АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6561/22

06 декабря 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2022.

Полный текст решения составлен 06.12.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев дело 

по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Престиж-авто", (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> г. Севастополь) 

о взыскании неустойки в размере 365 805,54 рублей за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3, руководитель, личность удостоверена паспортом гражданина РФ; ФИО4 – представитель по доверенности;

установил:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю"  обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Престиж-авто" о взыскании неустойки в размере 365 805,54 рублей за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту.

Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, иск был принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ. Суд определил сроки для совершения процессуальных действий, предусмотренных гл. 29 АПК РФ (для представления сторонам в арбитражный суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции).

Определением суда от 17.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил подготовку дела к судебному разбирательству.

29.11.22 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.

Ответчик в отзыве просил в иске отказать, ссылаясь на необоснованность требований истца.

В судебном заседании 29.11.22 представители сторон огласили заявленные требования, ответили на вопросы суда, дали пояснения по делу.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

16.10.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключён Государственный контракт №0874100000820000045-01 (далее - Государственный контракт) на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей иностранного производства для нужд истца.

Согласно условиям контракта, Исполнитель обязуется по направлению Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей иностранного производства для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по г. Севастополю» в целях обеспечения государственной программы вооружения (спец, техника), в рамках государственного оборонного заказа на 2021 год (далее - услуги) в соответствии с техническими условиями согласно Приложения № 4, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик принять и оплатить оказанные услуги.

Исполнитель обязуется принять служебное транспортное средство (далее - автомобиль) для проведения технического обслуживания (далее - ТО) или проведения ремонта с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут в день обращения (будние, выходные и праздничные дни) Заказчика, либо его представителя по оформленному должным образом направлению на техническое обслуживание и несет ответственность за сохранность переданных автомобилей с момента их приёма. Исполнитель предоставляет Заказчику внеочередное пользование всеми видами услуг, предоставляемых в рамках заключенного государственного контракта.

Приём автомобилей производится по акту приема-передачи автотранспортного средства, подписанного представителями обеих сторон. Акт приема-передачи автотранспортного средства должен содержать: время и дату приема автомобиля, марку и модель автомобиля, государственный номер, техническое состояние (с описанием внешнего вида автомобиля). Акт приема-передачи автотранспортного средства подписывается со стороны Заказчика уполномоченным лицом, указанным в направлении, со стороны Исполнителя - лицом, ответственным за приемку автомобиля. 

По каждому конкретному случаю обращения виды услуг согласовываются с Заказчиком либо его уполномоченным лицом, подписавшим направление. Устранение выявленных в процессе услуг неисправностей согласовывается с Заказчиком, либо его уполномоченным лицом. Выявленные неисправности должны быть отражены в дополнительном направлении (либо допускается внесение дополнений в ранее выданное направление с отметкой лица, выдавшего его ранее).

Период оказания услуг: с 01.12.2020 по 25.12.2021.

Срок оказания услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автомобиля и по капитальному ремонту автомобиля - в течении 15 (пятнадцати) календарных дней с момента передачи автомобиля на ремонт Исполнителю. Время, затраченное на оказание услуг по каждому автомобилю, не должно превышать норм, установленных заводом- изготовителем.

Согласно п. 3.5, цена настоящего контракта: 7 000 000 рублей.

Контракт вступает в силу с 01.12.2020 и действует по 25.12.2021 (п. 12.1 Контракта).

Истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а именно на просрочку исполнения обязательств, о чем в адрес ответчика направлены претензии о невыполнении услуг в полном объеме и уплате пени в связи с нарушением сроков оказания услуг от 24.06.2021 № 27/1018, от 05.07.2021 № 27/1074.

Сумма пени за просрочку исполнения контрактных обязательств истцом расчитана за период с 05.01.2021 по 05.07.2021, составила 365 805,54 рублей согласно  расчёту: (7 000 000 – 652 882,44): 100 х 9.5 х 182: 300 = 365 805,54 рублей, где

7000 000 руб. - цена контракта;

652 882,44 руб. - сумма выполненного обязательства;

182 - количество дней просрочки;

9.5% -ключевая ставка ЦБ РФ

Неуплата неустойки стала причиной обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Ответчик в отзыве указал на исполнение ООО «Престиж-Авто» в установленные сроки и надлежащим образом обязательств по контракту.

Как указал ответчик, 21.12.2020 ему на первичную диагностику поступил автомобиль BMW 528, г/н А035СС92, по результатам которой установлено, что двигатель автомобиля неисправен и требует капитального ремонта с заменой узлов и агрегатов.

12.02.2021 после согласования процедуры ремонта с Заказчиком (ФКЗ «ЦХиСО УМВД России по г. Севастополю»), включающую в себя количество, сроки и последовательность заказа запасных частей, отсутствующих в перечне запасных частей  с территории Евросоюза, ООО «Престиж-Авто» заказаны необходимые детали для проведения капитального ремонта двигателя автомобиля.

После поставки всех необходимых запасных частей для капитального ремонта двигателя, автомобиль передан на ремонт Исполнителю, работы были проведены в сроки, предусмотренные п.2.5 Контракта, после чего автомобиль выдан Заказчику, о чем составлен акт оказанных услуг № 36520 от 28.06.2021, что подтверждается указанным актом.

При этом, согласно акту, автомобиль передан на ремонт Исполнителю 12.06.2021 в 09.00, а после оказания услуг по капитальному ремонту выдан заказчику 28.06.2021 в 15.00.

Таким образом, срок проведения ремонта составил 16 календарных дней.

Акт подписан Исполнителем (ООО «Престиж-Авто») и Заказчиком (ФКЗ «ЦХиСО УМВД России по г.Севастополю») и заверен печатями организаций, каких- либо замечаний со стороны заказчика относительно сроков проведения и качества выполненных работ.

Ответчик в отзыве ссылается на то, что истцом не представлены доказательства ненадлежащего либо несвоевременного исполнения ООО «Престиж-Авто» обязательств Государственного контракта.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, согласно следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в отношениях сторон.

Согласно материалам дела, срок исполнения работ по договору составляет 15 календарных дней с момента передачи автомобиля в ремонт (пункт 2.5 Контракта).

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня начисляется за каждый день просрочки Исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем (п. 6.6 контракта).

Согласно представленному Акту № 36520 оказанных услуг от 28.06.2021, автомобиль передан на ремонт Исполнителю 12.06.2021 в 09.00, после оказания услуг по капитальному ремонту выдан заказчику 28.06.2021 в 15.00.

Какие-либо иные акты сторонами не представлены. 

Соответственно, установленный пунктом 2.5 Контракта срок ремонта (15 календарных дней с момента передачи автомобиля в ремонт) истек 26.06.2021 (суббота).

Как пояснили представили сторон, наличие выходных дней не являлось препятствием для выдачи автомобиля, поскольку у ответчика данный день является рабочим.

Таким образом, просрочка исполнения обязательств составляет 2 календарных дня, в связи с чем, неустойка составляет 74,40 рублей согласно расчету: 202 905,76 рублей (стоимость ремонтных работ) х 2 дня х 1/300 х 5,5 % (ставка ЦБ РФ на дату сдачи работ) = 74,40 рублей.

Доводы истца о нарушении ответчиком условий договора за период с 05.01.2021 по 05.07.2021 ввиду невыполнения им работ, материалами дела не подтверждены.

Вместе с тем, применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Указанное выше толкование норм материального права дала коллегия Верховного Суда РФ в определении № 302-ЭС21-25561 от 19.04.2022 г.

Поскольку из установленных обстоятельств следует, что обязательства по контракту в полном объеме исполнены; размер начисленных пеней составляет менее пяти процентов от цены контракта (74,40 рублей от суммы 7 000 000 руб – менее чем 0,1%), имеются основания для списания пени, начисленной на нарушение срока выполнения работ.

Согласно правовым позициям Арбитражного суда Центрального округа, изложенным в постановлениях от 28.04.2022 № Ф10-1190/22, от 23.05.2022 № Ф10-1319/22, отменяя судебные акты и принимая решение по существу, суд округа указал на то, что суды обязаны на основании указанных выше доводов оценивать наличие обязанности заказчика по списанию пеней, как меры государственной поддержки и не позволять заказчикам извлекать выгоды из своего недобросовестного поведения, в т.ч. указано на недопустимость начисления пени в период приемки выполненных работ.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № 2А40-179525/2017 от 14.08.2018 № 2 305-ЭС18-5712).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что как общий размер начисленной истцом неустойки, так и признанный судом обоснованным размер неустойки составляют менее 5 процентов от цены контракта, в связи с чем, подлежит списанию на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                     А.С. Погребняк