СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск Дело № А27-18157/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2024 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2024 года.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  Председательствующего Зайцевой О.О.,  

судей: Павлюк Т.В.  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубаковой  А.А., без использования средств аудиозаписи,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области  – Кузбассу ( № 07АП-1813/24) на решение от 26.01.2024 Арбитражного суда Кемеровской  области по делу № А27-18157/2023 (судья Гатауллина Н.Н.), по заявлению акционерного  общества «Кузбасская топливная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании  недействительным решения от 03.08.2023 № 42042350000845,  

при участии в судебном заседании: - без участия (извещены), 

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кузбасская топливная компания» (далее – заявитель, АО «КТК»,  общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Кемеровской области – Кузбассу; далее – заинтересованное лицо, Фонд,  ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний № 42042350000845 от 03.08.2023  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2024 заявленные  требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить,  принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что спорные  выплаты имеют стимулирующий характер, поскольку зависят от стажа работы, имеют  компенсационный характер, так как призваны компенсировать сложные климатические  условия выполнения работы, следовательно, спорные выплаты соответствуют понятию  оплаты труда.  

АО «КТК» в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось,  считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц,  участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со  статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене  по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 03.08.2023 по результатам проведенной в  отношении АО «КТК» проверки составлен акт № 42042350000843 от 30.06.2023 и  вынесено решение № 42042350000845 о привлечении страхователя к ответственности за  нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю  предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 43617,62 руб.,  образовавшуюся в результате не начисления страховых взносов на суммы возмещения  расходов на проезд к месту использования ежегодного отпуска и обратно, выплачиваемых  работникам страхователя.  

Также указанным решением общество привлечено к ответственности по ст. 26.29  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании  

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -  Федеральный закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 7130,44 руб.; обществу  предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.  

Не согласившись с указанным решением, АО «КТК» обратилось в арбитражный суд  с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что  установленные на основании Федерального отраслевого соглашения по угольной  промышленности, Коллективного договора спорные выплаты носят социальный характер  и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений,  указанные выплаты не обладают признаками заработной платы, поскольку не являются  оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не  зависят от квалификации работника, сложности, качества и т.д., следовательно, эти  выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат  включению в базу для начисления страховых взносов  

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой  инстанции.  

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения  страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные  вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических  лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых  является выполнение работ, оказание услуг, то есть основанием для исчисления  страховых взносов являются выплаты и иные вознаграждения, начисленные работнику в  рамках трудовых отношений.  

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ установлено, что не подлежат  обложению страховыми взносами: стоимость проезда работников к месту проведения  отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые  страхователем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской  Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.  

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК  РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником  и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы  по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с  указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении  работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий  

труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,  соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за  труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и  условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки  компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от  нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся  радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и  стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и  иные поощрительные выплаты).  

То есть оплата за труд включает в себя выплаты, связанные с отработанным  временем; квалификацией работника; сложностью, количеством, качеством и условиями  выполняемой работы; условиями труда (компенсационными выплатами, связанные с  исполнением трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных);  стимулирующими и поощрительными выплатами, обоснованными качеством и объемом  выполняемой работы.  

В силу пункта 3 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от  19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от  19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих  и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  предусмотренные указанным Законом РФ государственные гарантии и компенсации  распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и  процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и  приравненным к ним местностям.  

Согласно статье 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)  размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы  работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от  01.08.1989 № 601 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих  предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на  территории городов Воркуты и Инты» в Кемеровской области введен коэффициент к  заработной плате в размере 1,3.  

Статьей 325 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации  расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и  обратно для лиц, работающих в организациях, не относящиеся к бюджетной сфере,  устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами.  

В соответствии с пунктом 5.11 (абз. 4, 6) «Федерального отраслевого соглашения по  угольной промышленности на 2019 - 2021 годы», срок действия которого продлен до  31.12.2024 (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной  промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной  промышленности 29.09.2021), в организациях, расположенных в районах Республик  Бурятии, Хакасии, а также Приморского, Хабаровского, Красноярского и Забайкальского  краев, Амурской, Иркутской, Кемеровской областей, не вошедших в перечень районов  Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работодатель производит  компенсацию расходов на оплату стоимости проезда работникам, уполномочившим  Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности (Профсоюз)  представлять их интересы в установленном порядке, и членам их семей один раз в три  года к месту использования ежегодного отпуска и обратно в пределах территории  Российской Федерации любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным  легковым. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в  качестве компенсации расходов, не суммируются и не выплачиваются в случае, если  работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на  компенсацию  

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда  Российской Федерации от 22.09.2015 N 304-КГ15-5000, от 16.09.2015 N 304-КГ15-5008, от  26.02.2016 N 310-КГ15-20212, спорные компенсационные выплаты носят социальный  характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений,  указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129  Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда  (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от  квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим  сотрудником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и  его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые  начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Таким образом, спорные  выплаты подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212- ФЗ и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.  

Из материалов дела не следует, что спорные выплаты относятся к тому или иному  элементу оплаты труда.  

Как верно установлено судом первой инстанции, что оплата стоимости проезда к  месту отдыха и обратно работника и двух членов его семьи один раз в три года  предусмотрена пунктом 3.2. Положения «О порядке возмещения стоимости проезда  работников к месту использования ежегодного отпуска и обратно» Приложения № 5 к  Коллективному договору на период 2016-2019 гг. (продлено Соглашением от 04.03.2020 о  продлении Коллективного договора на период 29.02.2020-31.12.2022).  

Поскольку в Кемеровской области - Кузбассе начисляют заработную плату с  использованием районного коэффициента, как и районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, следовательно, к данной области применяются гарантии  и компенсации, установленные для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях  

На обстоятельства, свидетельствующие об обратном, в апелляционной жалобе не  указано, соответствующих доказательств, опровергающих указанные выше выводы суда,  не представлено.  

Вопреки доводам Фонда, выплаты не являются стимулирующими и  поощрительными, обоснованными качеством и объемом выполняемой работы. Выплаты  носят нерегулярный характер, а выплачиваются исключительно при наступлении  определенного события.  

Несмотря на то, что спорные выплаты произведены в связи с наличием трудовых  отношений, они не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ,  поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не связаны с  достижением определенных производственных результатов, не относятся к  стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества,  количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.  

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по  себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам,  представляют собой оплату их труда.  

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой  инстанции о том, что спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления  страховых взносов на основании части 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ.  

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том,  что судом первой инстанции дана верная оценка фактическим обстоятельствам спора и  сформулированы выводы, соответствующие материалам дела.  

Как следствие, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции  принято законное и обоснованное решение.  

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае  основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не  установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного  суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

 Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

п о с т а н о в и л:

решение от 26.01.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А2718157/2023 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно – Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

 Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет».  

 Председательствующий О.О. Зайцева 

Судьи   Т.В. Павлюк  

 ФИО1