ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-4955/2018

г. Вологда

06 декабря 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 декабря 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Черединой Н.В. иФИО1

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» ФИО3 по доверенности от 10.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 августа 2018 года по делу № А44-4955/2018 (судьяФИО4),

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (место нахождения: 173002, Новгородская обл., Великий Новгород, б-р Воскресенский, д. 13А; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» (место нахождения: 175460, Новгородская обл., 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее - Общество) о возложении на ответчика обязанности выполнить рекультивацию земельных участков по договору аренды лесного участка от 10.11.2016 № 610/с (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 09.08.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал Общество в срок до 01.11.2018 произвести рекультивацию земельных участков по договору аренды лесного участка от 10.11.2016№ 610/с, а именно: горнотехнический этап рекультивации - нанесение плодородного слоя почвы (мощностью 0,3 м.) на площади и планировка поверхности на площади 34,68 га, биологический этап рекультивации - посадка лесных культур на площади 34,68 га.

Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что то выполнение действий, указанных в исковом заявлении невозможно поскольку договор аренды расторгнут на основании решения суда от 27.02.2018. Кроме того указывает на наличие действующей лицензии на пользование недрами на указанных лесных участках и намерение заключить договор аренды лесного (земельного) участка с истцом. Считает выполнение рекультивации лесных участков нецелесообразным и невозможным, поскольку разработка данных участков не закончена.

Данное ходатайство удовлетворено судом.

Суд апелляционной инстанции с целью проверки доводов ответчика и  более полного,  всестороннего исследования обстоятельств дела определением от 06.11.2018 отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 29.11.2018 и предложил  сторонам в срок до 20 ноября 2018 года произвести совместный осмотр лесного участка, являвшегося предметом договора аренды от 10.11.2016 № 610/с. По результатам осмотра составить акт, в котором указать состояние спорного лесного участка, виды работ выполненных ответчиком при разработке карьера, их объем.

Суд предложил истцу представить в суд отчеты формы № 5-гр за период с 2016 года по 2017 год, приложение 7 к проекту освоения лесов, а также отзыв на апелляционную жалобу с учетом произведенного совместного осмотра и отчетов.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, определение суда в части представления запрошенных документов не исполнил.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отчета Общества формы № 5-гр «Сведения о состоянии изменения запасов твердых полезных ископаемых за 2017 год песок» свидетельствующего о том, что запасы песка на месторождении по состоянию на 01.01.2018 не изменились.

Ответчик во исполнение определения суда представил совместный акт от 19.11.2018 осмотра лесосеки,  технический проект отработки карьера по добыче песка на участке недр «Гряды» в Окуловском и Крестецком муниципальных  районах Новгородской области. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 10.11.2016 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - Арендодатель) и Общество (далее - Арендатор) заключили договор аренды лесного участка№ 610/с, срок действия которого установлен до 22.06.2025

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По условиям указанного договора Арендодатель на основании приказа комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 08.11.2016 № 856 «О предоставлении в аренду лесного участка для разработки месторождения полезных ископаемых» предоставил Арендатору, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 35,38 га, сроком до 22.06.2025 с целью использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых (добыча песка) и заготовки древесины.

Постановлением правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Решением арбитражного суда Новгородской области от 27.02.2018 по делу № А44-11336/2017 договор аренды лесного участка от 10.11.2016 № 610/с расторгнут, решение вступило в законную силу.

Подпунктом «х» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора в случае досрочного прекращения договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов. Проектом освоения лесов на лесном участке, арендуемом Обществом, предусмотрено проведение двух этапов рекультивационных работ после отработки месторождения: горнотехнический этап рекультивации, который включает в себя нанесение плодородного слоя почвы и планировку поверхности арендуемого лесного участка, и биологический этап, который включает в себя посадку лесных культур.

В связи с досрочным расторжением договора Министерством 02.03.2018 в адрес Общества направлено претензионное письмо с требованием выполнить работы по рекультивации (т. 1, л. 13 - 14).

Поскольку изложенные в претензии требования Обществом оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанций признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с обжалуемым судебным актом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 указанного Кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно совместному акту осмотра лесосеки от 19.11.2018 вырублены лесные насаждения на площади 24,96 Га, разработка месторождения не производилась.

В материалы дела истцом представлен проект освоения лесов лесного участка, предоставленного для разработки месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Гряды») и заготовки древесины при разработке месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Гряды») в Окуловском лесничестве Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области по договору аренды лесного участка от 10.11.2016 № 610/с (далее – Проект освоения лесов).

Согласно абзацу 2 пункта 7.2.6 Проекта освоения лесов мероприятия по рекультивации будут проводиться в соответствии с техническим проектом отработки карьера по добыче песка на участке недр «Гряды» в Окуловском и Крестецком муниципальных районах Новгородской области (Раздел 3 «Рекультивация земель, нарушенных горными работами»), разработаннымООО «ПДО». Копия технического проекта представлена в приложении 7 к Проекту освоения лесов (далее – Технический проект).

В абзаце 6 пункта 7.2.6 Проекта освоения лесов указано, что планировочные работы производятся после отработки карьера.

Согласно пункту 2.1.2 Технического проекта рекультивация промплощадки будет выполнена после отработки всех запасов.

В соответствии с пунктом 3.3.3 Технического проекта планировочные работы проводятся после разработки карьера.

Подпунктом «х» пункта 11 договора аренды,  на который истец ссылается в обоснование иска также предусмотрено проведение двух этапов рекультивационных работ после отработки месторождения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле обязано доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционный суд оценив доказательства в материалах дела в порядке статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ с учетом положений статей 307, 309 ГК РФ и условий договора аренды считает требования истца по настоящему делу незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку отработка месторождения не закончена, что подтверждается совместным актом осмотра лесосеки от 19.11.2018 и отчетом истца по форме № 5-гр за 2017 год.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец указанные доводы апелляционной жалобы в порядкестатьи 65 АПК РФ не опроверг.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции следует отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. В иске отказать.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110          АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 августа2018 года по делу № А44-4955/2018 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Н.В. Чередина

А.Н. Шадрина