АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5952/2022

04 декабря 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского Района Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании с Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 15.01.2019 в размере 14 905 руб. 80 коп.; 

с Администрации МО СП "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 16.01.2019 по 31.07.2022 в размере 15 958 руб. 35 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.12.2022 № 64 (до перерыва), ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 1 (после перерыва) (посредством онлайн-заседания в режиме веб-конференции);  

от ответчика Администрации МО СП "Новобрянское" Заиграевского района РБ: ФИО4, представитель по доверенности от 02.11.2023,

от ответчика Администрации МО «Заиграевский район» РБ: ФИО5, представитель по доверенности от 26.12.2022 № 3612,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Заиграевская центральная районная больница» о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 30864 руб. 15 коп. за период с 01.11.2014 по 31.07.2022.

Определением суда от 27.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.07.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика -государственного автономного учреждения здравоохранения «Заиграевская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на ответчиков -  Администрацию муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и Администрацию муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

До начала судебного заседания 30.10.2023 от ответчика Администрации МО СП "Новобрянское" Заиграевского района РБ в электронном виде через систему «Мой Арбитр»  поступили отзыв на исковое заявление, заявление о возвращении ходатайства о переносе судебного заседания от 27.10.2023 без его рассмотрения и возвращения по существу.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, возражал по ходатайствам ответчиков о применении срока исковой давности, так как истец о надлежащих ответчиках узнал лишь в ходе рассмотрения настоящего дела. Представитель истца возражал по доводам ответчиков, указав, что право собственности ответчиков как ранее возникшее, считается действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая носит заявительный характер. Распоряжения о включении спорной квартиры в казну МО «Заиграевский район», о передаче в муниципальную собственность МО СП «Новобрянское» Заиграевского района ответчиками не оспорены и являются действующими.  

Представитель ответчика Администрации МО СП "Новобрянское" Заиграевского района РБ в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в ранее представленном отзыве. Ответчик указал, что право собственности на спорное помещение за ним не зарегистрировано, ему не передавалось по акту приема-передачи, в перечне муниципального имущества администрации не числится, на балансе не стоит. 

Представитель ответчика  Администрации МО СП "Новобрянское" Заиграевского района РБ поддержал ранее заявленное ходатайство о применении срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Заиграевский район» РБ исковые требования не признал, поддержал ранее заявленное ходатайство о применении срока исковой давности.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 27.11.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при участии того же представителя истца. Ответчики своих представителей в судебное заседание после перерыва не направили.

До начала судебного заседания после объявленного перерыва от ответчика Администрации МО «Заиграевский район» РБ по системе «Мой арбитр» 24.11.2023 поступили ходатайство о приобщении документов к материалам дела и приложенные к нему документы.

Все поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании после объявленного перерыва представитель истца поддержала исковые требования, возражала по заявленным доводам ответчиков, полагает, что срок исковой давности не истек, поддержал ранее заявленные доводы.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ) органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 21 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в названной части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 N 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему постановлению, в том числе жилищный фонд, отнесены к муниципальной собственности и подлежат передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

При этом, в силу правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, названные в приложении № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 1 указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1.

Порядок передачи имущества из собственности одного публично-правового образования в собственность другого в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирован частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Федеральным законом N 131-ФЗ разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу абзаца 11 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу (абзац 7 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ).

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.11.2014 по 31.07.2022 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Заиграевский район, СП Новобрянское, 

<

...>.

Указанная  квартира на основании распоряжения МУ «Комитета по управлению имуществом и земельных отношений» администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 07.11.2011 № 63 была изъята из оперативного управления МУЗ «Заиграевская ЦРБ» и включена в казну МО «Заиграевский район». Соответственно, в спорный период, начиная с ноября 2014 года по 15.01.2019,  помещение находилось в муниципальной собственности МО «Заиграевский район».

Распоряжением МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям»  администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 16.01.2019 №2 спорное помещение было передано в муниципальную собственность МО СП «Новобрянское» Заиграевского района Республики Бурятия (л.д.57-58).

Следовательно, ответчиком по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении спорного объекта за период с 01.11.2014 по 15.01.2019 является администрация МО «Заиграевский район», за период с 16.01.2019 по 31.07.2022 – администрация МО СП «Новобрянское» Заиграевского района Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 125 и пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом из норм, содержащихся в статье 51 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и статье 209 ГК РФ, следует, что собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе соблюдать установленные этими законами и нормативными актами ограничения.

В соответствии с Законом Республики Бурятия  «О передаче объектов государственной собственности Республики Бурятия в иную государственную или муниципальную собственность и приеме объектов иной государственной или муниципальной собственности в государственную собственность Республики Бурятия или собственность муниципальных образований в Республике Бурятия» от 24.02.2004 г. №637-Ш — передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность РФ, собственность Республики Бурятия и других субъектов РФ, иную муниципальную собственность производится по инициативе органов местного самоуправления, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления, который подписывается уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

При наличии государственной регистрации права оперативного управления на жилые помещения обязанность по несению расходов по содержанию имущества возлагается на лицо, за которым зарегистрировано соответствующее право, а при отсутствии такой государственной регистрации в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - на собственника имущества, который несет обязанности по его содержанию. Таким образом, для определения лица, обязанного содержать спорные помещения (в том числе оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома) определяющим является вопрос о вещных правах на спорные помещения (кто является собственником помещений, и кто обладает правом оперативного управления на данные помещения).

Таким образом, право собственности ответчиков, как ранее возникшее, считается действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая носит заявительный характер. 

В виду вышеизложенного доводы ответчиков относительно того, что право собственности на спорное помещение за ним не зарегистрировано, ему имущество не передавалось по акту приема-передачи, в перечне муниципального имущества администрации не числится, на балансе не стоит,  отклоняются судом, как необоснованные.

Доказательств в обоснование своих возражений в этой части  материалы дела не содержат.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 155, частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества соразмерно своей доле с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Региональная  программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 - 2043 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 №77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 28.02.2014, вступило в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Республики Бурятия, по уплате взносов па капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов возникла с 1 ноября 2014 года.

Частью 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Такой минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия установлен постановлениями Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 №540, от 30.12.2015 №680, от 23.12.2016 №589 и от 17.11.2017 №543, 16.11.2018 №641, 22.10.2019 № 571, 30.09.2020 № 607, 07.12.2021 № 707, от 13.12.2022 № 770.

Для расчёта задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф за один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленный указанными выше постановлениями Правительства Республики Бурятия.

Частью 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Задолженность ответчиков сформировалась по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, в общей сумме 30864 руб. 15 коп. за период с 01.11.2014 по 31.07.2022.

Оценив в совокупности и взаимосвязи, установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд признаёт доказанным наличие оснований для начисления взносов на капитальный ремонт по принадлежащему в соответствующие периоды ответчикам помещению.

Ответчики обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V не исполнили, оплату взносов на капитальный ремонт дома, где находится спорная квартира, не произвели.

Согласно расчету истца задолженность ответчиков по взносам на капитальный ремонт составляет: у Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 15.01.2019 в размере 14905 руб. 80 коп.; у Администрации МО СП "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 16.01.2019 по 31.07.2022 в размере 15 958 руб. 35 коп.

Представленный в материалы дела расчет судом проверен, является верным, арифметическая правильность расчета ответчиками не оспорена.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании основного долга по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Рассмотрев заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статья 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда это стало известно или должно было стать известно кредитору).

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном /доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором. 

В настоящем деле в рамках заявленных требований и спорного периода (01.11.2014 по 31.07.2022) ответчик должен производить  оплату за капитальный ремонт периодическими платежами в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 даны следующие разъяснения: согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. 

Соответственно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней. С исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 20.09.2022, то есть за пределами срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период ноябрь 2014 года - июнь 2019 года.

Статьей 203 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Доказательств, свидетельствующих о перерыве срока исковой давности по заявленным требованиям, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом суду не представлено.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, применив срок исковой давности к требованиям о взыскании взносов на капитальный ремонт, подлежит оплате долг, который входит в период 3 года и 30 дней до предъявления иска (20.09.2022) за период – с июля 2019 года по июль 2022 года, и составляет 14009 руб. 39 коп. 

Следовательно, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, о применении которой заявили ответчики, удовлетворению подлежат исковые требования  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» к Администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия в размере 14009 руб. 39 коп. - задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с июля 2019 года по июль 2022 года. 

В удовлетворении исковых требований фонда в оставшейся части к Администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия суд отказывает, также суд отказывает в иске фонда к Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия в полном объеме.

Довод фонда о  позднем получении информации о надлежащих ответчиках (в ходе судебного разбирательства) не принимается судом во внимание, поскольку истец, обладая полномочиями регионального оператора, созданного в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен осуществлять контроль за своевременностью уплаты взносов на капитальный ремонт и при неисполнении собственниками/владельцами обязанности по уплате взносов должен был своевременно выяснять, кто является собственником помещения и принимать меры по взысканию задолженности по взносам. Так, в соответствии с п.п. 18 п. 2.3. Устава для достижения целей Фонд осуществляет сбор информации, сведений, документов, необходимых для реализации функций регионального оператора. Истец, обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт собственником спорного помещения с 2014 года не уплачиваются, своевременно не предпринял мер к установлению того, кто является собственником помещения или его законным владельцем на ином вещном праве, и не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки. 

Истец имел возможность получить необходимые сведения, и обратиться к ответчикам ранее 20.09.2022, материалы дела не содержат сведения об обращении истца в органы местного самоуправления, где находится спорное имущество,  более того,  истец вправе был своевременно обратиться в суд с настоящим иском, в том числе в целях установления лица, обязанного нести бремя оплаты взносов за капитальный ремонт в отношении спорного помещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, препятствующие обращению истца в суд в пределах срока исковой давности.

Обстоятельств злоупотребления ответчиками и третьими лицами правом, сокрытия сведений, в силу которого суд вправе был бы отказать в удовлетворении поданного ими заявления о применении срока исковой давности в порядке пункта 2 статьи 10 ГК РФ, судом не установлено. 

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворённым исковым требованиям. 

Истцу при принятии иска к производству суда предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. 

Исходя из удовлетворенной суммы  исковых требований, с истца  подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1092 руб. 

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении исковых требований некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 14009 руб. 39 коп. - задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. 

В удовлетворении иска к администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в остальной части отказать.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1092 руб. государственной пошлины. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяА.В. Богданова