Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-64855/19

17 октября 2019 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой, при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного  учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г.  Москве и Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО  «ИНЖСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании штрафа за  ноябрь 2018 г. в размере 29500 руб. за нарушение срока представления отчетности  по форме СЗВ-М за ноябрь 2018,  

при участии в заседании: от заявителя – ФИО2 по дов. от 09.012019; 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской  Федерации № 21 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, пенсионный  фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО  «ИНЖСТРОЙ» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании штрафа в  общей сумме 29 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме  СЗВ-М за ноябрь 2018 г.  

 Представители уведомленного в порядке ст. 123 АПК РФ заинтересованного  лица не прибыли в судебное заседание, отзыв заинтересованным лицом не  представлен.  

В силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд вправе завершить предварительное судебное  заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в случае, если в  предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо  лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но  они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, открыл  судебное заседание и в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие  представителей заинтересованного лица, уведомленных надлежащим образом.  

 Изучив и исследовав материалы дела арбитражный суд установил.  

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты  и своевременности представления обществом сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон об учете) за отчетный (период) ноябрь 2018 года, по результатам  которой составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от  25.12.2018 г. № 060S18180073513.  

По итогам проверки 30.01.2019 г. пенсионным фондом принято решение №  060S19190005623 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона об учете в виде 29 500 рублей штрафа.  Указанным решением обществу предложено добровольно уплатить сумму  штрафных санкций. Копия решения была отправлена обществу 01.02.2019 г.  

Пенсионный фонд 26.02.2019 г. выставил в отношении общества требование   № 060S01190009982 об уплате штрафа в общей сумме 29 500 рублей в срок до  12.03.2019 г.  

Неисполнение требований обществом в установленный срок в добровольном  порядке послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее – Закон о страховании), общество зарегистрировано в качестве  страхователя по обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно статье 2 Закона о страховании законодательство Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Закона  об учете.  

В соответствии с преамбулой Закона об учете, данный закон устанавливает  правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона об учете),  объем и сроки (статья 11 Закона об учете) представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Закона об учете под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений  о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие «отчетного периода», под  которым понимается период, за который страхователь представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.  Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный  год.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального  закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом  

работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о  передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете  представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской  Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона об учете).  

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п  утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016  (форма СЗВ-М).  

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем  в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций,  возлагается на заявителя.  

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,  полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет  правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к  ответственности в соответствии со статьей 17 Закона об учете, с последующим  обращением в суд за взысканием штрафных санкций, послужил вывод пенсионного  фонда о непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 1l Закона об учете за отчетный период – ноябрь 2018 г.,  отчетность представлена 19.12.2018 при сроке представления не позднее 17.12.2018  (понедельник).  

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, суд  полагает, что у пенсионного фонда имелись основания для обращения в  арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества штрафных санкций за  непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Закона об учете за отчетные периоды – ноябрь 2018 г.  

В силу статьи 17 Закона об учете в случае неуплаты или неполной уплаты  страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

В соответствии со статьей 2 Закона о страховании (в редакции Федерального  закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в  части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с  передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых  взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»,  вступающей в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой  обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в  части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48,  пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый  кодекс) с заявлением о взыскании с налогоплательщика – организации суммы  санкции учреждение вправе было обратиться в суд с заявлением в течение шести  месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.  

Как указывалось выше, обществу предложено уплатить сумму штрафа в  добровольном порядке в срок до 12.03.2019 г., следовательно, последний день  подачи заявления в суд в соответствии с установленным законом сроком о  взыскании штрафа – 12.09.2019 г.  

Пенсионный фонд обратился с заявлением в арбитражный суд 26.06.2019 г.  (дата направления по почте), то есть в отведенный период подачи заявления после  истечения срока исполнения требования об уплате.  

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Московской области пришел к  выводу о том, что заявление пенсионного фонда подлежит удовлетворению.  

В соответствии с положениями ст.110 АПК РФ взысканию с  заинтересованного лица подлежит государственная пошлина в сумме 2 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить. 

2. Взыскать с ООО «ИНЖСТРОЙ» в доход бюджета пенсионного фонда  штраф в сумме 29 500 руб.  

3. Взыскать с ООО «ИНЖСТРОЙ» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 2 000 руб.  

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным  судом первой инстанции обжалуемого решения.  

Судья Е.А. Востокова