АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3623/2020

г. Биробиджан

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Серовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Да Тадо" (с. Песчаное Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 290 277,30 рубля,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" в лице филиала "Электрические сети ЕАО" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2022 № ДЭК-71-15/485Д, от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 24.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Да Тадо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «Да Тадо», общество) о взыскании 290 277,30 руб. задолженности за электрическую энергию (безучетное потребление) в период с 24.05.2020 по 30.09.2020. 

          Определением суда от 13 января 2021 года  по ходатайству истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Электрические сети ЕАО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – АО «ДРСК»). 

           Отзывы на иск ответчик и третье лицо не представили.

           Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 30.11.2021, оставленным без изменения постановлением  Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022, иск удовлетворен в заявленном размере.

             Постановлением Арбитражного суд Дальневосточного округа от 19 июля 2022 года решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 30.11.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 по делу № А16-3623/2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Еврейской автономной области.

            В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала.

            Представитель ответчика требования не признала.

            Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом,  в судебное заседание не явился.

            Суд на основании  статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд установил следующее.

Между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и ответчиком  (Потребитель)  заключен договор  № 4873 от 17.06.2016, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки указан в приложении № 3 к настоящему договору. 

Стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) потребителем определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) и регулируемой цены на электрическую энергию (мощность), установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в виде формулы. 

Расчетным периодом является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (пункт 6.1 договора).

Потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: окончательный  расчет до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6.2 договора).

В ходе проверки истец выявил 30.09.2020 факт отсутствия пломбы на внутренней дверце шкафа учета при следующих обстоятельствах.

30.09.2020 представителями АО «ДРСК» инженером ФИО4, эл.монтером ФИО5 по результатам проверки измерительного комплекса ООО «Да Тадо» (место установки приборов учета 

<

...>, объект мастерская, водное распределительное устройство (ВРУ) 0,443, прибор учета (ПУ) тип ЦЭ6803ВР31, № 099135399, с использованием средств фотосъемки и видеозаписи составлен акт (в отсутствие представителей ответчика) о неучтенном потреблении электрической энергии № 179-30 (далее – акт о неучтенном потреблении), в котором зафиксировано выявленное нарушение, а именно отсутствие пломбы ЭСО на внутренней дверце шкафа учета электроэнергии, препятствующая к доступу ВКА, существует возможность несанкционированнного доступа к токоведущим частям до ПУ. При этом в разделе  «Сведения о пломбировке прибора» учета указано, что клеммная крышка опломбирована пломбой ЭС ЕАО 18/07.

Дата предыдущей проверки указана как 24.05.2020.

Кроме того, в этот же день составлен акт проверки прибора учета от 30.09.2022 № 26/07-30.09-06, в котором указаны те же сведения, что и в вышеуказанном акте. Дополнительно указано, что прибор учета расположен на фасаде здания.

В результате, на основании  указанного акта № 179-3, гарантирующий поставщик рассчитал объем безучетного потребления электроэнергии (46 277 кВт.ч) и в целях его оплаты выставил обществу счет-фактуру от 30.09.2020 № 2843/4 на сумму 290 277,30 руб. (скорректированная).

В претензионном письме  от 29.10.2020 № 1411  ПАО «ДЭК» уведомило ответчика о наличии задолженности, которую просило оплатить в течение пяти календарных дней с момента получения претензии. Указало на возможное обращение в арбитражный суд в случае отсутствия оплаты задолженности в указанный срок.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Стороны согласовали существенные условия муниципального контракта, контракт подписан уполномоченными представителями истца и ответчика, соответствует требованиям закона. Оснований для признания их незаключенными или недействительными не имеется.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статей 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В сфере энергоснабжения действуют  Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением №  442 от 04.05.2012 Правительства РФ)  (далее – Основные положения № 442).

Пункт 2 Положений дает определение понятий:

"бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке);

"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункту 187 Положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

           В силу указанного пункта объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

 Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 Гражданского кодекса, абзац четвертый пункта 139 Основных положений № 442 - в редакции на момент проверки). 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ), Основные положения № 442).

   Из пункта 177 Основных положений № 442 следует, что факт безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого закреплены в пункте 178 Основных положений № 442.

Как следует из искового заявления, ПАО «ДЭК», ссылаясь на акт о неучтенном потреблении электрической энергии, считает выявленным факт безучетного потребления электрической энергии, по причине отсутствия на внутренней дверце шкафа учета пломбы, что создает возможность для несанкционированного доступа (возможность подключения) к токоведущим частям до ПУ, ввиду чего истец пришел к выводу об обоснованности предъявленного требования и доказанности объема безучетного потребления электрической энергии, подлежащего оплате.

При этом истец не принял во внимание, что ранее в 2016 году составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, свидетельствующий об установке оттиска пломб на ПУ, в то же время указанный акт не содержит сведений об установке иной (иных) пломб на внутренней дверце шкафа. 

Помимо прочего, указанный акт представлен не в полном объеме – отсутствует второй лист с подписью составившего его лица и выводами.

Вопреки приведенным положениям норм материального права истцом  вопрос об установке спорной пломбы на внутренней дверце шкафа по итогам допуска к эксплуатации прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии не выяснялся и не подтвержден в судебном заседании. 

Более того, представленные в материалы дела аудиозаписи телефонных разговоров инженера АО «ДРСК» ФИО4 и директора ООО «Да Тадо» ФИО6, осуществленных непосредственно после выявления факта отсутствия пломбы, но перед составлением акта о безучетном потреблении электрической энергии, указывают на то, что директором общества высказывались возражения относительного самого факта установки спорной пломбы на внутреннюю дверцу шкафа учета электроэнергии (т.1 л.д. 57 (4 файл с 55 сек. по 1 мин. 02. сек.; с 2 мин. 00 сек. по 2 мин. 10 сек.).

Кроме того, свидетели ФИО7, ФИО6, Сюи Кэжун, допрошенные в судебном заседании 02.06.2021, о чем отобраны подписки (л.д. 58 ,59, 63, 64), пояснили, что им как работникам ООО «Да Тадо» о наличии до составления акта 30.09.2022 пломбы, отсутствие которой вменяет истец,  ничего не известно.

Абзацами 5 и 6 пункта 178 Основных положений № 442 (в редакции на дату проведения спорной проверки) определено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о дате предыдущей проверки приборов учета, а также о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля). Пунктом 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021) (далее - Обзор судебной практики от 22.12.2021) для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с требованиями Основных положений № 442. 

В соответствии с пунктом 154 Основных положений № 442 (в ред. от 22.02.2016, действующей на момент допуска в эксплуатацию спорного прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии) в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. 

В абзаце втором указанного пункта Основных положений № 442 определено, что по окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. 

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором, среди прочего, указываются наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию (абзац 10 пункта 154 Основных положений № 442 (в ред. от 22.02.2016)).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 4 Обзора судебной практики от 22.12.2021 изложен правовой подход, согласно которому, в случае наличия в акте о неучтенном потреблении возражений абонента о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивают гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно эти лица должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, имелась ли и устанавливалась ли пломба  на внутренней дверце шкафа учета электроэнергии.

При таких обстоятельствах, требования ПАО «ДЭК» о взыскании задолженности  за потребленную электрическую энергию не являются обоснованными и  не подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанции с жалобами ответчик уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину по  3000 рублей за каждую жалобу, итого на общую сумму 6000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом результатов рассмотрения спора с истца в пользу ответчика следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

             Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>)  отказать.

             Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Да Тадо" (ИНН 

<

***>) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за апелляционную и кассационную жалобы. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

   В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

 

Судья

О.Н. Серова