Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-23714/2017

07 декабря 2017 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено  07 декабря 2017 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В.,  при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиофиксации секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: 

<

...>, каб. 416, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заря» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании незаконным отказа в  предоставлении земельного участка в собственность 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, - представителя по доверенности № 16/16 22.04.2016,;

от ответчика: ФИО3,  - представителя по доверенности от 26.09.17 № 412

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Заря» (далее: ООО «Заря») обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ответчик, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) о признании незаконным отказа в  предоставлении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3 в собственность, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода), выразившийся в письме № 03260 от 28.04.2017; возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях обязанности подготовить проект договора предоставления земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3, местоположение - Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода) в собственность истца и направлении в адрес истца с предложением его заключения.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях. 

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать, представил отзыв.

 

         Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 74:19:0310008:3, площадью 12172 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодервенское, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 74-74-19/018/2006-081.

ООО «Заря» является собственником следующих объектов недвижимости:

-  нежилое здание (здание молокозавода), назначение: нежилое, площадь 897,1 кв.м., инвентарный номер 11031, литер А, А1, А2, а. а1.а2. Этажность: 1, антресольный, кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-436, кадастровый номер 74:19:0000000:4111, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское;

- сооружение (скважина (глубина 70 м), назначение: гидротехническое сооружение. Глубина заложения; 70,0 м, инвентарный номер: 11445, литер: Г1, , кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-419, кадастровый номер 74:19:0000000:13524, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское;

- сооружение (водонапорная башня ФИО4 БР-25 (объем 25 куб.м.), назначение: инженерно-коммуникационное, площадь по наружному обмеру: 4,45 м, инвентарный номер 11445, литер: Г2, , кадастровый (условный) номер 74-74-19/081/2010-417, кадастровый номер 74:19:0000000:12976, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с .Долгодеревенское;

сооружение (скважина (глубина 70 м), назначение: гидротехническое сооружение, глубина заложения: 70.0 м, инвентарный номер 11445, литер Г, кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-421, кадастровый номер 74:19:0000000:12988, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0310008:3, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода).

Как указал заявитель на данном земельном участке кроме указанных зданий и сооружений находится также пристроенный к зданию молзавода склад (ангар) из профнастила, установленный без фундамента. Данное сооружение не является недвижимым имуществом. Также на земельном участке находится строительный мусор. Земельный участок всегда был и остаётся в настоящее время огороженным забором, внутри которого, очевидно, не может находиться зданий и сооружений, принадлежащих посторонним лицам.

29.03.2017 года ООО «Заря» обратилось в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащими ООО «Заря» объектами недвижимости, с кадастровым номером 74:19:0310008:3, расположенном по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода).

К указанному заявлению было приложено сообщение, содержащее перечень всех зданий всех, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях  от 19.04.2017 № 155-р 24.04.2017 Комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в присутствии директора ООО «Заря» произведен визуальный осмотр федеральных земельных участков:

1. с кадастровым номером 74:19:0302001:6, площадью 10468 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>;

2. с кадастровым номером 74: 19:0310008:3, площадью 12172 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>;

3. с кадастровым номером 74:19: 0302001:10, площадью 29 78 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра Комиссией установлено, что на земельном участке 1:

- 1 объект недвижимости разрушен полностью;

- 1 объект недвижимости не используется ООО «Заря» для осуществления уставной деятельности, в связи с чем земельный участок 1 не используется в целях его разрешенного использования «Овощехранилище».

Комиссия считает не возможным в настоящее время приватизировать земельный участок 1 ООО «Заря»

В ходе осмотра Земельного участка 2 комиссией установлено нахождение других объектов недвижимости. Кроме принадлежащих на праве собственности ООО «Заря». Расположенные в границах земельного участка 2 объекты недвижимости не используются ООО «Заря» для осуществления уставной деятельности, в связи с чем земельный участок 2 не используется в целях его разрешенного использования «Для эксплуатации нежилого здания» (здания молокозавода)».

Комиссия считает не возможным в настоящее время приватизировать земельный участок 2 ООО «Заря».

В ходе осмотра земельного участка 3 комиссией установлено отсутствие объектов недвижимости, кроме принадлежащих на праве собственности ООО «Заря».

Комиссия считает возможным приватизировать земельный участок 3 ООО «Заря».

Комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях составлен акт проведения визуального осмотра федеральных земельных участков, утвержденный руководителем МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях 26.04.2017.

К указанному акту приложены схемы земельных участков, материалы фотофиксации, копия выписок из ЕГРН на земельные участки, копия выписок из ЕГРН на объекты недвижимости.

Письмом от 28.04.2017 № 03260 МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях на основании ст. 39.20  пп.14 п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации отказало в предоставлении в собственность ООО «Заря» федерального земельного участка с кадастровым номером 74:19:0302001:6. 

В обоснование отказа МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях указало, что на основании распоряжения от 19.04.2017 № 155-р комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в присутствии ООО «Заря» был проведен визуальный осмотр федерального земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3 установлено нахождение других объектов недвижимости, кроме принадлежащих на праве собственности ООО «Заря». Расположенные в границах испрашиваемого земельного участка объекты недвижимости не используются ООО «Заря» для осуществления уставной деятельности, в связи с чем земельный участок не используется в целях его разрешенного использования «Для эксплуатации нежилого здания (здания молокозавода)».

Заявитель, посчитав, что указанным отказом нарушены его законные права и интересы, обратился с настоящим заявлением в суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в присутствии представителей ООО «Заря» 10.11.2017 произведен визуальный осмотр федерального земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3, общей площадью 12172 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское.

Комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях составлен акт проведения визуального осмотра федерального земельного участка, утвержденный руководителем МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях 14.11.2017.

На  момент осмотра Комиссией  установлено,  что на земельном участке фактически расположены:

- нежилое здание (здание молокозавода), кадастровый номер 74:19:0000000:4111, остекление оконных проемов отсутствует или заколочены подручными материалами (пленка, доски), дверей нет или они повреждены;

- сооружение (скважина, глубина 70м), кадастровый номер 74:19:0000000:13524, техническое состояние удовлетворительное;

- сооружение (скважина, глубина 70м), кадастровый номер 74:19:0000000:12988, техническое состояние удовлетворительное;

- сооружение (водонапорная башня ФИО4 БР-25), кадастровый номер 74:19:0000000:12976, техническое состояние удовлетворительное;

- объект в количестве 1 шт., выполнен из железобетонных конструкций (рисунок 1). Документы, подтверждающие право собственности ООО «Заря» не

представлены;

- объект в количестве 1 шт., выполнен из металлических изделий на бетонном основании (рисунок 2). Документы, подтверждающие право собственности ООО «Заря» не представлены.

Кроме того, установлен факт демонтажа ранее расположенных (на 24.04.2017) в границах земельного участка объектов недвижимости в количестве 4 шт. (рисунки 3-6).

Территория земельного участка огорожена частично, не благоустроенна, покрыта заросшей растительностью и деревьями. Признаки использования земельного участка ООО «Заря» в соответствии с видом разрешенного  использования, а также осуществления иной деятельности не выявлены.

Комиссией не выявлено факторов, позволяющих отнести земельный участок к землям, ограниченным в обороте или изъятым из оборота.

Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В ходе осмотра земельного участка Комиссией установлено:

- проведен демонтаж 4 объектов недвижимости;

- фактически кроме объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Заря», расположены иные 2 объекта.

К акту приложены схема земельного участка, материалы фотофиксации.

В соответствии с ч. 1  ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 74:19:0310008:3, площадью 12172 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодервенское, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 74-74-19/018/2006-081.

ООО «Заря» является собственником следующих объектов недвижимости:

-  нежилое здание (здание молокозавода), назначение: нежилое, площадь 897,1 кв.м., инвентарный номер 11031, литер А, А1, А2, а. а1.а2. Этажность: 1, антресольный, кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-436, кадастровый номер 74:19:0000000:4111, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское;

- сооружение (скважина (глубина 70 м), назначение: гидротехническое сооружение. Глубина заложения; 70,0 м, инвентарный номер: 11445, литер: Г1, , кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-419, кадастровый номер 74:19:0000000:13524, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское;

- сооружение (водонапорная башня ФИО4 БР-25 (объем 25 куб.м.), назначение: инженерно-коммуникационное, площадь по наружному обмеру: 4,45 м, инвентарный номер 11445, литер: Г2, , кадастровый (условный) номер 74-74-19/081/2010-417, кадастровый номер 74:19:0000000:12976, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с .Долгодеревенское;

сооружение (скважина (глубина 70 м), назначение: гидротехническое сооружение, глубина заложения: 70.0 м, инвентарный номер 11445, литер Г, кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-421, кадастровый номер 74:19:0000000:12988, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0310008:3, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из содержания оспариваемого ненормативного акта, Обществу было отказано, поскольку заинтересованным лицом было установлено на испрашиваемом земельном участке нахождение объектов недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы и собственник которых не установлен, а также, поскольку расположенные на земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие заявителю не используются по назначению, в связи с чем, разрешенное использование участка не соответствует  целям использования.

Как указал заявитель на испрашиваемом земельном участке кроме указанных зданий и сооружений находится также пристроенный к зданию молзавода склад (ангар) из профнастила, установленный без фундамента. Данное сооружение не является недвижимым имуществом. Также на земельном участке находится строительный мусор. Земельный участок всегда был и остаётся в настоящее время огороженным забором, внутри которого, очевидно, не может находиться зданий и сооружений, принадлежащих посторонним лицам.

В ходе судебного разбирательства, было установлено также и следующее.

Комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в присутствии представителей ООО «Заря» 10.11.2017 произведен визуальный осмотр федерального земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3, общей площадью 12172 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское.

Комиссией МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях составлен акт проведения визуального осмотра федерального земельного участка, утвержденный руководителем МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях 14.11.2017.

На  момент осмотра Комиссией  установлено,  что на земельном участке фактически расположены:

- нежилое здание (здание молокозавода), кадастровый номер 74:19:0000000:4111, остекление оконных проемов отсутствует или заколочены подручными материалами (пленка, доски), дверей нет или они повреждены;

- сооружение (скважина, глубина 70м), кадастровый номер 74:19:0000000:13524, техническое состояние удовлетворительное;

- сооружение (скважина, глубина 70м), кадастровый номер 74:19:0000000:12988, техническое состояние удовлетворительное;

- сооружение (водонапорная башня ФИО4 БР-25), кадастровый номер 74:19:0000000:12976, техническое состояние удовлетворительное;

- объект в количестве 1 шт., выполнен из железобетонных конструкций (рисунок 1). Документы, подтверждающие право собственности ООО «Заря» не

представлены;

- объект в количестве 1 шт., выполнен из металлических изделий на бетонном основании (рисунок 2). Документы, подтверждающие право собственности ООО «Заря» не представлены.

Кроме того, установлен факт демонтажа ранее расположенных (на 24.04.2017) в границах земельного участка объектов недвижимости в количестве 4 шт. (рисунки 3-6).

Территория земельного участка огорожена частично, не благоустроенна, покрыта заросшей растительностью и деревьями. Признаки использования земельного участка ООО «Заря» в соответствии с видом разрешенного  использования, а также осуществления иной деятельности не выявлены.

Комиссией не выявлено факторов, позволяющих отнести земельный участок к землям, ограниченным в обороте или изъятым из оборота.

Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В ходе осмотра земельного участка Комиссией установлено:

- проведен демонтаж 4 объектов недвижимости;

- фактически кроме объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Заря», расположены иные 2 объекта.

К акту приложены схема земельного участка, материалы фотофиксации.

В ходе судебного разбирательства судом были исследованы указанные материалы обследования в совокупности с материалами исследования, проведенного заинтересованным лицом ранее (до момента приятия оспариваемого решения). 

В результате чего суд приход к выводу о том, что в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории испрашиваемого участка зарегистрировано право собственности Общества. 

Объекты, которые поименованы заинтересованным лицом, как объекты недвижимости и расположенные на дату проведения последнего обследования – навес и объект из железобетонных конструкций, признаками объекта недвижимости не обладают, что усматривается из представленных в материалы дела фотоматериалов. Доказательств обратного, заинтересованным лицом в материалы дела, не представлено. Как не представлено и доказательств того, что «4 демонтированных объекта» относились к объектам недвижимости.

При указанных обстоятельствах, такое основание для отказа в предоставлении в собственность, как наличие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы за Обществом и собственник которых не установлен, является незаконным, противоречащим положениям вышеперечисленных норм земельного законодательства.

В отношении второго основания для отказа, а именно то, что расположенные на земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие заявителю не используются по назначению, в связи с чем, разрешенное использование участка не соответствует  целям использования, судом установлено следующее.

Как уже было отмечено ранее, ООО «Заря» является собственником следующих объектов недвижимости:

-  нежилое здание (здание молокозавода), назначение: нежилое, площадь 897,1 кв.м., инвентарный номер 11031, литер А, А1, А2, а. а1.а2. Этажность: 1, антресольный, кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-436, кадастровый номер 74:19:0000000:4111, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское;

- сооружение (скважина (глубина 70 м), назначение: гидротехническое сооружение. Глубина заложения; 70,0 м, инвентарный номер: 11445, литер: Г1, , кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-419, кадастровый номер 74:19:0000000:13524, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское;

- сооружение (водонапорная башня ФИО4 БР-25 (объем 25 куб.м.), назначение: инженерно-коммуникационное, площадь по наружному обмеру: 4,45 м, инвентарный номер 11445, литер: Г2, , кадастровый (условный) номер 74-74-19/081/2010-417, кадастровый номер 74:19:0000000:12976, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с .Долгодеревенское;

сооружение (скважина (глубина 70 м), назначение: гидротехническое сооружение, глубина заложения: 70.0 м, инвентарный номер 11445, литер Г, кадастровый (условный) номер: 74-74-19/081/2010-421, кадастровый номер 74:19:0000000:12988, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0310008:3, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода).

Рассматривая настоящий спор, суд исходит, в том числе, и прежде всего из того, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Вместе с тем, земельным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной либо муниципальной собственности, в частную собственность путем заключения договора купли-продажи для целей эксплуатации объекта недвижимого имущества, который не может быть использован по функциональному назначению.

Доказательств отсутствия возможности использования объекта по назначению, заинтересованным лицом не представлено.

Более того, как следует из имеющихся материалов дела, испрашиваемый участок имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода). Здание молокозавода – это объект недвижимости фактически расположенный на испрашиваемом участке. Указанный объект не разрушен (доказательств обратного, не представлено), соответственно возможность его эксплуатации как молокозавода Обществом не утрачена. 

При указанных обстоятельствах, второе основание для отказа в выкупе спорного земельного участка также является незаконным.

Учитывая все изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в  предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3, местоположение: Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, общей площадью 12172 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (здание молокозавода), выраженный письме № 03260 от 28.04.2017.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять решение о предоставлении ООО «Заря» в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3, на основании заявления от 29.03.2017;  подготовить проект договора о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310008:3 ООО «Заря», и направить его адрес ООО «Заря».

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в пользу общества с ограниченной ответственностью «Заря» расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Заря» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 28.07.2017 №2024.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

    Судья                                                                                    И.В. Мрез