АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8249/2020

21 мая 2021 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2021 года, полный текст решения изготовлен 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного Общества «Коми Энергосбытовая Компания» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Муниципальному Унитарному Предприятию «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица: 

1) Публичное Акционерное Общество «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

2) Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

3) Администрацию муниципального образования муниципального района «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

4) Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

об обязании выполнить мероприятия,

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.02.2020 № 200,от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 №01/21,

установил:

Акционерное Общество «Коми Энергосбытовая Компания» (далее – АО «КЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному Унитарному Предприятию «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора» (далее – МУП «Горводоканал» МО МР «Печора», ответчик) об обязании  в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети следующих энергопринимающих устройств:

1. Т-2, Т-1 Скважины №№ 11, 12, Шахтный колодец №2, Водозабор речной части (ТП-61). Г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

2. КНС-10 (ТП-13), 

<

...> через ж/д за постом ГАИ по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

3. Т-1, Т-2, Станция 2 подъема мкр. ГРЭС и водозаборные скважины, Водозабор ГРЭС (ТП-155), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

4. КНС-8 (ТП-256), 

<

...> по адресу: 169600, 

<

...>;

5. КНС-11 (ТП-12), 

<

...> по адресу: 169600, 

<

...>;

6. Т-1, Т-2 КТП-152 Воздуходувка, Очистные сооружения канализации, г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

7. КНС-6 (ТП-266), 

<

...> во дворе д. 2 по адресу: 169600, 

<

...>;

8. Скважина № 18, 

<

...> район котельной № 18 по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

9. Скважины №№ 5, 6 ,14, 15, Шахтный колодец № 2, Водозабор р/ч (ТП-77), г. Печора по адресу: 169600, Республике Коми, г. Печора;

10. Т-1, Т-2, Водозабор железнод. части, район НИБ (ТП-269), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

11. Станция обезжелезивания № 2 (ТП-85), Печорский р-н, п. Луговой по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

12. Скважины № 7,8, Водозабор р/ч (ТП-225), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

13. КНС-2, 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

14. Скважина № 5, г. Печора, р-н Макаронной фабрики по адресу: 169600, Республика Коми, г, Печора;

15. Т-1, Т-2 Шахтный колодец № 4, Водозабор речной части (ТП-208), г. Печора по адресу: 69600, Республика Коми, г. Печора;

16. Т-1, Т-2, КНС-7 (ТП-133), 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

17. Скважина №№ 26, 27. г, Печора, ул. Западная, д. 49а по адресу: 169600, 

<

...>;

18. Т-1, Т-2, Станция обезжелезивания № 1 (ТП-153), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

19. Скважина № 21, г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

20. Т-1, Т-2, ОСК Очистные сооружения (ТП-75), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

21. Т-1, Т-2, КНС-4 (ТП-65), г, Печора, Печорский пр., д. 836 по адресу: 169600, Республика Коми, г Печора;

22. Т-1, Т-2, ГКНС № 1 (ТП-41А), 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

23. КНС-9 (ТП-86), Печорский р-н, п. Луговой по адресу: 169635, Республика Коми, р-н Печорский, п. Луговой;

24. Т-1, Т-2, КНС-5 (ТП-180), 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

25. КНС-3, г, Печора, ул. Гагарина, д. 42 по адресу: 169600, 

<

...>.

Кроме того, истец просит обязать ответчика в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес Истца и третьего лица - Публичного Акционерного Общества «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Ответчик в ходе судебного разбирательства представлял в материалы дела отзывы на исковое заявление, в которых указал, что не является собственником имущества, в отношении которого истец просит выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, оно передано в хозяйственное ведение (л.д. 122, том 1), указывает на отсутствие денежных средств для выполнения соответствующих мероприятий. В отзыве от 22.08.2020 (л.д. 58-60, том 2) поддерживает вышеуказанные доводы, поясняя, что несет затраты по эксплуатации переданных в хозяйственное ведение сетей и сооружений в размере утвержденного тарифа на холодное водоснабжение и водоотведение. В отзыве от 28.08.2020 (л.д. 82-86, том 2)  ответчик указывает, что в адрес  МУП «Горводоканал» МО МР «Печора» систематически направляются уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления электрической энергии в отношении объектов предприятия, с требованием о самостоятельном отключении до уровня аварийной брони. Между тем, подобное ограничение может привести к экологической катастрофе. Кроме того, ответчик указывает, что автономные резервные источники питания подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств. Ответчик также ссылается на то, что при выдаче технических условий на присоединение к электрическим сетям объектов МУП «Горводоканал», при подписании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отсутствует указание на необходимость наличия автономных источников питания, отсутствует такое условие и в тексте договора энергоснабжения №90 от 29.11.2010. Помимо вышеизложенного, ответчик считает, что истец, постоянно направляя в адрес МУП «Горводоканал» уведомления о вводе ограничения (отключения) режима потребления энергии в отношении объектов предприятия до уровня аварийной брони, сам ни разу не реализовал данное право. В иске просит отказать.

Администрация МР «Печора» в отзыве просит в иске отказать, поскольку мероприятия по установке по установке за свой счет автономных источников питания  на объектах МУП «Горводоканал» должно быть обеспечено денежными средствами, заложенными в тариф на холодное водоснабжение и водоотведение, однако такие средства не были заложены в тарифе.

Истец в письменных возражениях на отзыв от 08.09.2020 (л.д. 1-5, том 3) на иске настаивает, поясняя, что МУП «Горводоканал», обладая энергопринимающими устройствами, относящимися ко второй категории надежности, должно иметь автономные резервные источники и поддерживать их в надлежащем состоянии, указанное не должно быть поставлено в зависимость от наличия тяжелого финансового состояния. Также истец указывает о несостоятельности доводов ответчика относительно отсутствия денежных средств на реализацию мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания ввиду того, что они не заложены в тариф на холодное водоснабжение и водоотведение. Кроме того, истец в письменных возражениях опровергает доводы ответчика, что наличие статуса гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Печора» и выполнение социально значимых функций не является основанием для запрета введения режима ограничения потребления электрической энергии. 

В ходе судебного разбирательства ответчик ходатайствовал об истребовании информации у ПАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» о наличии или отсутствии технической возможности введения отключения/частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони в отношении объектов МУП «Горводоканал».

Публичное Акционерное Общество «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» в письменном отзыве от 19.08.2020 (л.д. 133-135, том 1) поддерживает исковые требования, представило информацию, истребованную судом о наличии/отсутствии технической возможности введения отключения/частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони в отношении объектов МУП «Горводоканал».

ПАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» представило следующие пояснения: в качестве исполнителя введения ограничения выступает сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии по договору (в рамках определения функции исполнителя не рассматривается потребитель, обязанный ограничить потребление самостоятельно).

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил ограничения, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) настоящих Правил.

Согласно абз. 1 п. 16 Правил ограничения, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

На основании п. 16(1) Правил ограничения, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте неуказан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии Из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

На основании п. 10 (1) Правил ограничения, введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно п. 29 Правил ограничения, в целях предотвращения ограничения или прекращения подачи электрической энергии иным лицам потребитель обязан осуществлять самостоятельное ограничение режима потребления с учетом содержащихся в уведомлении о введении ограничения режима потребления сведений об установленном для каждого исполнителя (субисполнителя) уровне, до которого такой исполнитель (субисполнитель) обязан сократить объем подачи электрической энергии этому потребителю.

Обязательства потребителя, предусмотренные настоящими Правилами, распространяются на отношения с каждым из исполнителей (субисполнителей), указанных в уведомлении о ведении ограничения, в том числе в части обязанностей обеспечивать доступ к принадлежащим этому потребителю энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики и приборам учета, предоставлять утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления инициатору введения ограничения и каждому исполнителю (субисполнителю), указанному в уведомлении о введении ограничения режима потребления. Исполнитель (субисполнитель), получивший указанное уведомление, вводит полное ограничение режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить в срок, не превышающий 2 месяцев, мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающихустройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в случае непредставления в установленный пунктом 16(1) настоящих Правил срок хотя бы одному из исполнителей (субисполнителей), указанных в уведомлении о введении ограничения, утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

Учитывая изложенное, в случае, если возникли основания для введения ограничения режима потребления, потребитель, получивший соответствующее уведомление, обязан ограничить свое потребление самостоятельно в срок, указанный в этом уведомлении.

Эта обязанность не связана с тем, будет введено ограничение исполнителем - сетевой компанией или нет (в случае отсутствия технической возможности ввести ограничение со стороны). То есть вне зависимости от того, есть у исполнителя реальная возможность ввести ограничение со своих центров питания или нет, действует обязанность потребителя самостоятельно ограничить потребление электрической энергии (осуществить самоограничение).

Также третье лицо указывает, что правила ограничения не ставят в зависимость исполнение требований пунктов 16, 16(1) со стороны потребителя от действий иных участников правоотношений.

Определением суда по настоящему делу от 18.03.2021 суд предложил сторонам провести по настоящему делу экспертизу для выяснения вопроса о наличии или отсутствии технической возможности введения режима ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони на объектах Муниципального Унитарноого Предприятия «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора».

Между тем, стороны настоящего дела отказались от проведения экспертизы, а в ходе судебного разбирательства представитель ответчика не отрицал факт наличия технической возможности введения режима ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони на объектах Муниципального Унитарноого Предприятия «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора».

 Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы иска, письменных возражений на отзывы ответчика.

Представитель ответчика просит в иске отказать, настаивает на возражениях, представленных в материалы дела, указывает на погашение долга за электрическую энергию, в связи с чем, указывает на отсутствие оснований для предъявления настоящего иска.

Представитель истца отметил, что задолженность не погашена, на дату проведения судебного заседания долг составляет порядка сорока миллионов рублей. Указанное не было оспорено представителем ответчика, было указано лишь на то обстоятельство, что, по мнению ответчика, истец должен был обратиться с новым иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

29.11.2010 между АО «Коми энергосбытовая компания» (энергоснабжающая организация) и МУП «Горводоканал» (абонент) заключен договор энергоснабжения № 90 (далее - договор, л.д. 8-32), по условиям договора энергоснабжающая организация обязалась закупать на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и (или) у субъектов розничных рынков электрическую энергию (мощность) и подавать абоненту в объеме, предусмотренном приложением № 1, в точки поставки, определенные приложением № 2 к договору, а также через привлечение третьих лиц оказывать абоненту услуги по передаче электрической энергии, иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией абонента, а абонент – принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором.

Договорной объем потребления, перечень объектов и приборов учета электрической энергии согласованы сторонами в приложениях №№ 1, 2 к договору.

В разделе 2.2 договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика прекращение или ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии.

Во исполнение принятых по договору обязательств истец поставлял ответчику электрическую энергию и мощность, однако, ответчик оплачивал приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги не в полном объеме и с нарушением установленных договором сроков.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате электрической энергии истец направил в адрес ответчика уведомление, в котором указал на необходимость погашения долга, либо предоставить план мероприятий, обеспечивающих готовность к введению ограничения режима потребления электрической энергии от 07.04.2020 (л.д. 56-58, том 1), а также дополнительно направил уведомления от 23.04.2020 о вводе ограничений режима потребления электрической энергии (л.д. 60-66, том 1).

Задолженность ответчик на момент рассмотрения настоящего дела не погашена, имеется порядка сорока миллионов рублей, следовательно, МУП «Горводоканал» не устранил основания для введения ограничения режима потребления.

При невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в указанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии.

Неисполнение со стороны потребителя обязанности по оплате задолженности, а также требований по самостоятельному введению ограничения режима энергопотребления, неисполнения обязанности по установке автономных источников питания явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами в порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах № 442.

Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах №442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе, в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Основными положениями №442 установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не представил доказательств погашения имеющейся задолженности электрической энергии перед истцом, самоограничение или прекращение потребления не вводил.

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам №442 организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

На основании пункта 9 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 442 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 названных Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

В соответствии с пунктом 16(1) Правил №442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если  такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение  3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае, если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование объектов МУП «Горводоканал»,  без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению гарантирующему поставщику уведомления о готовности к введению ограничения режима потребления электрической энергии и самостоятельному введению ограничения режима потребления в отношении имеющихся у ответчика объектов, лежит на потребителе электрической энергии.

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд, с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о принятии им мер по погашению задолженности в ходе рассмотрения дела судом отклоняется, поскольку доказательств полной оплаты задолженности ответчик не представил.

Довод ответчика о больших финансовых вложениях и отсутствие у него денежных средств судом признан необоснованным, поскольку приведенные им обстоятельства являются рисками предпринимательской деятельности, которые сами по себе не должны нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, в данном случае, для истца.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей указанного дома и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоотведения.

Довод ответчика о том, что при самостоятельном отключении или снижении потребления электрической энергии до уровня аварийной брони на объектах МУП «Горводоканал» наступят негативные последствия для всего города Печоры. Во-первых, данные доводы, ответчик документально не подтвердил. Во-вторых, согласно актам о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 06.05.2020 сетевой организации зафиксировано, а ответчиком подтверждено, что уровень потребления электрической энергии на объектах ответчика не превышает уровень аварийной брони. 

В соответствии с абз. 5 пункта 1 (1) правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ, №442 от 04.05.2012, самостоятельное ограничение режима потребления – осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

В случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления (абз. 2 пункт 7 Правил №442).

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления (абз. 5 пункт 7 Правил №442).

Таким образом, введение режима ограничения потребления электрической энергии МУП «Горводоканал» не поставлено в зависимость от наличия такой технической возможности у сетевой организации.

Следовательно,     при     инициировании     процедуры     введения     ограничения, МУП «Горводоканал»    после    получения    уведомления    возникла  обязанность    самостоятельно ограничить потребление электрической энергии.

Актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии (частичного, до уровня аварийной брони) от 06.05.2020, подписанными ответчиком без разногласий и замечаний, подтверждается, что потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами потребителя не превышает уровень аварийной брони, что не исключает действий потребителя по самостоятельно введенному частичному ограничению режима потребления. Следовательно, потребитель, подписав соответствующие акты от 06.05.2020, фактически зафиксировал сетевой организации и гарантирующему поставщику день введенного частичного ограничения режима потребления в отношении своих энергопринимающих устройств.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что по 9 объектам МУП «Горводоканал» уровень аварийной брони равен нулю, данное обстоятельство, по мнению ответчика, является основанием для их полного отключения от подачи электрической энергии, ввиду нижеизложенного.

Как следует из абзаца четвертого пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», введение полного ограничения режима потребления электрической    энергии    в    отношении    потребителей,    ограничение    режима    потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Согласно абзацу второму пункта 6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) Правил №442.

Пункт 10.1 Правил № 442 устанавливает, что введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) Уведомления о готовности не допускается.

Абзацем первым пункта 15 Правил № 442 предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 июля, утверждает перечень потребителей, ограничение    режима    потребления    электрической    энергии    которых    может    привести    к экономическим, экологическим или социальным последствиям (далее – Перечень), на основании обращений потребителей, сетевых организаций, гарантирующих поставщиков.

Объекты МУП «Горводоканал», включенные в акт аварийной и технологической брони от 2009 и имеющие уровень аварийной брони энергоснабжения 0 кВт.ч., включены в Перечень, соответственно, являются объектами электроэнергетики потребителя, ограничение режима которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (Распоряжение Главы Республики Коми от 27.06.2019 № 146-р «Об утверждении перечня потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Главы Республики Коми», распоряжение Главы Республики Коми от 30.06.2020 № 148-р «Об утверждении перечня потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям).

Между тем, уведомление о готовности со стороны Ответчика как в отношении объектов, имеющих уровень аварийной брони энергоснабжения 0 кВт.ч., так и в отношении иных объектов, указанных в исковом заявлении, не направлялось ни истцу, ни сетевой организации. Следовательно, Гарантирующий поставщик и сетевая организация, произведя полное введение ограничения режима потребления в отношении объектов МУП «Горводоканал», имеющих уровень аварийной брони энергоснабжения 0 кВт.ч., до получения от Ответчика Уведомления о готовности, нарушили бы  требования Правил № 442.

Возражения ответчика относительно того, что у него отсутствуют технические условия, в связи чем, обязанность по установке автономных резервных источников питания отсутствует, опровергается следующим.

Абзацем 5 статьи 14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила № 861), установлено, что для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.

Таким образом, независимо от технических условий, выданных МУП «Горводоканал», ответчик должен иметь автономные резервные источники питания и поддерживать их в надлежащем техническом состоянии.

Кроме того, как указывает ответчик, при определении мощности, указанной в коммерческом предложении ООО НПП «Леспромсервис», было заявлено минимальное ее значение, что, по его мнению, не позволит осуществлять работу электрооборудования в штатном режиме и сделает невозможным процесс подачи воды и отведения канализационных стоков, кроме того, не учтены затраты на строительство отдельного помещения, защищающего установку.

Между тем, при формировании заявки в ООО НПП «Леспромсервис» истец руководствовался актом аварийной брони от 2009, составленным между МУП «Горводоканал» и ПАО «МРСК Северо-Запада». Более того, в рамках дела №А29-13824/2019 решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.02.2020, вступившим в законную силу, акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» отказано в признании акта аварийной и технологической брони от 2009 года между МУП «Горводоканал» и ПАО «МРСК Северо-Запада» не несоответствующим действующему законодательству РФ. В данном акте указана необходимая минимальная мощность энергопринимающих устройств ответчика.

В соответствии с  пунктом 54 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Минэнерго России от 06.06.2013 № 290, величина аварийной брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.

Следовательно, вышеуказанный довод ответчика о невозможности работы электрооборудования в штатном режиме суд признает необоснованным.

Ответчик также указывает, что АО «Коми     энергосбытовая     компания» постоянно направляет в адрес МУП «Горводоканал» уведомления о вводе ограничения (отключения) режима потребления энергии в отношении объектов предприятия до уровня аварийной брони, однако ни разу не реализовало данное право, предусмотренное законом.

Однако данный довод ответчика не соответствует обстоятельствам дела. Истец направлял в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» распоряжение от 30.04.2020 № 263 о необходимости введения ограничения режима потребления юридическим лицам, имеющим акт аварийной брони, в том числе МУП «Горводоканал», до уровня аварийной брони. На основании указанного распоряжения 06.05.2020 ПАО «МРСК Северо-Запада» составлены акты о введении ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони. Причем указанные акты составлены в присутствии представителя ответчика и подписаны им без замечаний.

Таким образом, процедура введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони со стороны Гарантирующего поставщика соблюдена.

Суд также рассмотрел доводы МУП «Горводоканал» о том, что ответчик является специализированной организацией, расходы на деятельность которой урегулированы, утвержденным Службой Республики Коми по тарифам, за пределами установленных расходов по деятельности, ответчик расходовать средства не может, поскольку его деятельность оплачивается потребителями на конкретные цели и затраты; в расчет тарифа на воду мероприятия по установлению и содержанию источников автономного питания не предусмотрены.

Данные доводы подлежат отклонению, поскольку приведенные обстоятельства являются рисками предпринимательской деятельности, которые сами по себе не могут нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, в том числе для истца.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий не опровергнут ответчиком доказательствами, соответствующими признакам относимости и допустимости и является разумным, с точки зрения соблюдения баланса интересов истца и ответчика.

Также судом учтен факт того, что ответчик включен в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Довод ответчика о невозможности исполнения решения суда в случае удовлетворения иска судом отклоняется ввиду недоказанности (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, требование истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате  государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца,  уплатившего государственную пошлину при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу следующих энергопринимающих устройств:

1.  Т-2, Т-1 Скважины №№ 11, 12, Шахтный колодец №2, Водозабор речной части (ТП-61). Г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

2.  КНС-10 (ТП-13), 

<

...> через ж/д за постом ГАИ по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

3.  Т-1, Т-2, Станция 2 подъема мкр. ГРЭС и водозаборные скважины, Водозабор ГРЭС (ТП-155), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

4.  КНС-8 (ТП-256), 

<

...> по адресу: 169600, 

<

...>;

5.  КНС-11 (ТП-12), 

<

...> по адресу: 169600, 

<

...>;

6.  Т-1, Т-2 КТП-152 Воздуходувка, Очистные сооружения канализации, г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

7.  КНС-6 (ТП-266), 

<

...> во дворе д. 2 по адресу: 169600, 

<

...>;

8.  Скважина № 18, 

<

...> район котельной № 18 по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

9. Скважины №№ 5, 6 ,14, 15, Шахтный колодец № 2, Водозабор р/ч (ТП-77), г. Печора по адресу: 169600, Республике Коми, г. Печора;

10. Т-1, Т-2, Водозабор железнод. части, район НИБ (ТП-269), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

11. Станция обезжелезивания № 2 (ТП-85), Печорский р-н, п. Луговой по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

12. Скважины № 7,8, Водозабор р/ч (ТП-225), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

13. КНС-2, 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

14. Скважина № 5, г. Печора, р-н Макаронной фабрики по адресу: 169600, Республика Коми, г, Печора;

15. Т-1, Т-2 Шахтный колодец № 4, Водозабор речной части (ТП-208), г. Печора по адресу: 69600, Республика Коми, г. Печора;

16. Т-1, Т-2, КНС-7 (ТП-133), 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

17. Скважина №№ 26, 27. г, Печора, ул. Западная, д. 49а по адресу: 169600, 

<

...>;

18. Т-1, Т-2, Станция обезжелезивания № 1 (ТП-153), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

19. Скважина № 21, г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

20. Т-1, Т-2, ОСК Очистные сооружения (ТП-75), г. Печора по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

21. Т-1, Т-2, КНС-4 (ТП-65), г, Печора, Печорский пр., д. 836 по адресу: 169600, Республика Коми, г Печора;

22. Т-1, Т-2, ГКНС № 1 (ТП-41А), 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

23. КНС-9 (ТП-86), Печорский р-н, п. Луговой по адресу: 169635, Республика Коми, р-н Печорский, п. Луговой;

24. Т-1, Т-2, КНС-5 (ТП-180), 

<

...> по адресу: 169600, Республика Коми, г. Печора;

25. КНС-3, г, Печора, ул. Гагарина, д. 42 по адресу: 169600, 

<

...>.

Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес Акционерного Общества «Коми Энергосбытовая Компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и Публичного Акционерного Общества «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с Муниципального Унитарного Предприятия «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Акционерного Общества «Коми Энергосбытовая Компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                            Н.Е. Трофимова