ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-185837/24-172-2051

г. Москва

28 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 февраля 2025 года

Полный текст решения суда изготовлен 28 февраля 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Гончаренко К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кичайкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК"

119017, Г.МОСКВА, УЛ. НОВОКУЗНЕЦКАЯ, Д. 26/8, СТР. 1, Г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ  "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО"

123458, Г.МОСКВА, УЛ. ТВАРДОВСКОГО, Д.8, СТР.1, Г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2007, ИНН: 

<

***>, КПП: 773401001

о взыскании задолженности в размере 2 237 012,91 руб. за период с 16.04.2021 по 28.02.2022 (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

при участии:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ  ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО" о взыскании задолженности в размере 2 237 012,91 руб. за период с 16.04.2021 по 28.02.2022 (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.  

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности,   арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, в постоянном (бессрочном) пользовании у Казенного предприятия города Москвы «Технопарк «Строгино» с 20.11.2021 находятся земельные участки с кадастровыми номерами 77:04:0003014:2175, 77:04:0003014:2176, общей площадью 44 099 м2, расположенные по адресу: г.Москва, ул.1-я Курьяновская, 34/1, 34/2.

Земельные участки находятся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. Поверхностные сточные воды с участка попадают в городскую ливневую систему канализации. Поэтому Ответчик должен был заключить договор водоотведения в соответствии с пп. «а» п. 35, п. 39 Правил № 644 с момента возникновения прав на участки.

Однако заявление о заключении договора водоотведения от Ответчика поступило в ГУП «Мосводосток» лишь 17.03.2022.

Заключенный сторонами договор водоотведения № 1874-43970 от 22.04.2022 предусматривает начало приема сточных вод с 01.03.2022, фиксируя, что водоотведение поверхностных сточных вод осуществляется путем неорганизованного сброса по рельефу местности (п.1.2 приложения № 1 к договору).

Таким образом, в период с 16.04.2021 по 28.02.2022 Ответчик осуществлял самовольное пользование централизованной системой водоотведения, не производил оплату за водоотведение поверхностных (дождевых, талых и т.д.) сточных вод со своего участка.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № 136/22 от 29.12.2022 с требованием об оплате водоотведения в период самовольного пользования.

Ответчиком  указывает на противоречия в расчете исковых требований.

Также Ответчик представил выписки из ЕГРН на земельные участки, из которых следует, что постоянное (бессрочное) пользование Ответчика на участки с кадастровыми номерами 77:04:0003014:2175, 77:04:0003014:2176 было зарегистрировано 16.04.2021.

В связи с этим Истец уточнил требования в порядке ст.49 АПК РФ и представил скорректированный расчет исковых требований за период с 16.04.2021 по 28.02.2022. Сумма исковых требований - 2 237 012,91 руб.

Период, в течение которого Ответчик осуществлял самовольное пользование централизованной системой водоотведения, исчисляется с даты оформления прав пользования на земельные участки по день, предшествующий дате начала действия договора водоотведения с ГУП «Мосводосток». Договор водоотведения № 187443970 от 22.04.2022 предусматривает начало приема сточных вод с 01.03.2022.

Расчет объема сточных вод, поступающих с земельных участков Ответчика в ЦСВ произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утв. приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр.

Расчет платы за водоотведение поверхностных сточных вод состоит в произведении объема сточных вод, тарифа водоотведения с прибавлением НДС и коэффициента за самовольное пользование (пп. «а», п.16 Правил № 776, п.67(1) Правил № 644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ произведен в соответствии с п.123-123 (4) Правил № 644 и соответствует действующему договору водоотведения № 1874-43970 от 22.04.2022

Таким образом, исковые требования ГУП «Мосводосток» фактически представляют собой тот размер платы за водоотведение, который заплатил бы Ответчик в спорном периоде при своевременно заключенном договоре водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но с коэффициентом за самовольное пользование.

ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию сетей дождевой канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы. Централизованная система водоотведения принадлежит Истцу на праве хозяйственного ведения (Постановление Правительства Москвы от 17 сентября 1996 года № 788 «О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов»).

Правоотношения по водоотведению помимо общих положений ГК РФ об обязательствах и последствиях их неисполнения подпадают под специальное регулирование Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

Подключение к централизованной системе водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644 на основании заявления абонента.

Лицо, владеющее на законном основании земельным участком, находящегося в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, обязано заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пп. «а» п.35, п.39 Правил № 644).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоотведения понимается пользование централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (п.2 Правил № 644).

Таким образом, действия Ответчика, выражающиеся в пользовании централизованной системой водоотведения в отсутствие заключенного договора водоотведения, без уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также без оплаты услуг водоотведения являются самовольным пользованием централизованной системой водоотведения.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество - неосновательное обогащение (п.1 ст.1102 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

По смыслу вышеперечисленных норм для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользовавшегося централизованной системой водоотведения, стоимости объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.

Факт самовольного пользования системой водоотведения подтверждается отсутствием заключенного в спорный период договора водоотведения, а также сведениями об оформлении прав Ответчика на участки, которые были предоставлены в адрес ГУП «Мосводосток» самим Ответчиком.

Ответчик указывает, что Законом о водоснабжении и водоотведении от 07.12.2011 № 416-ФЗ обязанность по направлению предложений о заключении договора на оказание услуг по водоснабжению возложена на организацию, осуществляющую водоснабжение (ч.8 ст.7 Закона). Ответчик самостоятельно направил заявление о заключении договора в адрес ГУП «Мосводосток» и не уклонялся от заключения договора.

Между тем часть 8 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении № 416-ФЗ регулирует вопросы заключения договоров с абонентами в течение определенного периода после наделения организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение статусом гарантирующей организации. То есть в условиях, когда у гарантирующей организации есть информация об абонентах.

ГУП «Мосводосток» не имел и не мог получить информацию о том, что Ответчик получил в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, расположенные в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, в силу чего не мог направить абоненту предложение о заключении договора. В силу изложенного, специальная норма ч.8 ст.7 Закона о водоснабжении и водоотведении не может быть применена в указанной ситуации.

Обязанность подать заявление о заключении договора водоотведения лежала именно на ответчике - как лице, которое получило во владение земельные участки.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения (пункт 39 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644).

Ответчик, ссылаясь на п.24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, указывает, что дата начала самовольного использования не может быть определена произвольно, ранее проведения контрольной проверки в месте, где был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования системой централизованного водоотведения.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора применим пункт 25 Правил № 776 об учете поверхностных сточных вод. Пункт 25 не предполагает проведение контрольных проверок, а расчет объема отводимых поверхностных сточных вод исчисляется по специальной методике (в т.ч. на основе данных об объеме осадков в соответствующей местности).

Как следует из заключенного между Истцом и Ответчиком договораводоотведения № 1874-43970 от 22.04.2022 поверхностные сточные водыс участков Ответчика попадают в ЦСВ по рельефу местности черездождеприемные колодцы (п.1.2 приложения № 1 к договору), то есть безнепосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, а поскольку Ответчик не осуществлял незаконное подключение (врезку) в ЦСВ, то и установить факт подключения в ходе осмотра (контрольной проверки) в данном случае невозможно.

При этом сам факт отведения поверхностных сточных вод мы полагаем установленным - участок находится в зоне централизованного водоотведения, в непосредственной близости от сетей водоотведения, а в договоре водоотведения закреплены конкретные точки, через которые сточные воды поступают в ЦСВ.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоотведения понимается пользование централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (п.2 Правил № 644).

Таким образом, не исключается ситуация, когда Ответчик может отводить с одного земельного участка поверхностные сточные воды на основании договора водоотведения, а с другого земельного участка без заключения договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства и без уведомления такой организации - то есть самовольно.

Кроме того, как прямо следует из иных договоров между Ответчиком и Истцом, они заключены в отношении конкретных земельных участков и не распространяют свое действие на какие-либо иные объекты.

Ответчик утверждает, что исходил из того, что наружные сети канализации, водостока и дренажа на балансе ГУП «Мосводосток» не числятся, поэтому Ответчику потребовалось больше времени для установления надлежащей эксплуатирующей организации.

Вместе с тем, ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию сетей дождевой канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы. Централизованная система водоотведения принадлежит Истцу на праве хозяйственного ведения (Постановление Правительства Москвы от 17 сентября 1996 года № 788 «О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов»). Таким образом, ГУП «Мосводосток» имеет статус естественной монополии и у Ответчика не могло быть оснований сомневаться в том, с какой организацией следует заключать договор водоотведения.

Ответчик указывает, что предполагал, что система водоотведения непринадлежит Истцу лишь на основании одного акта обследования от 2017 г.,который посвящен конкретным участкам сети.

В связи с этим не может являться обоснованным и разумным предположение Ответчика, что в 2021 г. вся система водоотведения никому не принадлежит.

Вместе с тем,  в спорный период Истец эксплуатировалцентрализованную систему водоотведения, которая используется и сейчасдля водоотведения поверхностных сточных вод с участка Ответчика.

В подтверждение мы представляем акт обследования водосточных сетей от 19.12.2020, который содержит описание и инвентаризационные номера всех элементов централизованной системы водоотведения, плановые работы, а также схему системы водоотведения на местности.

Таким образом, для установления периода самовольного пользования Ответчиком централизованной системой водоотведения необходимо установить дату получения земельных участков во владение, а также дату начала действия договора водоотведения.

Ответчик в   указывает, что срок исковой давности был пропущен Истцом еще 31.05.2020.

Исковые требования (с учетом уточнений) касаются периода с 16.04.2021(даты регистрации права постоянного пользования Ответчика не земельныеучастки с кадастровыми номерами 77:04:0003014:2175, 77:04:0003014:2176)по 28.02.2022 (даты начала действия договора водоотведения).

Не соответствует закону позиция Ответчика, что срок исковой давности может быть пропущен еще до даты возникновения оснований для требований.

Не обоснован довод Ответчика, что ГУП «Мосводосток» мог узнать о нарушении своего права еще 30.05.2017, что якобы подтверждается представленнымидокументами (актами).

Ни один из документов, представленных Ответчиком, не подтверждает его позицию. Единственный акт, который составлен с участием ГУП «Мосводосток», посвящен исключительно обследованию конкретных участков дренажных сетей и не касается перехода прав владения на участки или иные объекты к Ответчику. На основании данного акта Истец не мог установить основания для заключения с Ответчиком договора водоотведения или для предъявления к нему требований об оплате водоотведения.

Истец узнал о том, что земельные участки перешли во владение Ответчикаиз заявления Ответчика в адрес Истца о заключении договора водоотведения,которое поступило в ГУП «Мосводосток» 17.03.2022.

До указанного момента ГУП «Мосводосток» не имел и не мог получить информацию о том, что Ответчик получил в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, расположенные в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Поэтому 17.03.2022 является датой начала течения трёхлетнего срока субъективной исковой давности, который к моменту обращения Истца с исковым заявлением в суд, не был пропущен.

Расчет требований судом проверен, признан математически и методологически верным, соответствующим обстоятельствам настоящего дела.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии п. в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст.65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Казенное предприятие города Москвы «Технопарк «СТРОГИНО» (далее – КП «Технопарк «СТРОГИНО», Ответчик) выбыло из материальных правоотношений по данному делу в связи с реорганизацией, что подтверждается Листом записи единого государственного реестра юридических лиц от 27.09.2024.

В соответствии с п. 9 Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 21.08.2024 № 134623 «Об условиях приватизации КП «Технопарк «СТРОГИНО» Акционерное общество «Технопарк «СТРОГИНО» является правопреемником прав и обязанностей Казенного предприятия города Москвы «Технопарк «СТРОГИНО».

В силу ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом произведено процессуально правопреемство.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с Ответчика.

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2007, ИНН: 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>) сумму задолженности за период с 16.04.2021 по 28.02.2022 в размере 2 237 012,91 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 185 руб.

Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета сумму уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №12260 от 24.07.2024г. в размере 5 039 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня  принятия решения.

Судья:

К.В. Гончаренко