Четвертый арбитражный апелляционный суд 

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А19-16956/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2019 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.Л. Каминского, Е.О. Никифорюк, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А. рассмотрел  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Возрождение» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2019 года по делу № А19-16956/2019 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Возрождение» (ОГРН 1153850010181, ИНН 3804052928; адрес: 665717, Иркутская обл., г. Братск, жилой р-н Центральный, ул. Обручева, д. 2/46, пом. 1006) к Службе государственного жилищного надзора Иркутской области (ОГРН 1083808000715, ИНН 3808171877; адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, д. 18а) о признании незаконным решения № 483/19 от 21.06.2019, взыскании государственной пошлины, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьего лица, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания - Энергия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 665727, Иркутская обл., г. Братск, жилой р-н Центральный, ул. Крупской, д. 43, кв. 137): не было

установил:

Заявитель,  Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Возрождение» (ООО УК «Возрождение») обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Службе государственного жилищного надзора Иркутской области о признании незаконным решения № 483/19 от 21.06.2019, взыскании государственной пошлины.

Решением суда первой инстанции от 15 октября 2019 года  заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение № 483/19 от 21.06.2019 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

ООО УК «Возрождение», не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Из апелляционной жалобы следует, что Служба не имела права выносить оспариваемое решение, поскольку на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома отсутствовал кворум, что свидетельствует о ничтожности решения общего собрания. В частности, ООО УК «Возрождение» считает, что бюллетень (решение), подписанный и.о. председателя Комитета  ФИО2, не может быть учтен при подсчете голосов.

Представитель ООО УК «Возрождение» в судебное заседание не явился, представленным ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители Службы государственного жилищного надзора Иркутской области и ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 23.11.2019.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 АПК Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО Управляющая компания «Возрождение» являлось управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 21/22 по ул. Мира в г. Братск с 01.05.2015 на основании протокола общего собрания собственников от 18.04.2015 (т. 2, л.д. 71-73), договора управления многоквартирным домом № 21/22 по ул. Мира, г. Братск от 01.05.2015 (т. 2, л.д. 74-78). 

Пунктом 6.3. договора управления от 01.05.2015 предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора осуществляется в соответствии с ГК РФ и условиями настоящего договора.

Пунктом 6.5 договора управления от 01.05.2015 предусмотрено, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию собственников помещений в случаях: при невыполнении условий договора управляющей организацией; при выборе иного способа управления многоквартирным домом. 

29 марта 2019 года по инициативе одного из собственников жилых помещений ФИО3 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в форме очно-заочного голосования, о чем свидетельствует протокол № 1 от 29.03.2019 (т. 2, л.д. 14-17).

Согласно названному протоколу собственники помещений в многоквартирном доме № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск, приняли решения: 

- о расторжении договора управления с ООО Управляющая компания «Возрождение» с 01.04.2019; 

- о выборе способа управления многоквартирным домом № 21/22 по ул. Мира, г. Братск; 

- о выборе в качестве управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» (далее – ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия»). 

Названный протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29 марта 2019 года направлен в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области. 

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» обратилась в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Иркутской области. 

8 мая 2019 года Службой принято решение № 355/2019 о приостановлении рассмотрения заявления ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» о внесении изменений в реестр лицензий Иркутской области в части сведений о многоквартирном доме № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск, в отношении которого ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» приступает к осуществлению деятельности по управлению. 

13 мая 2019 года Службой в адрес ООО Управляющая компания «Возрождение» направлен запрос № 02-86-5401/19 (т. 2, л.д. 43) о предоставлении информации, которым заявителю было предложено представить копии договоров управления многоквартирным домом № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск; решений и протоколов общих собраний собственников, копии договоров на приобретение коммунального ресурса, заключенного с ресурсоснабжающими организациями, а также в случае прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск представить заявление о внесении изменений в реестр лицензий. 

Во исполнение запроса Службы 27 мая 2019 года ООО Управляющая компания «Возрождение» направлены копии договора управления от 01.05.2015, протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу выбора управляющей организации, договоров приобретения коммунального ресурса, заключенных с ресурсоснабжающими организациями. Кроме того ООО Управляющая компания «Возрождение» сообщило об отсутствии у него информации и документов о расторжении договоров управления многоквартирным домом № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск с ООО Управляющая компания «Возрождение» и о выборе управляющей организации ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия».

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск, состоявшимся 14.06.2019, приняты решения об утверждении условий Дополнительного соглашения № 3 и Приложений №№ 9, 10, 11, 12 к договору управления многоквартирным домом от 01.05.2015; о заключении Дополнительного соглашения № 3 и Приложений №№ 9, 10, 11, 12 к договору управления многоквартирным домом от 01.05.2015, вступающего в силу с 01.07.2019 (протокол № 1 от 14.06.2019 – т. 1, л.д. 32-42). 

Решением Службы от 21.06.2019 № 483/19 (т. 1, л.д. 89) в реестр лицензий Иркутской области внесены изменения в части сведений о многоквартирном доме № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск, в отношении которого ООО Управляющая компания «Возрождение» прекращает осуществление деятельности по управлению с 01.07.2019. К осуществлению деятельности по управлению названным многоквартирным домом с 01.07.2019 приступает ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия». 

ООО Управляющая компания «Возрождение» посчитав, что решение Службы от 21.06.2019 № 483/19 нарушает его права и законные интересы и не соответствует законодательству, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статьей 66 АПК Российской Федерации установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 АПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (часть 1.3. стати 161 ЖК Российской Федерации).

Частью 1 статьи 162 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 192 ЖК Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля. 

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК Российской Федерации).

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором.

Согласно части 8.2 статьи 162 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Пунктом 1 части 1 статьи 195 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах, в том числе реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Статьей 198 ЖК Российской Федерации Российской Федерации установлен порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра.

Согласно части 1 названной статьи сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 2 статьи 198 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Как следует из части 3 статьи 198 ЖК Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. 

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. 

Таким образом, из приведенных норм следует, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, сведения о которых вносятся в реестр лицензий субъекта Российской Федерации; внесение изменений в реестр лицензий субъекта производится уполномоченным органом по мере поступления сведений от лицензиата о заключении, прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом.

Порядок, условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр определены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр).

В частности, пунктом 3 Порядка N 938/пр определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр.

Пунктом 5 Порядка N 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения обозначенных условий.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка N 938/пр).

Согласно пункту 7 Порядка N 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка N 938/пр).

В настоящем случае, основанием для обращения ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий явился протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> от 29.03.2019 (т. 2, л.д. 14-17).

Согласно названному протоколу собственники помещений приняли решения о расторжении договора управления с ООО Управляющая компания «Возрождение» с 01.04.2019 и о выборе в качестве управляющей организации ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия». 

По результатам рассмотрения названного заявления решением Службы от 21.06.2019 № 483/19 (т. 1, л.д. 89) в реестр лицензий Иркутской области внесены изменения в части сведений о многоквартирном доме № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск, в отношении которого ООО Управляющая компания «Возрождение» прекращает осуществление деятельности по управлению с 01.07.2019. К осуществлению деятельности по управлению названным многоквартирным домом с 01.07.2019 приступает ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия». 

Обращаясь с рассматриваемым заявлением о признании решения Службы от 21.06.2019 № 483/19 незаконным, ООО Управляющая компания «Возрождение» указало на отсутствие уведомления ООО Управляющая компания «Возрождение» о расторжении договора управления многоквартирного дома № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск, а также на то, что ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» не разместило на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о спорном многоквартирном доме для раскрытия информации.

Между тем приведенные основания материалами дела не подтверждаются.

Как указывалось выше порядок, условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр определены Порядком N 938/пр.

Подпунктом 7 пункта 5 Порядка N 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий, в том числе выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя.

Частью 2 статьи 198 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru определен Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014.

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства размещено уведомление о принятом решении о смене способа управления многоквартирного дома № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск.

Следовательно, Служба при вынесении оспариваемого решения пришла к правомерному выводу о соблюдении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания – энергия» требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе.

При этом пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» прямо предусмотрено, что уведомление о принятом на собрании решении о досрочном расторжении договора управления может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. 

Следовательно, ссылки заявителя на отсутствие уведомления ООО Управляющая компания «Возрождение» о расторжении договора управления многоквартирного дома № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск неправомерны.

Довод заявителя апелляционной жалобы о ничтожности решения общего собрания собственников, поскольку на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома отсутствовал кворум (в частности, ООО УК «Возрождение» считает, что бюллетень (решение), подписанный и.о. председателя Комитета  ФИО2, не может быть учтен при подсчете голосов), суд апелляционной инстанции находит необоснованным в связи со следующим.

Согласно подпункту е пункта 5 Порядка N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, в том числе отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт "в"); отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 44 ЖК Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится решение вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом.

Частями 1, 1.1 статьи 46 ЖК Российской Федерации определено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. 

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. 

Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование г. Братска является собственником помещения № 1003 в многоквартирном доме № 21/22 по ул. Мира, ж.р. Центральный, г. Братск. 

Согласно пояснениям КУМИ администрации г. Братска, поступившим в ответ на определение суда от 11.09.2019 об истребовании доказательств (т. 3, л.д. 63-64), приказом № 169 от 22.02.2019 председателю КУМИ  администрации г. Братск ФИО4 предоставлен отпуск с 11.03.2019 по 24.03.2019, исполнение обязанностей председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братск возложено на ФИО2 - заместителя председателя этого же комитета по земельным отношениям. 

15.03.2019 в адрес Комитета поступило сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в форме очно-заочного голосования с приложением бюллетеня для голосования «Решение собственника помещения по вопросам, поставленным на голосование на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>». 

28.03.2019 ФИО2 проголосовала в бюллетени путем проставления отметок по каждому вопросу повестки собрания и подписала бюллетень. 

При этом распоряжением председателя КУМИ администрации г. Братск от 10.01.2019 № 17 (т. 3, л.д. 69-71) ФИО2 наделена правом подписи от имени КУМИ администрации г. Братск документов, подтверждающих итоги голосования (в том числе бюллетеней для голосования) на собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, проводимых в любой форме. 

Исходя из изложенного, как верно заключил суд первой инстанции, ФИО2 на момент фактического голосования имела право подписи и участия в голосовании от имени комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братск.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, неверное указание должности лица, голосующего от имени собственника помещения, не влечет недействительность волеизъявления собственника, а, следовательно, не может являться признаком недействительности такого волеизъявления. 

С учетом доказательств наличия полномочий ФИО2 на подписание бюллетеня голосования от имени КУМИ администрации г. Братск правовых оснований для признания такого решения собственника - Комитета недействительным не имеется.

Для признания ничтожным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме у суда нет оснований, поскольку данное решение может быть оспорено исключительно в суде общей юрисдикции. Доказательств признания его незаконным в материалы дела не представлено.

Следовательно, ссылка ООО Управляющая компания «Возрождение» на отсутствие кворума на спорном внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> и незаконности его решения, несостоятельна.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что оспариваемое решение Службы № 483/19 от 21.06.2019 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии оснований для признания его недействительным.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об  отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «15» октября 2019 года по делу №А19-16956/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья Е.В. Желтоухов

Судьи Е.О. Никифорюк 

В.Л. Каминский