АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3675/2019

г. Уфа

10 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 10.09.2019 г.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хамидуллиной З.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «Адюс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Общество  с ограниченной ответственностью «Строй-Ойл-Уфа», Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан 

об обязании предоставить земельные участки в аренду

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 02.03.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 22.04.2019, удостоверение;

от третьих лиц: (ООО «Строй-Ойл-Уфа») ФИО3, доверенность от 19.02.2018, паспорт

Общество с ограниченной ответственностью «Адюс плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить в аренду земельные участки без проведения торгов для завершения строительства.

Истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исковые требования уточнил, просил обязать Управление заключить с истцом на новый срок  без проведения торгов договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425 для завершения строительства в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество  с ограниченной ответственностью «Строй-Ойл-Уфа», Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлен отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В обоснование необоснованности исковых требований ответчик ссылается на пересечение границ объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:010522:2805 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426, объекта  с кадастровым номером 02:55:010522:2807 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2425, 02:55:010522:61. Кроме того, ответчик ссылается на отсутствие естественных границ земельных  участков.

Ответчик также указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010522:2425 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:000000:2445, в отношении которого по данным Росреестра зарегистрировано право неустановленного лица, в связи с чем предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:010522:2425 может повлечь нарушение исключительного права собственника объекта, расположенного на данном земельном участке.      

Ответчик также полагает, что испрашиваемые истцом земельные участки не соответствуют проекту планировки и проекту межевания квартала № 112-114 (утвержден постановлением Администрации ГО г. Уфа № 6348 от 27.10.2008), концепции развития территории, а также новому проекту планировки. На земельном участке с кадастровым номером 02:55:010522:2425 расположены индивидуальные жилые дома и надворные постройки, вырыт котлован, что подтверждается актом осмотра от 15.01.2018. Ответчик полагает, что истец не использовал земельный участок в течение 3-х лет, при этом последний располагал информацией об истечении срока действия договоров аренды и должен был предвидеть возможный отказ от продления арендных отношений для завершения строительства. 

ООО «Строй-Ойл-Уфа» представлен отзыв на исковое заявление, дополнения к нему, позицию истца полностью поддерживает, просит удовлетворить исковые требования, представлены пояснения относительно использования спорных земельных участков с приведением перечня работ, выполненных в период действия первоначальных договоров аренды.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по доводам ранее заявленных доводов. 

Представитель третьего лица (общество "Строй-Ойл-Уфа") считает требования истца обоснованными.

Третье лицо (Администрация ГО г. Уфа РБ) поддерживает доводы ответчика, требования считает необоснованными.  

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд 

                                           УСТАНОВИЛ:

 

Как следует из материалов дела, 21.10.2013 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Строй-Ойл-Уфа» (арендатор) заключен договор № 1473-13 аренды земельного участка, по условиям которого на основании постановлений Администрации от 29.01.2013 № 94, от 30.09.2013 № 5069 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных с кадастровым номером 02:55:010522:1646 по адресу: Советский район ГО г. Уфа РБ, ограниченный ул. Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова, для проектирования и строительства жилых комплексов, объектов соцкультбыта, предприятий бытового обслуживания населения, торгово-административных зданий, подземных автостоянок, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, площадью 6048 кв. м (т. 1, л. д. 35 – 38). 

Срок аренды устанавливает с 29.01.2013 до 01.01.2015 (п. 3.1 договора).

Между сторонами 11.02.2015  подписано дополнительное соглашение о внесении изменений № 1 в договор аренды земельного участка  от 21.10.2013 № 1473-13, согласно которому срок аренды устанавливается с 29.01.2013 до 01.01.2018 (т. 4, л. д. 32). 

12.02.2015 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Строй-Ойл-Уфа» (арендатор) заключен договор № 9-15 аренды земельного участка, по условиям которого на основании постановлений Администрации от 29.01.2013 № 94, от 30.09.2013 № 5069, от 31.12.2014 № 6142 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных с кадастровым номером 02:55:010522:2425 по адресу: Советский район ГО 

<

...> ограниченном ул. Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова, для проектирования и строительства жилых комплексов, объектов соцкультбыта, предприятий бытового обслуживания населения, торгово-административных зданий, подземных автостоянок, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, площадью 2225 кв. м (т. 1, л. д. 27 - 30). 

Срок аренды согласно п. 3.1 договора № 9-15 от 12.02.2015 устанавливается с 29.01.2013 до 01.01.2018.

12.02.2015 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Строй-Ойл-Уфа» (арендатор) заключен договор № 10-15 аренды земельного участка, по условиям которого на основании постановлений Администрации от 29.01.2013 № 94, от 30.09.2013 № 5069, от 31.12.2014 № 6142 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных с кадастровым номером 02:55:010522:2426 по адресу: Советский район ГО 

<

...> ограниченном ул. Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова, для проектирования и строительства жилых комплексов, объектов соцкультбыта, предприятий бытового обслуживания населения, торгово-административных зданий, подземных автостоянок, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, площадью 19 кв. м (т. 1, л. д. 31 – 34).  

Срок аренды согласно п. 3.1 договора № 10-15 от 12.02.2015 устанавливается с 29.01.2013 до 01.01.2018.

По истечении срока, указанного в п. 3.1, договор может быть продлен по соглашению сторон (п. 3.2 всех трех договоров аренды).

По истечении срока действия договора, указанного в п. 3.1, и неполучения от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его договор прекращает свое действие (п. 6.3 договоров аренды). 

Согласно п. 5.3.3 договоров с письменного согласия арендодателя арендатор имеет право передавать участок в субаренду на условиях и в пределах срока договора, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, если срок договора не превышает 5 лет.

07.11.2017 между ООО «Строй-Ойл-Уфа» (продавец) и ООО «Адюс плюс» (покупатель) заключен договор купли-продажи объекта, незавершенного строительством № 17а, согласно которому продавец обязался передать в собственность, а покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями договора объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010522:2805, общая площадь застройки 2143,5 кв. м, степень готовности объекта 10%, адрес объекта:  РБ, г. Уфа, Советский район, квартал, ограниченный ул. Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова (т. 1, л. д. 44 - 47).

27.12.2017 между ООО «Строй-Ойл-Уфа» (продавец) и ООО «Адюс плюс» (покупатель) заключен договор купли-продажи объекта, незавершенного строительством № 17в, согласно которому продавец обязался передать в собственность, а покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями договора объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010522:2807, общая площадь застройки 3487,6 кв. м, степень готовности объекта 8%, адрес объекта: РФ, РБ, г. Уфа, Советский район, квартал, ограниченный ул. Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова (т. 1, л. д. 39 - 43).

Переход права собственности на указанные объекты к покупателю произведен 07.03.2018. 

26.12.2017 между ООО «Строй-Ойл-Уфа» (сторона 1) и ООО «Адюс плюс» (сторона 2) заключены соглашения об уступке договоров аренды №№ 1, 2 , 3, по условиям которых сторона 1 передает, а сторона 2 принимает в полном объеме все права и обязанности арендатора земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425 по договорам аренды №  1473-13, № 9-15 и № 10-15 (т. 1, л. д. 49 - 57).

Договоры уступки зарегистрированы в установленном порядке 20.02.2018.

Уведомление о переходе прав о переходе прав и обязанностей по договорам аренды с приложением соответствующих документов направлено арендодателю письмом № 4 от 13.03.2018, которое получено Управлением в этот же день (т. 1, л. д. 58). 

На объект незавершенного строительства "многоквартирный дом" с кадастровым номером 02:55:010522:2805  площадью застройки 2143,5 кв. м степенью готовности 10 %  07.03.2018 зарегистрировано право собственности общества "Алюс-Плюс", что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1, л. д. 21 - 23).  В этой же выписке указано, что данный объект незавершенного строительства находится на земельных участках 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426 (т. 1, л. д. 21). 

На объект незавершенного строительства "Жилой комплекс (лит. 17В) с кадастровым номером 02:55:010522:2807  площадью застройки 3 487,6 кв. м степенью готовности 8 %  07.03.2018 зарегистрировано право собственности общества "Алюс-Плюс", что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1, л. д. 24 - 26).  В этой же выписке указано, что данный объект незавершенного строительства находится на земельных участках 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2425, 02:55:010522:61 (т. 1, л. д. 24). 

Письмом № 5 от 14.03.2018 ООО «Адюс плюс» просило арендодателя о продлении названных договоров аренды на максимально возможный период, необходимый для завершения строительства, на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1, л. д. 18).

Рассмотрев обращение общества, Управление письмом от 11.04.2018 № 8567 (т. 1, л. д. 19 - 20) сообщило, что в соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В этом же письме указано, что согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии со сведениями из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010522:2805 расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426.

Согласно сведениям из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010522:2807 расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2425, 02:55:010522:61.

Возможность пересечения границ здания и границ земельных участков, на которых расположено здание (строение, сооружение), действующим законодательством не предусмотрена, один объект недвижимости может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства.

Кроме того, испрашиваемые земельные участки не соответствуют проекту планировки и проекту межевания квартала № 112-114. Ограниченного ул. Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова в Советском районе ГО г. Уфа РБ, утвержденному постановлением АГО г. Уфа РБ № 6348 от 27.10.2008.

Согласно акту осмотра и установлении фактического использования № 70/о от 15.01.2018 на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010522:2425 расположены индивидуальные жилые дома и надворные постройки, вырыт котлован.

В соответствии со сведениями ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010522:2425 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:000000:2445, в отношении которого зарегистрировано право собственности третьего лица, предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:010522:2425 для завершения строительства может повлечь нарушение прав собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, которые имеют исключительное право на приобретение земельного участка для обслуживания объектов недвижимости в порядке, установленном ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Управление указало, что предоставление вышеуказанных земельных участков в аренду в настоящий момент не представляется возможным (т. 1, л. д. 19-20).

Имеющаяся в материалах дела копия письма не подписана, однако Управление и истец не отрицали факт направления и получения ответчика такого содержания. 

Ответ аналогичного содержания дан Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предыдущему арендатору – ООО «Строй-Ойл-Уфа» письмом от 21.02.2018 № 2831 на его обращение от 31.01.2018 исх.№ 2831 о продлении договоров аренды.

Письмом № 11735 от 09.04.2018 арендатор направил в адрес Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан запрос о подтверждении статуса договоров аренды от 21.10.2013 № 1473-13, от 12.02.2015 №№ 9-15, 10-15 с указанием срока действия в связи с наличием на земельных участках, предоставленных в аренду, объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 02:55:010522:2805 и 02:55:010522:2807, которые принадлежат обществу на праве собственности (т. 2, л. д. 8).

Рассмотрев обращение общества «Адюс плюс», Управление письмом от 07.05.2018 сообщило, что в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации; т. 2, л. д. 13).

Управление также сообщило, что в случае продолжения использования земельных участков и надлежащего выполнения условий договоров земельных участков от 21.10.2013 № 1473-13, от 12.02.2015 № 9-15, № 10-15 арендатором после истечения срока договоров данные договоры являются действующими и после истечения срока аренды возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок (т. 2).

Полагая, что Управление незаконно и необоснованно отказывает обществу в продлении договоров аренды, истец, ссылаясь на положения подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обратился в суд с настоящим иском, просит обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ним на новый срок договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425, 02:55:010522:1646 без проведения торгов для завершения незавершенного строительства в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании 22.08.2019 представитель истца пояснил, что в настоящее время Управление Росреестра по РБ не регистрирует договоры долевого участия в связи с тем, что в договорах аренды земельных участков нет указания на определенный срок (информационное письмо ВАС РФ от 01.06.2000 № 53).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса (в том числе аренда), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (пункт 2 статьи 22, пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В пункте 3.1 договоров стороны предусмотрели срок действия договора аренды до 01.01.2018 (№ 1473-13, № 9-15, № 10-15).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу статей 209, 421, 621 ГК РФ, статьи 22 ЗК РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок. Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17540/11. Арендодатель (орган местного самоуправления) не может быть понуждён к продлению обязательственных правоотношений произвольно, без установления юридически значимых обстоятельств дела.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Гражданским кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими арендные правоотношения, отношения по поводу предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду частным лицам, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с бывшим арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.

Исключение из этого общего правила составляют пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункт 10 пункта 2, подпункт 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Договор аренды земельного участка заключается на срок до 3 лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта (подп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования п. 21 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации необходимо учитывать, что в данной норме предусмотрены два самостоятельных случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

        - когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, а право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015;

        - когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 01.03.2015. В данном  случае факт регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не имеет определяющего значения.

Положения п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", равно как и иные вышеприведенные положения Земельного кодекса Российской Федерации направлены на предоставление возможности добросовестному застройщику, являющемуся собственником объекта незавершенного строительства, приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократного для завершения его строительства.

Исходя из системного толкования положений вышеназванных правовых норм, а также с учетом общего и основополагающего принципа законодательного регулирования вопросов предоставления земельного участка именно на конкурентной основе суд считает, что возможность приобрести земельный участок для завершения строительства без проведения торгов на основании той или иной правовой нормы предоставляется добросовестному застройщику однократно. Именно однократность реализации добросовестным застройщиком права на приобретение земельного участка для завершения строительства в льготном порядке имеет определяющее значение. 

При этом суд считает, что определяющим моментом для реализации права на получение земельного участка для завершения строительства в льготном порядке (без торгов) является сам факт предоставления земельного участка, а не лицо, которому этот земельный участок был предоставлен, что не исключает для иного лица (не первоначального арендатора земельного участка) возможности реализации права на получение земельного участка для завершения строительства в льготном порядке. 

          В рамках предоставленных законом полномочий Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил некоторые особенности применения норм земельного и гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующих правоотношения публичных собственников и частных лиц по поводу предоставления в аренду государственных (муниципальных) земель для строительства капитальных объектов. 

        Так, по смыслу действующей ранее статьи 35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка (постановления Президиума ВАС РФ от 23.12.2008 № 8985/2008, от 18.09.2012 № 4464/2012).

Приведенная правовая позиция направлена на защиту добросовестных застройщиков, лишенных возможности завершить строительство объекта в пределах первоначального срока действия договора аренды земельного участка по объективным, не зависящим от арендатора обстоятельствам. Соответствующий правовой механизм подлежит применению арбитражным судом вне зависимости от специальных правил прекращения арендных правоотношений, регламентированных статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

На основании п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном данной статьей. 

По смыслу приведенных положений обоснованность отказа в продлении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды

Принимая во внимание разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предмет и существо требований ООО «Адюс плюс», суд считает, что правовой оценке подлежат действия истца и арендатора по договорам (общество "Строй-Ойл-Уфа"),  направленные на освоение земельного участка и достижение цели предоставления недвижимого имущества в аренду. 

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим кодексом последствия (часть 2 статьи 9, часть 3 статьи 41, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 66 АПК РФ).

В силу этого истец по требованию о понуждении ответчика к заключению договора аренды на новый срок обязан представить доказательства, подтверждающие наличие объективных препятствий, в силу действия которых арендатор был лишен возможности осуществить работы по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство и непосредственному возведению капитального объекта в пределах срока аренды. 

В материалы дела истцом и третьим лицом (ООО «Строй-Ойл-Уфа», застройщик), которому изначально были предоставлены спорные земельные участки для проектирования и строительства объектов, представлены доказательства в подтверждение действий, направленных на освоение земельных участков.

Так, общество «Строй-Ойл-Уфа» указывает что с момента заключения договоров аренды до получения разрешений на строительство (22.07.2017; т. 3) им как арендатором и застройщиком выполнены следующие действия: велась работа по расселению; подготовлена исходная документация для проектирования; заключены договоры подряда на выполнение архитектурной концепции, на выполнение инженерных изысканий, на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; отправлены заявки в МУП «Уфаводоканал», МУП «Уфагорсвет», ПАО «Газпром» для получения технических условий строительства объектов; получено согласование стройгенплана с Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ; техническое условие с ПАО «Газпром», с Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ на проектирование наружного освещения; согласование архитектурной концепции жилых домов с Главархитектурой; ордер УЖКХ на производство земляных работ; разрешения ПАО «Газпром» на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы; разрешение ПО «УГЭС» на производство работ в охранной зоне; разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух Минэкологии РБ.

Выполнение данных работ и получение названных документов подтверждается материалами дела (т. 3). 

В материалах дела также имеются положительные заключения негосударственной экспертизы проекта жилого комплекса № 02-2-1-2-0177-17 от 16.06.2017, № 02-2-1-2-0163-17 от 04.06.2017 (т. 3). 

Администрацией ГО г. Уфа (отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений) 22.07.2017  выданы разрешения на строительство № 02-RU03308000-801Ж-2016 (строительство объекта капитального строительства на земельных участках 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426), № 02-RU03308000-821Ж-2016  (строительство объекта капитального строительства на земельных участках 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2425), 13-этажных объектов капитального строительства, входящих в состав жилого комплекса. Срок действия данных разрешений продлен до 31.10.2020, до 30.04.2020. 

В указанных разрешениях на строительство имеется ссылка на  градостроительные планы земельного участка № RU-03308000-16-1571 от 05.12.2016, № RU 03308000-15-1410 от 17.12.2015. 

За период с момента получения разрешения на строительство до продажи объектов истцу третьим лицом выполнены следующие работы:  закольцовка водопровода, вынос наружного освещения, подготовительные работы (строительный городок, ограждение территории), временное энерго/водоснабжение, разработка котлована, забивка свой, фундаментов, боковая изоляция, обратная засыпка, выполнение дренажных сетей.

Факт выполнения названных работ третьим лицом (обществом "Строй-Ойл-Уфа"), а также факт выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство ответчиком не оспаривается. Данных о том, что градостроительные планы и разрешения на строительство отозваны, оспорены, признаны недействительными, в том числе в результате каких-либо виновных действий третьего лица, суду не представлено.

В материалах дела также имеются договоры подряда, подписанные обществом " Строй-Ойл-Уфа" с подрядчиками на выполнение  строительных работ. 

Изучив и оценив в совокупности представленные третьим лицом доказательства, суд не усматривает оснований для вывода о том, что предоставленные в аренду земельные участки не использовались арендатором (обществом "Строй-Ойл-Уфа") по назначению или использовались нерационально и/или неэффективно. 

Суд также считает, что Администрация ГО г. Уфа, выдав 22.07.2017 третьему лицу разрешения на строительство (срок действия до 2020 года), своими действиями выразило одобрение и согласие с использованием данных земельных участков в целях продолжения и завершения строительства жилого комплекса.     

Из материалов дела и представленных доказательств суд также не усматривает, что спорные земельные участки использовались неэффективно или не осваивались самим истцом.

Так, при рассмотрении спора по настоящему делу судом установлено, что между обществом "Адюс-Плюс"  и обществом с ограниченной ответственностью "Аккорд-Плюс" 15.03.2018 подписаны  договоры генерального подряда № 1, № 2, № 3, по условиям которых генподрядчик в срок до 31.12.2019 обязуется выполнить по заданию заказчика  работу по строительству  объекта "Жилой комплекс (лит. 17а, 17/1), объекты соцкультбыта, предприятия бытового обслуживания населения, торгово-административные здания, подземные автостоянки (т. 9). Генподрядчик обязуется выполнить монолитные работы, боковую изоляцию, обратную засыпку, кирпичную кладку, электрику, штукатурку  стен и отделочные работы кровельные работы, устройство лифтов, вентиляционные работы, фасад благоустройство, устройство наружных инженерных сетей (вода, канализация, газификация), остекление окон, витражи и другие строительно-монтажные работы. 

В материалы дела также представлены акты выполненных работ и  справки о стоимости выполненных работ и затрат по данным договорам генерального подряда, подписанные сторонами (т. 9). 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010522:1646 площадью 6048 кв. м  по состоянию на 26.03.2019 обременен правами 167 участников объектов долевого строительства (т. 2).  Договоры участия в долевом строительстве, которые заключены в 2018 и 2019 годах, представлены в материалы дела. 

В материалах дела также имеется акт обследования объектов от 25.06.2019, составленный согласно определению суда от 24.06.2019 (т. 4, л. д. 16 - 23).

 Из данного акта, составленного сотрудниками истца (представитель ответчика участия в составлении не принял), усматривается, что   жилой комплекс лит 17/а, 17/1, 17/в имеет высокую степень готовности, в двух объектах уже имеется крыша и ведутся отделочные работы (фундамент, стены, перегородки, крыша, окна, двери, сантехнические работы и электроосвещение, полы – 100 %,  отделочные  работы – 80%, прочие работы – 70 %,),  в объекте 17в  полностью выполнен фундамент, стены, перегородки, перекрытия и на 30 % отделочные работы. 

Согласно заключению кадастрового инженера от 18.06.2019 № 1906-15  степень готовности конструктивных элементов проекта по объекту "Жилой комплекс (лит. 17а, 17/1) составила 89,64 % (т. 4, л. д. 24 - 31). 

Ответчиком не представлены какие-либо доказательства, опровергающие факт нахождения на спорных земельных участках двух полностью возведенных жилых домов с крышей на момент рассмотрения спора по настоящему делу. 

В материалах дела также имеется разрешение на строительство  от 16.03.2018 № 02-RU03308000-801Ж-2016, выданное уже обществу "Адюс-Плюс" на строительство жилого комплекса лит. 17 а, 17/1 на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:0105:2426 (т. 2, л. д. 1 - 4). 

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами  подтверждается и сторонами спора не оспаривается, что земельные участки используются по прямому назначению, строительные работы на земельном участке ведутся, при этом два объекта жилого комплекса имеют высокую степень готовности. 

Из материалов дела также не следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425 уже когда-то повторно предоставлялись обществу "Строй-Ойл-Уфа" или истцу  для завершения строящихся на них объектов. 

Судом также установлено, что все 3 договора аренды заключены ранее 01.03.2015. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является арендатором земельных участков на основании договоров, заключенных до 01.03.2015, на этих земельных участках имеются зарегистрированные в установленном порядке объекты незавершенного строительства, при этом договоры аренды Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не продлевались, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на однократное приобретение в аренду спорных земельных участков для завершения строительства без проведения торгов. 

Доводы ответчика судом изучены и отклоняются в силу следующего. 

Довод Управления о том, что границы объектов пересекаются с границами иных земельных участков судом отклоняется, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на строительство одного объекта на нескольких смежных земельных участках, осуществляемое с соблюдением требований о соответствии целевому назначению земельных участков их разрешенному использованию, а также требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных необходимых правил, нормативов.

Данных о нарушении истцом таких требований в материалы дела не представлены, на строительство объектов в установленном порядке выданы соответствующие разрешения сроком до 2020 года, в которых также указано, что строительство объектов ведется на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425. 

Кроме того, эти же земельные участки предоставлялись Управлением в аренду обществу "Строй-Ойл-Уфа" именно для строительства жилого комплекса и сопутствующих объектов. При этом земельный участок с кадастровым номером 02:55:010522:2426 имеет площадь 19 кв. м, что изначально говорит о его вспомогательном характере. 

В выписке из ЕГРН на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010522:2807  площадью застройки 3 487,6 кв. м степенью готовности 8 %  указано, что данный объект незавершенного строительства находится на земельных участках 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2425, 02:55:010522:61 (т. 1, л. д. 24). В то же время, как указывалось выше, земельные участки  с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2425 изначально предоставлялись для строительства жилого комплекса, а земельный участок с кадастровым номером 02:55:010522:61 был приобретен обществом "Строй-Ойл-Уфа" у гр. ФИО5 оглы по договору купли-продажи  от 08.11.2017 (переход права зарегистрирован 13.11.2017) и впоследствии продан истцу, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Таким образом, Управление не имеет полномочий по совершению каких-либо властно-распорядительных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010522:61, который к тому же не является предметом спора по настоящему делу.  

Ссылка ответчика на несоответствие объектов проекту планировки и проекту межевания, утвержденным постановлением главы Администрации ГО г. Уфа от 27.10.2008 № 6348 (т. 3, л. д. 82 - 85), документально не подтверждена. Управление не представило каких-либо убедительных пояснений (с приложением соответствующих доказательств), какие нарушения допущены истцом при строительстве жилого комплекса  и в чем именно они выражены. Ссылка представителя Управления в судебном заседании на то, что на компьютере ответчика усматривается наложение, судом не принимается, поскольку, как указывалось выше, какого-либо документального подтверждения Управлением не приведено.  

Довод ответчика о несоответствии строящегося жилого комплекса концепции развития территории также ничем не обоснован, кроме того, данный довод противоречит письму  Главархитектуры от 26.01.2017 № 7-432/ГС, адресованному застройщику (т. 1, л. д. 17), где указано, что Главное управление архитектуры и градостроительства  рассмотрело архитектурную концепцию жилых домов лит. 17а, 17/1, 17в и в соответствии с действующим законодательством, Положением о едином порядке разработки и согласования проектной документации в городском округе г. Уфа РБ, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа от 27.04.2011 № 36/8, архитектурная концепция согласована и принимается для включения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и для хранения в архив Главархитектуры.

Ссылка ответчика на несоответствие строящегося жилого комплекса  новому проекту планировки также не может быть принята во внимание, поскольку Управлением также не указано, в чем конкретно выражается это несоответствие. 

Кроме того, из содержания постановления Администрации ГО г. Уфа от 04.12.2018 № 1842 "О разработке проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Цюрупы, Кировоградской, ФИО4 и бульваром Ибрагимова в Советском районе  ГО г. Уфа РБ" усматривается, что обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Траст - Инвест" разрешена разработка проекта планировки и проекта межевания указанной территории ориентировочной площадью 30 га городских земель (т. 2). Согласно п. 2.4 вышеуказанного постановления  обществу "Траст-Инвест"  необходимо представить на рассмотрение в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ  разработанные и согласованные в установленном порядке проект планировки и проект межевания  в течение 18 месяцев  со дня принятия указанного постановления (т. е. в срок до 04.06.2020 года). 

Сведений о том, что новый проект планировки и проект межевания территории уже утвержден в установленном порядке и что строящийся жилой комплекс ему не соответствует, суду не представлено. Более того, отказ в предоставлении земельных участков для завершения строительства объектов по указанному основанию (со ссылкой на постановление  от 04.12.2018 № 1842) приводит к правовой неопределенности в отношении всех земельных участков, расположенных в указанной территории,  что дестабилизирует гражданский оборот. 

 На довод ответчика о том, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010522:2425 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:000000:2445, в отношении которого зарегистрировано право иного лица (сведения о конкретном лице – правообладателе данного объекта в сведениях ЕГРН отсутствуют),  суд считает необходимым отметить, что на момент предоставления участка с кадастровым номером 02:55:010522:2425 в аренду по договору от 12.02.2015 № 9-15 указанный объект уже существовал, сведения о правообладателе объекта в ЕГРН (в то время в ЕГРП) также отсутствовали, однако указанное обстоятельство не препятствовало Управлению предоставить данный земельный участок. В данном случае с учетом предшествующих действий Управления суд считает, что отказ в предоставлении участка по указанному основанию нарушает права как истца, у которого были законные ожидания, основанные в том числе и на поведении и действиях Управления, так и права участников долевого строительства, а также порождает правовую неопределенность, поскольку на спорных земельных участках с согласия Управления уже возведены объекты недвижимости с высокой степенью готовности.

Довод ответчика о том, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010522:2425 расположены индивидуальные жилые дома и надворные постройки, вырыт котлован, основан на акте осмотра от 15.01.2018, произведенном на стадии строительства. В то же время исходя из всех представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о том, что  в настоящее время сведения, указанные в акте осмотра, не соответствуют фактической действительности.

Довод ответчика о неиспользовании земельных участков в течение длительного времени противоречит представленным в материалы дела доказательствам и установленным выше обстоятельствами дела. Судом установлено, что спорные земельные участки использовались по назначению в целях строительства жилого комплекса, иного суду не доказано. 

Ссылка ответчика на отсутствие естественных границ участков также противоречит представленным доказательствам, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, наличия спора по их координатам при рассмотрении спора по настоящему делу не установлено. 

Суд также считает необходимым отметить, что, возражая против удовлетворения исковых требований в целях защиты прав потенциальных собственников помещений в жилом комплексе (по мнению Управления, у них могут возникнуть сложности с формированием земельного участка, необходимого для придомовой территории), Управление своими действиями лишает данных лиц возможности в принципе стать правообладателями объектов недвижимости, поскольку  завершение строительства жилого комплекса без оформленных в установленном порядке прав на  земельный участок и сдача жилых домов в эксплуатацию будет невозможной. Непредоставление земельных участков для завершения строительства приведет к невозможности завершения строительства жилого комплекса с высокой степенью готовности по причине отсутствия финансирования строительства путем привлечения новых участников и возможного расторжения договоров долевого участия с уже имеющимися участниками долевого строительства. 

Ссылка Управления на то, что истец  при приобретении недостроенных объектов и заключении договора уступки располагал информацией о скором  истечении срока действия договоров аренды и должен был предвидеть возможный отказ в предоставлении земельных участков, также не может быть принята во внимание. 

Из материалов дела следует, что целью предоставления земельных участков являлось строительство жилого комплекса с сопутствующими объектами, именно данные действия и совершались сначала третьим лицом, а затем истцом, при этом данная цель (строительство) в значительной степени достигнута. Для предоставления земельного участка в целях завершения строительства  в льготном порядке законом предусмотрены специальные основания (п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ), наличие которых установлено судом, при этом как указывалось выше, правовое значение имеет именно факт предоставления земельного участка для завершения строительства (однократно), а не то лицо, которому земельный участок был предоставлен.   

Кроме того, из материалов дела не следует, что Управлением своевременно совершены действия, предусмотренные п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, как то заявление до истечения срока действия договоров аренды требования об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов. Управление, напротив, сообщило истцу о том, что договоры аренды являются действующими, поскольку возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок, кроме того, истцу 16.03.2018 выдано разрешение на строительство. Указанные действия ответчика и иных уполномоченных органов породили у истца, который является добросовестным застройщиком,  т. н. "принцип законных ожиданий". 

Иные доводы ответчика судом отклоняются с учетом вышеизложенного. 

С учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по настоящему делу, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования общества о понуждении Управления заключить новые договоры аренды спорных земельных участков.

Что касается срока аренды спорных земельных участков, то суд приходит к следующим выводам. 

Действующим законодательством предусмотрен 3-годичный срок аренды земельного участка в целях завершения строительства (подп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации). На этот же срок (36 месяцев) истец просит предоставить спорные земельные участки. 

Вместе с тем из материалов дела и всех установленных обстоятельств усматривается, что все 3 договора аренды  имели срок действия до 01.01.2018 и после его истечения были возобновлены на неопределенный срок, что также подтверждается письмом Управления  от 07.05.2018 № 11735. 

Из материалов дела также следует и сторонами, в том числе истцом, не оспаривается, что большая часть строительных работ была выполнена истцом в период 2018 - 2019 годов. Так, 07.03.2018 за истцом было зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства степенью готовности 8 и 10 %, в то время как в настоящее время на спорных земельных участках расположены 2 полностью возведенных жилых дома, в которых уже ведутся отделочные работы, и строится третий жилой дом. Договоры участия в долевом строительстве с многочисленными участниками долевого строительства (по выписке из ЕГРН 167 договоров) также подписаны и зарегистрированы в 2018  - 2019 годах. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на отсутствие оформленных договорных отношений в отношении спорных земельных участков именно для завершения строительства названные земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010522:1646, 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425 использовались истцом  именно в целях завершения строительства жилого комплекса с 01.01.2018 по август 2019 года включительно.  

Делая вывод об использовании земельных участков именно в целях завершения строительства жилого комплекса, суд также учитывает, что ранее (апрель 2018 года) истец уже обращался в арбитражный суд с таким же требованием, однако определением суда от 22.08.2018 иск был оставлен без рассмотрения по причине многократной неявки истца (дело № А07-7682/18). В то же время при наличии у истца реальных препятствий в использовании земельных участков и завершении строительства жилого комплекса общество "Адюс Плюс" обеспечило бы явку представителя и предоставление необходимых документов, которые имеются в рамках настоящего дела. 

Следовательно, право на однократное заключение (продление) договора аренды на трехлетний срок уже реализовано истцом в количестве 20 месяцев (с 01.01.2018 по август 2019 года включительно), в связи с чем возможность продления договора у общества в рассматриваемом деле имеется только на 16  месяцев.

При указанных обстоятельствах оснований для понуждения Управления к заключению с обществом нового договора аренды в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации сроком на три года у суда не имеется.

Согласно 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, который вступил в действие с 01.03.2015 и действовал на момент обращения заявителя с заявлением о выкупе земельного участка), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом. 

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.04.2015 № 44/14 утверждено Положение об управлении земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан  по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1.2). Основными задачами Управления являются в том числе осуществление прав администрации  по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, представление интересов администрации в правоотношениях, возникающих при управлении и распоряжении указанными земельными участками, а также защита имущественных прав и законных интересов администрации в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления (п. 2.2 Положения).

Как следует из п. 3.3 Положения, Управление обеспечивает от имени администрации защиту имущественных прав и интересов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  представляет интересы администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет взыскание задолженности по договорам аренды земельных участков. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик является органом, имеющим полномочия на распоряжение спорным земельным участком, в том числе путем принятия решения о его предоставлении в аренду истцу.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, Участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Предоставление подпунктом 1.1. пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственным органам и органам местного самоуправления льготы в виде освобождения от уплаты государственной пошлины не освобождает их от обязанности возместить судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что по данному спору заявлено 3 требования  неимущественного характера, которые удовлетворены частично, учитывая, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрено возвращение из федерального бюджета истцу уплаченной им государственной пошлины в случае принятия решения в его пользу, когда ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов, обязанность компенсировать выигравшей стороне понесенные судебные расходы лежит на Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Адюс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Адюс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:2426, 02:55:010522:2425, 02:55:010522:1646 без проведения торгов для завершения строительства сроком на 16 месяцев в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Адюс плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

    Судья                                                                      Н.Е. Напольская