АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А62-11066/2017

г. Калуга

16 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2019.

           Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

Толкачевой И.Ю.

судей

Козелкина И.И.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                    

ФИО2

при участии в заседании:

от истца

ФИО3 (дов. № 48 от 08.08.2018);

от ответчика

ФИО4 (дов. № СГ-5/2019 от 01.01.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области,   кассационную жалобу публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" на  решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу №А62-11066/2017,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Смоленсктеплосеть" (далее - МУП "Смоленсктеплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", ответчик) о взыскании долга по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 1 от 01.01.2014 за декабрь 2014 года в сумме 6 673 076 руб. 37 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.08.2015 по 12.10.2018 в размере 1 825 103 руб. 27 коп. с их последующим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 (судья Яковлев Д.Е.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 (судьи Егураева Н.В., Бычкова Т.В., Грошев И.П.) решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ПАО "Квадра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании представитель ПАО "Квадра" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель МУП "Смоленсктеплосеть" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 01.01.2014 между МУП "Смоленсктеплосеть" (теплосетевая организация) и ПАО "Квадра" (единая теплоснабжающая организация) был заключен договор № 1 оказания услуг по передаче тепловой энергии, по условиям которого теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя, а единая теплоснабжающая организация обязалась оплачивать оказанные услуги по тарифу на услуги по передаче тепловой энергии, утвержденному органом регулирования тарифов.

В связи с наличием разногласий при заключении договора ряд его условий, в том числе в части порядка расчета количества переданной по сетям МУП "Смоленсктеплосеть" тепловой энергии, определены решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2014 по делу              №А62-5056/2014, вступившим в законную силу 21.08.2015.

Согласно разделу 3 договора в редакции, утвержденной судом по делу  №А62-5056/2014, количество тепловой энергии, переданное по сетям МУП "Смоленсктеплосеть" с целью обеспечения потребителей тепловой энергией, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления тепловой энергии по показаниям средств измерений, за исключением следующих случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом: при отсутствии узлов учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами теплоснабжения; в случае неисправности средств измерений; при нарушении сроков предоставления ПАО "Квадра" показаний приборов учета, предусмотренных договором.

Срок действия договора установлен с 01.01.2014 по 31.12.2014 с условием о ежегодной пролонгации (пункты 7.1, 7.2 договора).

Факт оказания МУП "Смоленсктеплосеть" в декабре 2014 года услуг по передаче тепловой энергии в отношении потребителей ответчика подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Стоимость оказанных услуг определена истцом на основании пункта 4.2 договора в порядке, предусмотренном разделом 3 договора, расчетным методом в связи с непредставлением ответчиком показаний приборов учета в срок, установленный договором.

Ссылаясь на несвоевременную и неполную оплату ПАО "Квадра" оказанных истцом услуг, МУП "Смоленсктеплосеть" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались следующим.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, который является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В силу п. 15 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

В п. 94 Правил № 1034 предусмотрено, что коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Разделом IV Правил № 1034 установлен порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета.

Согласно п. 57 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать, в том числе сведения о точках приема и точках передачи тепловой энергии; об объеме присоединенной тепловой нагрузки и виде нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией). 

       В п. 68 Правил № 808 предусмотрены  обязанности теплоснабжающей организации при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в том числе по оплате услуг теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором, а также по представлению в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию.

В силу п. 75 Правил № 808 теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В п. 114 Правил № 1034 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 116, п. 117 Правил № 1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

В случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Согласно разделу 3 (п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6) договора № 1 от 01.01.2014 в редакции, утвержденной решением суда по делу №А62-5056/2014, вступившим в законную силу, количество тепловой энергии, переданное по сетям МУП "Смоленсктеплосеть" с целью обеспечения потребителей тепловой энергией, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления тепловой энергии по показаниям средств измерений, за исключением случаев коммерческого учета расчетным способом, в том числе при нарушении сроков представления теплоснабжающей организацией показаний приборов учета, предусмотренных договором.

Определение количества переданной тепловой энергии  осуществляется расчетным способом в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ: 

- тепловая энергия на отопление: на основании базового показателя с учетом пересчета его по изменению температуры наружного воздуха за расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки. 

- тепловая энергия на горячее водоснабжение: в соответствии с величинами тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, с учетом периода фактической подачи тепловой энергии теплоснабжающей организации.

В случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. 

Согласно п. 3.2 договора показания приборов учета объемов потребления тепловой энергии теплоснабжающая организация  представляет теплосетевой организации не позднее 30 числа текущего месяца.

В разделе 9 договора в редакции, утвержденной решением по делу №А62-5056/2014, определены приложение № 1 к договору "Акты разграничения эксплуатационной ответственности", приложение № 2 "Точки передачи тепловой энергии", приложение № 3 "Присоединенные тепловые нагрузки".

Судами установлен факт оказания МУП "Смоленсктеплосеть" в декабре 2014 года ПАО "Квадра" услуг по передаче тепловой энергии.

Стоимость оказанных услуг в сумме 6 673 076 руб. 37 коп. определена истцом расчетным методом в связи с отсутствием сведений о показаниях  приборов учета, обязанность по предоставлению которых возложена на ответчика в силу требований закона и условий договора от 01.01.2014, однако последним не исполнена.

Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу            №А62-5056/2016, которым утверждены условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 01.01.2014 № 1, разногласия сторон относительно величин присоединенных тепловых нагрузок (приложение       № 3) не были урегулированы судом.

       В этой связи, при определении тепловых нагрузок истец руководствовался Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения от 12.08.2003 № 4-05.2004 (действовавшей в спорный период), правомерность использования которой  при расчетах сторон подтверждена судебными актами по делам № А62-7222/2015, № А62-1518/2016, № А62-1878/2016 и  №А62-72/2017.

Довод ответчика о необходимости определения величины тепловых нагрузок при расчете стоимости оказанных услуг исходя из п. 86 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, был известен судам, оценивался и признан необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 86 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, за величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610.

Учитывая, что спорные правоотношения сторон возникли из договора оказания услуг от 01.01.2014, бездоговорное потребление тепловой энергии в данном случае отсутствует.

         Довод ответчика о том, что ПАО "Квадра" является исполнителем коммунальных услуг в отношении части многоквартирных жилых домов, в связи с чем объем услуг по передаче тепловой энергии должен определяться в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, отклонен судами со ссылкой на то, что в п. 1 названных   Правил отсутствует указание на регулирование этими Правилами  отношений, возникших между  теплоснабжающей и сетевой организациями  по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суды  обоснованно удовлетворили исковые требования истца о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.    

Нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе ответчика, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу №А62-11066/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                    И.Ю. Толкачева 

 

Судьи                                                                                        И.И. Козелкин

 

         ФИО1