АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22 августа 2023 года

Дело №

А66-18345/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Колесниковой С.Г., Яковца А.В.,

рассмотрев 16.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего жилищно-строительного кооператива «Ул. Марии Ульяновой, д.42» ФИО1 на определение Арбитражного суда Тверской области от 21.02.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу № А66-18345/2019,

у с т а н о в и л:

ФИО2 27.11.2019 обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании жилищно-строительного кооператива «Ул. Марии Ульяновой, д. 42», адрес: 170016, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Кооператив), несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 04.12.2019 заявление ФИО2 принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. 

Определением от 20.01.2020 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО3. 

Определением суда от 26.06.2020 установлено, что при банкротстве Кооператива подлежат применению правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). 

Решением от 10.07.2020 Кооператив признан несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство, к участию в настоящем деле о банкротстве привлечены: Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.

Указанные сведения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» 23.01.2021.

Определением суда от 12.01.2021 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1. 

ФИО4, являясь участником долевого строительства Кооператива, 29.12.2022 обратилась в суд с заявлением о разрешении разногласий, возникших между заявителем и публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (правопреемника Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства) (далее – Фонд), просила взыскать с Фонда 1 697 804 руб. 72 коп. компенсации. 

Определением суда от 21.02.2023, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023, указанное заявление признано необоснованным.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда  и  принять по делу новый судебный акт – о признании требования ФИО4 к Фонду обоснованным и взыскании с Фонда компенсации в размере 1 697 804,72 руб. 

Податель кассационной жалобы указывает, что степень готовности объекта незавершенного строительства на дату передачи Кооперативу составляла всего 11 процентов. Податель жалобы ссылается на то, что Фонд не заявлял возражений относительно включения требования ФИО4 в реестр требований кредиторов Кооператива. По мнению подателя жалобы, пострадавшим дольщикам Фондом должны быть выплачены компенсационные деньги. Податель жалобы считает, что отказ Фонда в выплате ей компенсации нарушает принцип равенства участников гражданского оборота. 

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, участниками строительства общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Движение» (далее – Общество) принято решение о создании Кооператива (протокол от 17.03.2015 № 1 учредителей Кооператива), утвержден устав Кооператива, определены органы управления и ревизионные органы.

Целью создания Кооператива участниками строительства определено - завершение строительства дома 42 по адресу 

<

...> (далее – Объект).

Определением от 19.03.2015 по делу № А66-6504/2011 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО5, права застройщика на Объект (незавершенного строительства) с кадастровым (условным) номером 69:40:0200146:279 и право аренды на земельный участок площадью 6175 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200146:7 переданы созданному участниками строительства Кооперативу.

Определением суда от 20.12.2016 по делу № А66-6504/2011 производство по делу о банкротстве Общества прекращено ввиду отсутствия источника финансирования расходов на проведение процедур банкротства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), 26.05.2020 Общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО4 и Кооператив 31.12.2017 заключили предварительный договор купли-продажи, согласно которому стороны договорились заключить основной договор купли-продажи квартиры № 47 в многоквартирном доме № 42, находящемся по адресу: 

<

...>; стоимость квартиры определена в размере 1 883 200 руб.

Определением от 20.01.2020 в отношении Кооператива введена процедура наблюдения.

Определением суда от 26.06.2020 установлено, что при банкротстве Кооператива подлежат применению правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. 

Решением от 10.07.2020 Кооператив признан несостоятельным (банкротом). В его отношении открыта процедура конкурсного производства. К участию в настоящем деле о  банкротстве привлечен Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, а также уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области – Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций. 

Определением суда от 27.10.2021 требование ФИО4 в размере 1 500 000 руб. основного долга признано обоснованным и включено в первую очередь третьей очереди денежного реестра требований кредиторов должника.

В ходе процедуры конкурсного производства требования ФИО4 погашены в размере 573 805,28 руб.

ФИО4 25.05.2022 обратилась в Фонд с заявлением о выплате компенсации 1 697 804,72 руб. 72, ссылаясь на положения подпункта 1 пункта 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве. Расчет компенсации произведен на основании сведений сайта Авито о стоимости реализации квартиры № 47 в указанном доме. При этом заявитель учел общую площадь квартиры                  100, 8 кв. м, ее цену - 5 3050 000 руб., установил стоимость одного 1 кв. м -        53 075 руб. Соответственно, размер компенсации сложился из разницы рыночной стоимости квартиры площадью 42, 8 кв. м (2 271 610 руб.) и удовлетворенными требованиями заявителя (573 805,28 руб.).

Письмом от 14.06.2022 Фонд отказал в удовлетворении требования заявителя, указав на отсутствие правовых оснований для применения механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) в виде финансирования мероприятий по завершении строительства объекта или выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства в связи с тем, что объект (многоквартирный дом) строительством завершен.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО4 в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 60 Закона о банкротстве, разрешил разногласия между ФИО4 и Фондом. Суд признал требование ФИО4 о взыскании с Фонда компенсации не обоснованным, установив, что завершение строительства Объекта и ввод его в эксплуатацию произведено до возбуждения настоящего дела о  банкротстве Кооператива. 

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что Объект является активом должника, строительство которого завершено за счет денежных средств, привлеченных Кооперативом.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что нормы права применены правильно, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

В данном случае суд верно установил наличие разногласий, подлежащих разрешению в судебном порядке.

Деятельность Фонда регулируется Законом № 218-ФЗ. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ имущество Фонда может быть использовано на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее – Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения Фондом о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Основной целью Фонда является защита прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Создание такого компенсационного фонда призвано в случае банкротства застройщика либо завершить строительство в случае высокой готовности объекта недвижимости, либо вернуть деньги участникам строительствам, если строительство объекта находится на начальной стадии.

Фонд может применить механизмы финансирования мероприятий по завершению строительства или выплате возмещения участникам строительства к проблемным объектам, включенным в единый реестр проблемных объектов и только на основании ходатайств субъектов Российской Федерации при наличии действующей процедуры банкротства в отношении застройщика. 

  Из материалов настоящего дела следует, что завершение строительства объекта и ввод его в эксплуатацию произведены до возбуждения настоящего дела о банкротстве. 

Сведения о том, что объект включен в единый реестр проблемных объектов, не имеется. 

Решения Фондом о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства Объекта не принималось. 

Фонд был привлечен к участию в настоящем деле о банкротстве Кооператива в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. На момент вынесения решения о банкроте Кооператива строительство объекта было завершено. 

Правильно применив нормы Закона № 218-ФЗ и положения Правил, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемый объект являлся активом должника, в связи с чем у Фонда отсутствуют правовые механизмы для выплаты компенсации. 

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судами правильно и нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Тверской области от 21.02.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу № А66-18345/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего жилищно-строительного кооператива «Ул. Марии Ульяновой, д.42» ФИО1 – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

 

С.Г. Колесникова

 А.В. Яковец