АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

№ А32-11437/2024

г. Краснодар

19 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Прокуратуры Краснодарского края (ИНН: 

<

***>)

к Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный  спортивный клуб «Спартак» (ИНН: 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, 

- Администрации МО город-курорт Анапа (ИНН: 

<

***>),

- МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН: 

<

***>),

- Министерства спорта Российской Федерации (ИНН: 

<

***>)

 

в котором просит:

- Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

- 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м;

-  23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

- при принятии решения об удовлетворении заявленных исковых требований указать, что оно является основанием для передачи в собственность Российской Федерации объектов недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

- 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м;

-  23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

- при принятии решения об удовлетворении исковых требований указать, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве постоянного (бессрочного) пользования Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) на земельные участки со следующими кадастровыми номерами:   23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:826,23:37:0103001:413,

- признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

-  23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м;

- 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

- при удовлетворении заявленных исковых требований указать, что решение по данному делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Краснодарской краевой общественной       организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) на объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м; 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м; 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м; 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м; 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м; 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м; 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м, а также основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м; 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м; 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м; 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м; 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м; 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м; 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (удостоверение), 

от Администрации МО город-курорт Анапа – ФИО2 (доверенность),

иные лица, участвующие в деле – не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Краснодарского края обратилась в арбитражный суд с иском к Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный  спортивный клуб «Спартак», в котором просит: 

- Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

- 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м;

-  23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

- при принятии решения об удовлетворении заявленных исковых требований указать, что оно является основанием для передачи в собственность Российской Федерации объектов недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

- 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м;

-  23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

- при принятии решения об удовлетворении исковых требований указать, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве постоянного (бессрочного) пользования Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) на земельные участки со следующими кадастровыми номерами:   23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:826,23:37:0103001:413,

- признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

-  23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м;

- 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

- при удовлетворении заявленных исковых требований указать, что решение по данному делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Краснодарской краевой общественной       организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) на объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м; 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м; 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м; 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м; 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м; 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м; 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м, а также основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м; 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м; 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м; 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м; 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м; 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м; 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

Истец в судебном заседании дал устные пояснения по обстоятельствам дела, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации МО город-курорт Анапа дал устные пояснения по обстоятельствам дела, настаивал на удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Краснодарская краевая общественная организация «Физкультурно-оздоровительный  спортивный клуб «Спартак» возражает относительно заявленных исковых требований, ссылаясь на пропуск срока исковой давности. 

Администрацией МО город-курорт Анапа в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым третье лицо поддерживает заявленные исковые требования. 

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым третье лицо поддерживает заявленные исковые требования.

Министерством спорта Российской Федерации в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым третье лицо просит принять законный и обоснованный судебный акт. 

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, пришел к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН Краснодарская краевая общественная организация «Физкультурно-оздоровительный спортивный клуб «Спартак» является собственником объектов недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

- 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м, год завершения строительства 1981;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м, год завершения строительства 1981;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м, год завершения строительства 1987;

- 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м, год завершения строительства - данные отсутствуют;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м, год завершения строительства- 1981;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м, год завершения строительства- 1975;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м, год завершения строительства- 1987.

Названные объекты капитального строительства расположены на земельных участках со следующими кадастровыми номерами: 23:37:0103001:826, 23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:413, которые находятся в собственности администрации МО г-к. Анапа и предоставлены в постоянное бессрочное пользование ФОСК «Спартак».

Также согласно сведениям ЕГРН право собственности ФОСК «Спартак» на перечисленные объекты капитального строительства возникло и зарегистрировано на основании решений Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2001 по делу № А-32-11532/2001, от 23.04.2002 по делу А-32-4798/2002-41/125.

Установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 15.01.2002 ФОСК «Спартак» признан правопреемником Анапского ДСО «Спартак».

Земельный участок площадью 4,8 га, на котором осуществлялось строительство указанных объектов капитального строительства, предоставлен ДСО «Спартак» на праве постоянного бессрочного пользования землей согласно государственному акту А-1 № 313203 от 26.06.1980.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ДСО «Спартак» строительство указанных объектов капитального строительства осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

Так, согласно информации Агропромкурортстрой от 18.03.1994, направленной в адрес Арбитражного суда Краснодарского края, строительство Анапского городского стадиона в период с 1975 по 1986 год выполнялось по лимитам, выделенным для г. Анапы Российским объединением «Росколхозкурортстрой», в размере 3 000 000 рублей.

Председатель Краснодарского краевого ФОСК «Спартак» ФИО3, обращавшийся в Арбитражный суд Краснодарского края с исковыми заявлениями, по результатам рассмотрения которых вынесены названные решения судов, контролировавший деятельность ФОСК «Спартак» и осознававший, что право собственности на имущественный комплекс ДСО «Спартак» у организации не возникло, для легализации прав на него решил использовать судебные механизмы и аффилированных ему лиц.

В результате этого, прокуратура полагает, что ФОСК «Спартак», являясь общественной организацией, вопреки требованиям указанного законодательства, завладело федеральным имуществом, строительство которого осуществлялось за счет средств, выделенных из федерального бюджета, а также использует земельные участки с кадастровыми номерами: 23:37:0103001:826, 23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:413, предоставленные на праве постоянного бессрочного пользования, на которых расположены спорные объекты капитального строительства.

Вышеуказанные основания послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим. 

Исходя из содержания части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушенное право, охраняемый законом интерес подлежат судебной защите.

По аналогичным критериям разделялась собственность и в Конституции Союза Советских Социалистических Республик, принятой Верховным Советом СССР 07.10.1977. При этом к социалистической собственности также относилось имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач (статьи 10, 11, 12, 13).

Исходя из изложенного нормативного регулирования, собственность профсоюзных союзов, которые в силу статьи 7 Конституции СССР 1977 года участвовали в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально - культурных вопросов, относилась к видам социалистической (государственной) собственности.

В статье 20 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961 одним из видов социалистической собственности названа собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Согласно статье 24 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Преамбулой ГК РСФСР 1964 года установлено, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. В соответствии с абзацем 1 статьи 93 ГК РСФСР 1964 года социалистической собственностью является: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Статья 92 ГК РСФСР 1964 года определяла правомочия собственника как право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии со статьей 94 ГК РСФСР 1964 года государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

В статье 96 ГК РСФСР указано, что порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определяется законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров РСФСР (постановлениями СНК СССР от 15.02.1936 № 254, от 05.05.1940 № 667, Совета Министров СССР от 16.10.1979 № 940).

Из них следует, что передача государственного имущества в собственность общественной организации допускалась путем его купли-продажи или в силу решения уполномоченного органа власти, порождающего в соответствии с действующим на момент его принятия законом право собственности. Безвозмездно передавалось лишь имущество, ранее приобретенное общественными организациями за счет собственных средств, а затем переданное ими безвозмездно государственным органам.

Иных оснований для отчуждения государственного имущества законодательство не предусматривало.

В силу п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 приложения № 2 данного постановления к указанным объектам отнесены учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта.

Распоряжением Правительства РФ от 07.03.1995 № 306-р «Об определении доли государственной собственности в некоторых объектах, находившихся в ведении Добровольного спортивного общества «Спартак» определено следующее:

1) Госкомимуществу России совместно с соответствующими профсоюзными органами необходимо определить долю государственной собственности в объекте -Анапская учебно-спортивная база (г. Анапа), который до 1987 года находился в ведении Добровольного спортивного общества «Спартак», одним из источников финансирования строительства которого являлись средства из государственного бюджета и который в настоящее время находится в ведении профсоюзов.

2) Оформить в установленном порядке закрепление в федеральной собственности доли государственной собственности в указанном объекте, предусмотрев при этом последующее использование этой доли спортивным обществом «Спартак».

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно сведениям ЕГРН ФОСК «Спартак» является собственником объектов недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

- 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м, год завершения строительства 1981;

- 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м, год завершения строительства 1981;

- 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), лит. Ж, площадью 2393,6 кв. м, год завершения строительства 1987;

- 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) лит. 3, площадью 43,7 кв. м, год завершения строительства - данные отсутствуют;

- 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м, год завершения строительства -1981;

- 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м, год завершения строительства- 1975;

- 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м, год завершения строительства - 1987.

Вышеуказанные объекты недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:37:0103001:826, 23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:413, которые находятся в собственности администрации муниципального образования г. Анапа и предоставлены в постоянное бессрочное пользование Ответчику.

Также согласно сведениям ЕГРН право собственности Ответчика на перечисленные объекты капитального строительства возникло и зарегистрировано на основании решений Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2001 по делу № А32-11532/2001, от 23.04.2002 по делу А32-4798/2002-41/125.

Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 15.01.2002 по делу № 2-978/2002 удовлетворено заявление представителя Краснодарского краевого физкультурно-оздоровительного спортивного клуба «Спартак» о признании данной организации правопреемником Краснодарского краевого совета ДСО «Спартак», действующего до 1987 года.

Земельный участок площадью 4,8 га, на котором осуществлялось строительство указанных объектов капитального строительства, предоставлен ДСО «Спартак» на праве постоянного бессрочного пользования землей согласно государственному акту А-1 № 313203 от 26.06.1980. Установлено, что

ДСО «Спартак» строительство указанных объектов капитального строительства осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

Согласно информации Агропромкурортстрой от 18.03.1994, направленной в адрес Арбитражного суда Краснодарского края, строительство Анапского городского стадиона в период с 1975 по 1986 год выполнялось по лимитам, выделенным для г. Анапы Российским объединением «Росколхозкурортстрой», в размере 3 000 000 рублей.

Председатель Краснодарского краевого ФОСК «Спартак» ФИО3, обращавшийся в Арбитражный суд Краснодарского края с исковыми заявлениями, по результатам рассмотрения которых вынесены названные решения судов, воспользовался судебной процедурой для легализации прав на указанный объект.

Судом установлено, что в ходе надзорных мероприятий, осуществленных прокуратурой, установлено, что инициирование указанного дела особого производства являлось лишь прикрытием установления преемственности между созданным 30.03.1992 Краснодарским краевым физкультурно-оздоровительным спортивным клубом «Спартак» и упразднённым 20.02.1987 Добровольным спортивным обществом «Спартак». Фактически указанные субъекты правоотношений не имеют между собой ничего общего, за исключением созвучного наименования. Истинной целью данного спора являлось завладение правом собственности на ряд объектов недвижимости, составляющих спортивный комплекс, расположенный на побережье Чёрного моря в городе Анапе.

Вскрытые факты явились основанием для принесения прокурором апелляционного представления на упомянутый судебный акт с ходатайством о восстановлении процессуального срока, которое определением Октябрьского районного суда города Краснодара от 19.04.2024 удовлетворено.

Краснодарским краевым судом 11.06.2024 частная жалоба общественной организации оставлена без удовлетворения, определение Октябрьского районного суда города Краснодара от 19.04.2024 - без изменения.

При разрешении вопроса об определении доли государственной собственности на объекты недвижимости с 1995 года судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 94 ГК РСФСР 1964 года государство являлось единым собственником всего государственного имущества. В статье 96 ГК РСФСР указано, что порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определяется законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров РСФСР (постановлениями СНК СССР от 15.02.1936 № 254, от 05.05.1940 № 667, Совета Министров СССР от 16.10.1979 № 940). Из них следует, что передача государственного имущества в собственность общественной организации допускалась путем его купли-продажи или в силу решения уполномоченного органа власти, порождающего в соответствии с действующим на момент его принятия законом право собственности. Безвозмездно передавалось лишь имущество, ранее приобретенное общественными организациями за счет собственных средств, а затем переданное ими безвозмездно государственным органам. Иных оснований для отчуждения государственного имущества законодательство не предусматривало.

В силу п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации. Согласно п. 7 приложения № 2 данного постановления к указанным объектам отнесены учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 306-р «Об определении доли государственной собственности в некоторых объектах, находившихся в ведении Добровольного спортивного общества «Спартак» определено следующее: Госкомимуществу России совместно с соответствующими профсоюзными органами необходимо определить долю государственной собственности в объекте - Анапская учебно-спортивная база (г. Анапа), который до 1987 года находился в ведении Добровольного спортивного общества «Спартак», одним из источников финансирования строительства которого являлись средства из государственного бюджета и который в настоящее время находится в ведении профсоюзов. Оформить в установленном порядке закрепление в федеральной собственности доли государственной собственности в указанном объекте, предусмотрев при этом последующее использование этой доли спортивным обществом «Спартак».

Следует подчеркнуть, что постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 20.02.1987 № 2-16 «О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением профсоюзов» Добровольное спортивное общество «Спартак» упразднено, создано Всесоюзное добровольное физкультурно-спортивное общество профсоюзов (ВДФСО профсоюзов).

Постановлением XIX Съезда профсоюзов СССР от 27.10.1990 «О собственности профсоюзов СССР» определено, что Съезд отвергает любые посягательства на профсоюзную собственность, считает их незаконными и заявляет, что все принадлежащие профсоюзам предприятия, здания, сооружения, санаторно-курортные, медицинские, туристско-экскурсионные учреждения, объекты культуры и спорта, учебные заведения, издательства и другие предприятия, учреждения, организации, а также денежные средства и иное имущество являются общим достоянием профсоюзов СССР. Профсоюзные объекты являются единой собственностью профсоюзов СССР. Правопреемником собственности является Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР.

Согласно правовой позиции прокуратуры, документы о разграничении права профсоюзной собственности в пользу общественной организации отсутствуют, в связи с чем Краснодарскую краевую общественную организацию «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» нельзя признать легитимным собственником спорного имущества. 

Аналогичный подход корреспондирует сложившейся судебной практике (№А32-3303/2007, №А56-25791/2011). 

Заявление ответчика о пропуске прокурором срока исковой давности удовлетворению не подлежат. 

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Правовой статус прокурора как участника арбитражного процесса определен в ст. 40 АПК РФ. Являясь самостоятельной процессуальной фигурой и инициируя спор в арбитражном суде, прокурор выступает в качестве процессуального истца, тогда как материальным истцом является соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого он действует. 

Следовательно, при обращении прокурора в суд в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнал или должен был узнать уполномоченный орган публично-правового образования.

Сам по себе приговор Анапского городского суда от 04.09.2008 по делу № 1-228/2008 не может считаться основанием для применения срока исковой давности.

В рамках уголовного дела, возбужденного по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении директора Анапского отделения Краснодарской краевой общественной организации «ФОСК «Спартак» ФИО4 по факту незаконного завладения правом на имущество, а именно зданий билетных касс и художественной мастерской, дана уголовно-правовая оценка квалификации содеянного. 

В настоящем же процессе в предмет доказывания входит вопрос законности возникновения исходного (первоначального) права на государственное имущество и последующего владения им общественной организацией.

Более того, Российская Федерация и неопределённый круг лиц, в защиту которых прокурором предъявлен настоящий иск, не являлись непосредственными участниками спорных правоотношений, не знали и не могли знать о допущенных со стороны Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» нарушении, в связи с чем срок исковой давности для прокурора не пропущен.

Оценив исследованные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводам о незаконном выбытии спорного имущества из государственной собственности помимо воли собственника.

В силу статьи 301, пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. 

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались. 

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

В данном случае, поскольку спорные объекты недвижимости незаконно выбыли из государственной собственности помимо воли собственника, вопросы добросовестности приобретателей имущества правового значения не имеют.

В силу закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования ответчик на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:826,23:37:0103001:413 и расположенные на нем объекты недвижимости подлежат прекращению и признанию за Российской Федерацией.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 постановления Пленумов N 10/22).

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. 

С учетом изложенного, с ответчика подлежат взысканию в доход федерального бюджета 45 000 руб. государственной пошлины по иску (6 000 руб. х 7 объекта), а также по заявлению о принятии обеспечительных мер (3 000 руб.). 

Указанная правовая позиция корреспондирует сложившейся судебной практике (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2018 № 15АП-20294/2017 по делу № А53-11147/2017).

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ, 

 

Р Е Ш И Л:

Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами:

23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м;

23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215,2 кв. м;

23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), площадью 2393,6 кв. м;

23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская), площадью 43,7 кв. м;

23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м;

23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м;

23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве постоянного (бессрочного) пользования Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103001:827, 23:37:0103001:797, 23:37:0103001:826, 23:37:0103001:413.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) на объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 23:37:0103001:703 нежилое здание (западная трибуна), лит. А, площадью 3564 кв. м; 23:37:0103001:704 нежилое здание (медико-восстановительный центр), лит. Б, площадью 215 кв. м; 23:37:0103001:707 нежилое здание (восточная трибуна), площадью 2393,6 кв. м; 23:37:0103001:443 нежилое здание (художественная мастерская) площадью 43,7 кв. м; 23:37:0103001:706 нежилое здание, площадью 464,4 кв. м; 23:37:0103001:806 нежилое здание, площадью 188,6 кв. м; 23:37:0103001:444 нежилое здание, площадью 120,8 кв. м, и регистрации на него права собственности Российской Федерацией.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации «Физкультурно-оздоровительный клуб «Спартак» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 45 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                      Ю.Я. Глебова