АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3560/2022

г.Чита

15 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  08 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 ноября 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Мостостроительный отряд-53" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 16.12.2021;

от ответчика: представитель не явился.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 03.11.2022 до 12 час. 15 мин 08.11.2022. После перерыва дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в прежнем составе в отсутствии представителя ответчика. Информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Государственное казённое учреждение "Служба единого заказчика" Забайкальского края (далее – истец, учреждение,  ГКУ "Служба единого заказчика" Забайкальского края) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мостостроительный отряд-53" (далее - ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2020.10663 от 14.12.2020 в сумме 410000 руб.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Бочкарниковой Л.В., и было принято судьей Гончарук Е.В. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 09.12.2021 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).  

Определением суда от 18.04.2022 исковое заявление на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие заявленных возражений со стороны истца и ответчика против перехода из предварительного в судебное заседание, суд, разрешив все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и протокольным определением от 08.09.2022 перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил взыскать с ответчика неустойку за неисполнение обязательств по государственному контракту № Ф.2020.10663 от 14.12.2020 в сумме 270000 руб., а именно:

- за нарушение пункта 6.3.7 контракта:

10000 руб. х 23 = 230000 руб. (непредставление еженедельных отчетов 15.03.2021, 25.03.2021, 01.04.2021, 08.04.2021, 15.04.202l, 22.04.2021, 29.04.2021, 07.05.2021, 14.05.2021, 21.05.2021, 05.08.2021, 12.08.2021, 19.08.2021, 26.08.2021, 02.09.2021, 09.09.2021, 16.09.2021, 23.09.2021, 30.09.2021, 07.10.2021, 14.10.2021; 21.10.2021, 28.10.2021,

- за нарушение пункта 6.3.8 контракта:

10000 руб. х 4 = 40000 руб. (непредставление детализированных подневных графиков работ на следующий месяц (27.03.2021, 27.04.2021, 27.08.2021,27.09.2021)).

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил, представил отзыв на иск. 

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, возражениях на отзыв ответчика.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, исковые требования мотивированы тем, что 14.12.2020 между государственным казенным учреждением «Служба единого заказчика» Забайкальского края (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Мостостроительный отряд-53 (Генподрядчик) заключён государственный контракт № Ф.2020.10663 на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта «30-квартирный жилой дом для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края» (далее – контракт).

Согласно пункту 3.1. контракта цена контракта составила 77 015 148 рублей 20 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (%) процентов.

В соответствии с пунктом 4.1. контракта срок начала работ по контракту - с даты подписания настоящего контракта (начальный срок выполнения условий по контракту).

Работы по контракту должны быть завершены и результат работ должен быть передан Заказчику не позднее 30 ноября 2021 года (конечный срок выполнения работ) (пункт 4.2. контракта).

В соответствии с пунктом 4.3. контракта, объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с графиком выполнения работ и в пределах годовых лимитов бюджетных обязательств.

Календарные сроки выполнения работ по объекту, стоимость и сроки завершения отдельных видов работ определяются графиком выполнения работ (Приложение № 4 к контракту) и календарным графиком на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение строительно-монтажных работ (Приложение № 7 к контракту).

Дата окончания работ, в том числе даты окончания отдельных видов работ, определенные графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 6 к контракту), являются исходными для определения имущественных санкций, применяемых к подрядчику в случаях нарушения им сроков строительства объекта.

Как указывает истец, 01.12.2021 заказчиком принято повторное решение о расторжении контракта. 13.12.2021 решение заказчика вступило в силу. В судебном порядке решение заказчика генподрядчиком не обжаловано.

В исковом заявлении истец указал, что за время исполнения контракта ответчик не исполнил пункт 6.3.7 контракта, которым предусмотрено, что генподрядчик обязан еженедельно, не позднее четверга, представлять заказчику отчет о выполняемых на объекте работах по установленной форме (Приложение № 9 к контракту). 

Еженедельный отчет не представлен в следующие даты:

-18, 25 марта 2021 года;

- 1, 8, 15, 22, 29 апреля 2021 года; 

- 7, 14, 21, 28 мая 2021 года; 

- 03, 10, 17, 24 июня 2021 года,

- 01,08, 15,22, 29 июля 2021 года, 

-5, 12, 19, 26 августа 2021 года,

- 2, 9, 16, 23, 30 сентября 2021 года, 

-7, 14,21,28 октября 2021 года.

Штраф: 10 000 х 33 = 330 000 руб.

Ответчик не исполнил пункт 6.3.8. контракта, которым предусмотрено, что генподрядчик обязан ежемесячно, в срок до 27 числа, предоставлять заказчику Детализированный подневный график производства работ на следующий месяц по форме, установленной заказчиком (Приложение № 8 к контракту) с учетом календарного графика на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение строительно-монтажных работ (Приложение № 7 к Контракту) и Проекта производства работ». 

Данный график ответчиком не представлен в следующие даты: 27.03.2021, 27.04.2021, 27.04.2021, 27.05.2021, 27.06.2021, 27.07.2021, 27.08.2021, 27.09.2021.

Штраф: 10 000 х 8 = 80 000 руб.

Данные отчеты и графики генподрядчик должен был представлять с момента начала производства строительно-монтажных работ (СМР). Согласно календарному графику (Приложение № 7 к контракту), начало СМР с 01.03.2021.

Истец указывает, что согласно разделу 11 контракта, определение размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, генподрядчиком), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом устанавливается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30 августа 2017г., Федеральным законом № 44-ФЗ:

Согласно пункту 11.1. контракта генподрядчик несет имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим Контрактом.

Генподрядчик несет имущественную ответственность перед заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 11.1.1. контракта, в случае просрочки исполнения генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 11.1.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в настоящем контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. Генподрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Истец начислил штраф за неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных пунктами 6.3.7 и 6.3.8. контракта, составил 410 000 руб. (330 000 руб. + 80 000 руб.). 

В адрес ответчика направлена претензия № 09/9329-21 от 24.12.2021 (л.д.22-23).

Претензия в добровольном порядке не удовлетворена, штрафные санкции не оплачены.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства послужило основанием обращения с настоящим иском в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правоотношения по которому регламентированы главой 37 ГК РФ, и действовавшими в период заключения и исполнения контрактам положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

  Федеральный закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статьи 1).

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. 

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Сроки выполнения работ согласованы сторонами в контракте. 

Применительно к пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Содержание и объем работ согласован сторонами в контракте.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истцом начислен штраф в общей сумме 270000 руб. за ненадлежащее исполнение неденежного обязательства по контракту, выразившееся в непредставление еженедельных отчетов 15.03.2021, 25.03.2021, 01.04.2021, 08.04.2021, 15.04.202l, 22.04.2021, 29.04.2021, 07.05.2021, 14.05.2021, 21.05.2021, 05.08.2021, 12.08.2021, 19.08.2021, 26.08.2021, 02.09.2021, 09.09.2021, 16.09.2021, 23.09.2021, 30.09.2021, 07.10.2021, 14.10.2021; 21.10.2021, 28.10.2021 - за нарушение пункта 6.3.7 контракта в сумме 230000 руб. (10000 руб. х 23) и непредставление детализированных подневных графиков работ на следующий месяц 27.03.2021, 27.04.2021, 27.08.2021,27.09.2021- за нарушение пункта 6.3.8 контракта в сумме 40000 руб. (10000 руб. х 4).

Однако суд считает необходимым отметить, что истцом неверно указаны даты непредставления еженедельных отчетов за нарушение пункта 6.3.7 контракта, вместо 15.03.2021 необходимо считать 18.03.2021, вместо 07.05.2021 – 06.05.2021, вместо 14.05.2021 – 13.05.2021, вместо 21.05.2021 – 20.05.2021. Вместе с тем неверное указание дат никак не влияет на правильность расчета неустойки.

Еженедельно, не позднее четверга, генподрядчик обязан представлять заказчику отчет о выполняемых на объекте работах по установленной форме (Приложение № 9 к Контракту) (пункт 6.3.7 контракта).

Ежемесячно, в срок до 27 числа, генподрядчик обязан представлять Заказчику Детализированный подневный график производства работ на следующий месяц по форме, установленной Заказчиком (Приложение № 8 к Контракту) с учетом Календарного графика на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение строительно-монтажных работ (Приложение № 7 к Контракту) и Проекта производства работ (пункт 6.3.8. контракта).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок начисления штрафа предусмотрен сторонами разделом 11 контракта.

Согласно пункту 11.1. контракта генподрядчик несет имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим Контрактом.

Генподрядчик несет имущественную ответственность перед заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 11.1.1. контракта, в случае просрочки исполнения генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 11.1.1 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

При нарушении Контрактных обязательств Генподрядчиком Заказчик вправе взыскать с него штраф в следующих случаях:

- неприбытие представителя Генподрядчика для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты;

- не предоставление Заказчику в установленный срок графика устранения дефектов по гарантийным обязательствам;

- неисполнение или несвоевременное исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных представителями Заказчика либо другими контролирующими органами;

- непредставление Заказчику еженедельного отчета о выполняемых на объекте работах либо представление его с содержанием недостоверных сведений;

- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения гарантийных контрактных обязательств;

- не предоставление Заказчику в установленный срок Детализированного подневного графика производства работ (Приложение № 8 к Контракту);

- за не предоставление Заказчику в установленный срок еженедельного отчета и планируемого объема работ (Приложение № 9 к Контракту);

- нарушение сроков выполнения работ (начальных, конечных), установленных Календарным графиком на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение строительно-монтажных работ (приложение № 7 к Контракту);

- неисполнение условий, установленных п. 6.3.13 настоящего Контракта;

- иные случаи, предусмотренные условиями настоящего Контракта и действующим законодательством РФ.

Генподрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 1 %.

Именно данным пунктом контракта предусмотрена ответственность Генподрядчика не представление Заказчику в установленный срок Детализированного подневного графика производства работ (Приложение № 8 к Контракту) и не представление Заказчику в установленный срок еженедельного отчета и планируемого объема работ (Приложение № 9 к Контракту).

Вместе с тем, истец при начислении штрафа применил пункт 11.1.4. контракта, предусматривающий, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в настоящем контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. Генподрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Согласно пояснениям истца сумма штрафа начислена в соответствии с подпунктом в) пункта 11.1.4 контракта, за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в общей сумме 270 000 руб.

Уточненный расчет неустойки произведен истцом в соответствии с пунктом 11.1.4., проверен судом и признан правильным. 

В своем отзыве ответчик указывает на то, что в период действия контракта в отношении ООО «Мостостроительный отряд-53» были применены обеспечительные меры на производство любых строительных работ на основании определения Оловяннинского районного суда в счет обеспечения административного иска Оловяннинской прокуратуры; ссылается на наличие обстоятельств непреодолимой силы – неблагоприятные погодные условия, режим ЧС введенный из-за дождей в Оловяннинском районе с 22.06.2021.

Отсутствие Детализированного подневного графика производства работ,  еженедельного отчета и планируемого объема работ ответчик, по сути, аргументирует невозможностью по не зависящим от генподрядчика причинам выполнять работы в установленный срок.

Однако исполнение генподрядчиком обязанности по направлению в адрес заказчика Детализированного подневного графика производства работ, еженедельного отчета и планируемого объема работ не связано с возможностью или невозможностью выполнения генподрядчиком работ по контракту. Ответственность согласно пункту 11.1 контракта наступает для генподрядчика за непредставление Детализированного подневного графика производства работ, еженедельного отчета и планируемого объема работ, а не за невыполнение работ.

Таким образом, утверждения ответчика о существовании обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению работ, являются несостоятельными, а такие обстоятельства не могут являться основанием для освобождения от ответственности за непредставление Детализированного подневного графика производства работ, еженедельного отчета и планируемого объема работ в установленные контрактом сроки.

Довод ответчика о том, что направленная претензия истца не является требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренным пунктом 11.1.1 контракта, суд считает несостоятельным в силу следующего.

Претензия представляет собой письменное требование, адресованное должнику об устранении нарушений исполнения обязательства. Документ предусматривается на досудебном этапе урегулирования правового спора. В претензии указываются суть требований кредитора, их причины, срок их удовлетворения и предупреждение о возможном обращении в суд в случае неисполнения требований.

Пунктом 11.1.1 контракта предусмотрено направление Генподрядчику требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Такое требование может именоваться по-разному: требование, претензия.

Исходя из обычаев делового оборота, положений норм законодательства, анализа термина «претензия» претензия является именно требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней), поскольку содержит описание допущенного Подрядчиком нарушения, расчет размера неустойки, срок оплаты неустойки и иные необходимые сведения.

Таким образом, направленная подрядчику претензия № 09/9329-21 от 21.12.2021 является надлежащим исполнением пункта 11.1.1 контракта.

Относительно довода ответчика о возможности возмещения суммы неустойки за счет Банковской гарантии суд указывает следующее.

В силу пункта 11.7 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе просрочки исполнения обязательств, Заказчик вправе удовлетворить требования об уплате неустоек за счет обеспечения исполнения по настоящему контракту.

Банковская гарантия № 20/0044/ASTQD/MMB/255392 от 02.12.2020, заключенная в рамках исполнения государственного контракта № Ф.2020.10663 от 14.12.2020 действует с 11.12.2020 по 31.12.2021 (л.д.55-56).

В данный момент (на дату рассмотрения дела), а также на дату подачи настоящего искового заявления удовлетворить требования Заказчика об уплате неустоек за счет обеспечения исполнения по контракту не представляется возможным по причине истечения срока действия Банковской гарантии.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму штрафа, поскольку исполнитель не исполнил свои обязательства в установленный срок, хотя должен был это сделать в силу статей 309 - 310, 314 ГК РФ. 

В связи с удовлетворением заявленных требований государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 340 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мостостроительный отряд-53" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в сумме 270000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8400 руб., всего 278400 руб.

Возвратить Государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2859 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова