только после 01.03.2021 г., после устранения препятствий к выполнению работ.  

Истец в свою очередь настаивает на том, что представленная ответчиком переписка носит рабочий характер, фактически препятствия к своевременному выполнению работ у Подрядчика отсутствовали. 

В соответствии с п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. 

Оценив переписку сторон, суд приходит к выводу о наличии обоюдной вины сторон в нарушении сроков выполнении Подрядчиком работ в связи с чем, суд снижает размер ответственности должника в виде начисленной договорной неустойки в 2 раза до 40498 руб. 50 коп.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер удовлетворённых требований составил 52,48 % от цены иска.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить в части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройПроектРеставрация» (ИНН 7725342572, ОГРН 5167746386231) в пользу федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИНН 3444043805, ОГРН 1023403457307) пени в размере 40 498 руб. 50 коп. 

В остальной части иска отказать.   

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройПроектРеставрация» (ИНН 7725342572, ОГРН 5167746386231) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 620 руб. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья		                                                                                                     Л.В. Напалкова