Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5680/2022

г. Нальчик

06 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023г. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2023г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи З.Б. Кодзокова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Прохладненская районная теплоэнергетическая компания", с.Учебное (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", г.Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа,

при участии в предварительном судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности №0562 от 16.09.2022, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 07.12.2022, 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Прохладненская районная теплоэнергетическая компания» (далее - истец, АО «ПРТК») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее – ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик») об урегулировании разногласий при заключении договоров поставок газа №15-3-07-7551/23К от 01.01.2023 путем принятия условий названных договоров в редакции истца, определенных протоколами урегулирования разногласий к договору поставки газа в редакции от 01.01.2023.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему (в «правовой позиции истца и дополнениях к правовой позиции») дал подробные пояснения по обстоятельствам спора. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска  по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву, дал пояснения по обстоятельствам спора.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзыва к ней, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22.11.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) направил в адрес АО «ПРТК» (покупатель) проект договоров поставки газа №15-3-07-7551/23К сопроводительным письмом от 11.11.2022  №14/3232-3В.

Рассмотрев предложенный проект договора, и не согласившись с положениями некоторых пунктов, 28.11.2022 г. нарочно с сопроводительным письмом от 28.11.2022 г. №0703 истец направил ответчику протокол разногласий к Договору поставки №15-3-07-7551/23К от 01.01.2023 г. с обоснованием причин изложения отдельных пунктов договора в редакции истца.

Ответчик, не согласившись с условиями, изложенными в Протоколе разногласий к названному договору (за исключением пунктов 3.6., 9.4.,9.12. и раздела 10 договора), с сопроводительным письмом от 07.12.2022 г. №14/3644-АХ, посредством ЕМС-почты 14.12.2022 г. направил в адрес истца Протокол согласования разногласий к договору поставки газа № 15-3-07-7551/23К от 01.01.2022 г., в котором спорные пункты договора изложены в редакции проекта Договора поставки газа № 15-3-07-7551/23К от 01.01.2023.

Согласно материалам дела и пояснениям представителей сторон, разногласия между истцом и ответчиком возникли по условиям, изложенным в пунктах 2.3, 2.8, 3.2, 3.3, 3.4, абзацах 14-15 пункта 3.6, абзаца 4 пункта 4.15, пунктов 5.1, 9.4 договора поставки газа.

В частности, пункт 2.3 договора изложен ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщиком) в следующей редакции:

«Договорный суточный объем газа рассчитывается путем деления месячного договорного объема газа, указанного в п. 2.2 настоящего договора по каждой точке подключения на количество дней в соответствующем месяце поставки газа.

По требованию покупателя может быть предусмотрена неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца путем оформления дополнительного соглашения к договору. Суммарный месячный объем потребленного покупателем газа по точкам подключения не должен превышать договорного объема газа, указанного в п. 2.2 настоящего договора.

О необходимости заключения соглашения о неравномерности поставки газа по суткам в течение месяца, покупатель сообщает поставщику не позднее 15-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа с указанием суточных объемов газа по каждой точке подключения. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше договорного суточного объема газа.».

Пункт 2.8 договора поставки газа изложен ответчиком (поставщиком) в следующей редакции:

«Поставка Покупателю дополнительного объема газа, сверх объема, зафиксированного в п. 2.1., п. 2.2. настоящего Договора, осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением, заключаемым междуСторонами. Дополнительные объемы газа могут быть выделены на основании заявки Покупателя, предоставленной Поставщику не позднее 15 числа месяца, предшествующего поставке, при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы.

               Поставка дополнительных объемов осуществляется при выполнении Покупателем следующих условий:

-  отсутствие задолженности за поставленный газ, за снабженческо-сбытовые услуги, за услуги по транспортировке газа;

-  соблюдение порядка и сроков оплаты, установленных п. 5.4. настоящего Договора;

-  наличие у Поставщика всех надлежаще оформленных актов приёма - передачи газа с приложениями, актов сверки расчетов с приложениями».

Пункт 3.4 договора поставок газа изложен ответчиком (поставщиком) в следующей редакции:

«Невыбранные объемы газа в последующие периоды поставке не подлежат.

Покупатель, допустив перерасход газа, обязан оплатить поставщику оптовую стоимость объема газа, отобранного им сверх максимального суточного договорного объема, установленного договором и стоимость услуг по его транспортировке за каждые сутки, в которых произошел перерасход, с применением повышающих коэффициентов:

в период с 15 апреля по 15 сентября – 1,1;

в период с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.

В случае внесения изменений в п. 17 Правил поставки газа в части изменения размера повышающих коэффициентов за перерасход газа, определенных в п. 3.4 договора, в   период   действия   настоящего   договора   не   требует   внесения   изменений   в   договор,   а измененные коэффициенты вводятся в действие со дня их установления в порядке, установленном действующим законодательством РФ».

Пункт 3.3 изложен ответчиком в следующей редакции:

«По соглашению Сторон договорные месячные объемы поставки газа по каждой точке подключения, указанной в п. 2.2. настоящего Договора, могут быть увеличены или уменьшены за счет уменьшения или увеличения, соответственно, объемов поставки на другие точки подключения Покупателя, указанные в п. 2.2. Договора. Указанные в настоящем пункте Договора изменения производятся на основании заявок Покупателя, представленныхПоставщику не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа». 

     Пункт 3.4 договора изложен ответчиком в следующей редакции:

  «Невыбранные объемы газа в последующие периоды поставке не подлежат.

       Покупатель, допустив перерасход газа, обязан оплатить Поставщику оптовую стоимость объема газа, отобранного им сверх максимального суточного договорного объема, установленного Договором и стоимость услуг по его транспортировке за каждые сутки, в которых произошел перерасход, с применением повышающих коэффициентов:

в периоде 15апреля по 15 сентября- 1,1;

в период с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

      В случае внесения изменений в п. 17 Правил поставки газа в части изменения размера повышающих коэффициентов за перерасход газа, определенных п. 3.4, Договора, в период действия настоящего Договора не требует внесения изменений в Договор, а измененные коэффициенты вводятся в действие со дня их установления в порядке, установленном действующим законодательством РФ».

          Абзацы 14-15 пункта 3.6 договора изложены ответчиком в следующей редакции:

    «В целях соблюдения требований, предусмотренных п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016г. №1245, Покупатель обязан;

   -в срок до 10 числа месяца поставки предоставляет Поставщику перечень абонентов, подключенных к его сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, а также информацию об объемах газа необходимых для соблюдения им обязательств по подаче топливно-энергетических ресурсов добросовестным абонентам».

      Абзац 4 пункта 4.15 договора поставки газа изложен ответчиком в следующей редакции: 

      «При измерении расхода газа посредством автоматизированного вычислителя любого типа (далее - корректор) Покупатель предоставляет Поставщику, на бумажном носителе заверенные уполномоченным представителем Покупателя архивные данные о суточных объёмах газа в рабочих и приведенных к стандартным условиям (с выведением итоговых значений), измеренных параметрах газа, а также нештатных ситуациях, полученных с корректора за текущий отчетный период. Данные предоставляются не позднее И часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки (время московское) в группу режимов газоснабжения территориального участка (абонентского пункта) Поставщика нарочно либо доступными видами связи».

      Пункт 5.1 договора поставки газа ответчик изложил в следующей редакции: «Цена на газ ПАО «Газпром» по договору (без учета НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируются из регулируемой оптовой цены на газ, определяемой по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнем оптовых цен, утвержденными на соответствующий период времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или определенными по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на услуги по транспортировке газа по сетям ГРО (ТТГ), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением в действие специальной надбавки), в том случае, если такая надбавка установлена соответствующими территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять правовое регулирование цен и тарифов на товары (услуги), определенном в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

        Цена на газ независимых организаций по Договору на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из эквивалентов регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулнрования цен (тарифов) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), в том случае, если такая надбавка установлена соответствующими территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять правовое регулирование цен и тарифов на товары (услуги), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

   Стороны пришли к соглашению, что оптовая цена на газ, согласованная Сторонами, принимается равной утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствующем периоде поставки предельной максимальной оптовой цене на газ, реализуемый потребителям РФ, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3. «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользуюшего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

      В случае принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта, предусматривающего изменение принципов ценообразования на газ, Поставщик направляет Покупателю дополнительное соглашение (с уведомлением о вручении) с предложением о цене. В случае, если в течение 5 рабочих дней встречные предложения от покупателя не поступили,  цены на газ считаются согласованными и принимаются для расчетов за газ.

       В случае наличия  разногласий о цене на газ по цене договора, действовавшей до момента изменения принципов ценообразования, скорректированной на показатель роста средних параметров ежегодного изменения оптовых цен на газ, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, за период с момента начала действия новых принципов ценообразования на газ и до достижения сторонами соглашения о цене».

        Пункт 9.4 ответчик изложил в следующей редакции:

    «При решении вопроса ограничения (прекращения) газоподачи, наступившего вследствие образовавшейся задолженности, Покупатель обязан по требованию Поставщика предоставить согласованное Сторонами Договора обеспечение по настоящему Договору в виде либо банковской гарантии в сумме, эквивалентной троекратному среднемесячному газопотреблению Покупателя, или векселя банков на такую же сумму».

     Истец не согласился с условиями ответчика, изложенными в указанных пунктах и предложил изложить их в своей редакции.

         Пункт 2.3 истец предлагает изложить в следующей редакции: 

    «Договорный суточный объем газа рассчитывается путем деления месячного договорного объема газа, указанного в п, 2.2 настоящего Договора на количество дней в соответствующем месяце поставки газа.

    Стороны договорились, что к отношениям по настоящему Договору применяются условия о неравномерности поставки газа по суткам. При этом суммарный месячный объём потреблённого Покупателем газа по точкам подключения не должен превышать договорного объёма газа, указанного в п. 2.2. настоящего Договора.»

Абзац 3 пункта 2.3. в редакции поставщика исключить. 

 Пункт 2.8. договора истец предлагает изложить в следующей редакции:

 «Поставка Покупателю дополнительного объема газа, сверх объема, зафиксированного в п. 2.1., п. 2.2, настоящего Договора, осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением, заключаемым между Сторонами на основании Заявки Покупателя. Заявка на увеличение объемов может быть представлена покупателем не более 1 раза в месяц не позднее 25 числа месяца поставки газа, в котором будут произведены изменения. Увеличение объемов возможно при наличии ресурсов газа у Поставщика, технологических возможностей  систем  газоснабжения,  а также  при  выполнении  совокупности условий, отраженных в дополнительном соглашении на поставку дополнительных объемов газа. При подаче заявки на изменение объемов Покупатель указывает номер и дату настоящего Договора, а также конкретные газоиспользующие объекты, точки подключения, по которым корректируются месячные объемы».

          Пункт 3.2. Договора истец предлагает изложить в следующей редакции:

«В случае если по прогнозам Покупателя газопотребление в месяце, следующем за текущим, будет меньше, чем установлено Договором, Покупатель обязан не позднее 25 числа месяца поставки газа, в котором будут произведены изменения представить Поставщику заявку на уменьшение договорных месячных объемов поставки газа. Поставщик в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает эту заявку и Стороны оформляют дополнительное соглашение к Договору, при этом уменьшение производится с даты, указанной в заявке. При подаче заявки на изменение объемов Покупатель указывает номер и дату настоящего Договора, а также конкретные газоиспользующие объекты, точки подключения, по которым корректируются месячные объемы». 

                        Пункт 3.3 истец предлагает изложить в следующей редакции:

  «По соглашению сторон договорные месячные объемы поставки газа по каждой точке подключения, указанной в п. 2.2. настоящего Договора, могут быть увеличены или уменьшены за счет уменьшения или увеличения, соответственно, объемов поставки на другие точки подключения Покупателя, указанные в п. 2.2. Договора. Указанные в настоящем пункте Договора изменения производятся на основании заявок Покупателя, представленных Поставщику не позднее 25 числа месяца поставки газа, в котором будут произведены изменения.»

Пункт 3.4. договора истец предлагает исключить. 

         Абзацы 14-15 пункта 3.6. договора  истец предлагает изложить в следующей редакции:

   «В  целях соблюдения требований, предусмотренных пп.   11-13  Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа,  утверждённых Постановлением  Правительства РФ  от 25.11.2016г. №1245, Покупатель обязан:

- предварительно (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обратиться к поставщику газа с предоставлением письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности».

       Пункт 5.1. договора поставки газа истец предлагает изложить в следующей редакции:

  «Цена на газ ПАО «Газпром» по договору (без учета НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируются из регулируемой оптовой цены на газ, утвержденной на соответствующий период времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или определенной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые

услуги, тарифа на услуги по транспортировке газа по сетям ГРО (ТТГ), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением в действие специальной надбавки), в том случае, если такая надбавка установлена соответствующими территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять правовое регулирование цен и тарифов на товары (услуги), определенном в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

           Цена на газ независимых организаций по Договору на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из эквивалента регулируемой оптовой цены на газ, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФАС России, эквивалента платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

         Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

          В случае принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта, предусматривающего изменение принципов ценообразования на газ, Поставщик направляет Покупателю дополнительное соглашение (с уведомлением о вручении) с предложением о цене. В случае, если в течение 5 рабочих дней встречные предложения от Покупателя не поступили, цены на газ считаются согласованными и принимаются для расчетов за газ.

         В случае наличия разногласий о цене на газ Покупатель оплачивает поставленный газ по цене Договора, действовавшей до момента изменения принципов ценообразования, скорректированной на показатель роста средних параметров ежегодного изменения оптовых цен на газ, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, за период с момента начала действия новых принципов ценообразования на газ и до достижения Сторонами соглашения о цене».

                Пункт 9.4. договора поставки  истец предлагает изложить в следующей редакции:

                «При решении вопроса о снятии ограничения (прекращения) газоподачи, наступившей вследствие образовавшейся задолженности Покупатель обязан предоставлять поставщику обеспечение   исполнение      обязательств      по      оплате      газа, поставляемого по договору поставки газа по договору поставки газа. Обеспечение исполнения обязательств по оплате газа предоставляется покупателем, выдаваемой банком независимой гарантии, либо по согласованию с поставщиком может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором. Размер предоставляемого обеспечения исполнения обязательств по оплате газа и порядок предоставления обеспечения обязательств определяется в соответствии с положениями п.п. 40(1)-40(10) Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», п.п. 47-53 Правил поставки газа в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 г. №1901.

           Поскольку протоколами согласований разногласий ответчик отказался принять условия договора поставки газа, предлагаемые истцом по протоколу разногласий от 28.11.2022, истец на основании положений статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Основные разногласия между истцом  - покупателем газа, и ответчиком – поставщиком, заключаются в том, к какой категории коммунально-бытовых потребителей относится истец.

Истец, являющийся ресурсоснабжающей организацией, считает, что фактически выступает как управляющая компания, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника (в том числе управляющую компанию), ввиду чего к нему не применимы повышающие коэффициенты при расчете стоимости потребленного сверх установленного договором объема газа, предусмотренные пунктом 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года № 162 (далее-Правила поставки газа №162).

              Между тем,  истец не учитывает следующее.

  Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Правила поставки газа №162 определяют отношения между поставщиками и покупателями газа,             в том числе   газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Согласно пунктам 5 и 30 Правил поставки газа №162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил поставки газа №162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются   исключительно   на   возмездной   основе   в   соответствии   с   заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа №162.

В пункте 12 Правил поставки газа №162 указано, что поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

В соответствии с пунктом 12 (1) Правил поставки газа №162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

Согласно пункту 13 Правил поставки газа №162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Истец, заявляя требования об изложении пункта 2.3 договоров в редакции АО «ПРТК», не учитывает, что пунктом 2.3 договора в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» предусмотрено следующее: «По требованию покупателя может быть предусмотрена неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца путем оформления дополнительного соглашения к договору. Суммарный месячный объем потребленного покупателем газа по точкам подключения не должен превышать договорного объема газа, указанного в пункте 2.2 настоящего договора. О необходимости заключения соглашения о неравномерности поставки газа по суткам в течение месяца, покупатель сообщает поставщику не позднее 15-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа с указанием суточных объемов газа по каждой точке подключения».

Согласно пункту 13 Правил поставки газа №162 в договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом, минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа. Это правило не применяется в отношении договоров поставки газа, заключенных на организованных торгах.

Вместе с тем, в представленной истцом редакции пункта 2.3 договоров минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа  не определены, тогда как такие значения содержатся в редакции пункта 2.3 договора, представленного ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», что соответствует положениям пункта 13 Правил поставки газа №162.

Возможность истца отбирать газ неравномерно по суткам применительно к пункту 13 Правил поставки газа №162 пунктом 2.3 предложенной сторонами редакции договоров не исключается, исходя из статуса истца и направлений использования поставляемого ответчиком газа.

При этом предложенная ответчиком редакция пункта 2.3 договора носит точный и развернутый характер, определяет минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа и указывает порядок оформления неравномерности поставки газа по суткам по требованию покупателя путем заключения дополнительного соглашения, что соответствует Правилам поставки газа №162.

Редакция истца в силу отсутствия указания на необходимость оформления дополнительного соглашения носит обобщенный характер, по сути, указывает на возможность перерасхода покупателем газа без согласования с поставщиком, что противоречит положениям Правил поставки газа №162 и может поставить истца в более выгодное положение по сравнению с другими потребителями, что является недопустимым.

Оснований для удовлетворения требований истца в указанной части и принятия пункта 2.3 договора поставки газа № 15-3-07-7551/23К в редакции АО «ПРТК» не имеется.

Истец в обоснование требований сослался на неправомерность указания ответчиком в пункте 3.4 договоров на обязанность потребителя оплатить поставщику оптовую стоимость объема газа, отобранного им сверх максимального суточного договорного объема, установленного договором и стоимость услуг по его транспортировке за каждые сутки, в которых произошел перерасход, с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил поставки газа №162.

Истец полагает, что поскольку приобретенный газ используется для производства тепловой энергии, поставляемой в целях обеспечения потребностей и нужд населения многоквартирных домов и социально значимым категориям потребителей (школы, детские сады и др.), к АО «ПРТК» не подлежат применению повышающие коэффициенты, установленные   пунктом 17 Правил поставки газа №162.

Данные доводы истца не являются обоснованными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 17 Правилам поставки газа №162 при перерасходе газа без предварительного согласования           с поставщиком,          газотранспортной     или

газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

По смыслу Правил поставки газа №162 в объем потребления, предназначенный для удовлетворения коммунально-бытовых нужд потребителей, не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами, в связи с чем, повышающий коэффициент подлежит применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Ресурсоснабжающие организации, использующие          свое    оборудование           и

потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении истца, основным видом его деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Истец является теплоснабжающей организацией, преобразующей приобретенный газ для производства и поставки тепловой энергии потребителям (населению, организациям). Спорный объем газа приобретался для выработки иных видов энергоресурсов (тепловой энергии).

В рассматриваемом случае истец не имеет статуса коммунально-бытового потребителя, так как он не является поставщиком газа населению и иным категориям потребителей, а приобретает газ для газоиспользующего оборудования в котельных и использует газ для производства иных коммунальных ресурсов - тепловой энергии и горячей воды.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского   округа   от   13.08.2019   по   делу  №   А32-22631/2018,   от   26.06.2019   по делу № А53-27554/2018, от 24.10.2018 по делу № А32-55235/2017, от 19.10.2018 по делу №А32-41617/2017.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

 В решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2012 по делу № ВАС-1113/12, предметом рассмотрения которого являлась проверка соответствия нормам действующего законодательства пункта 17 Правил поставки газа №162, указано, что с учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа №162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

С учетом изложенного, основания для неприменения к объему газа, перерасходованному покупателем без согласования с поставщиком, повышающего коэффициента в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил поставки газа, отсутствуют. Требования истца в указанной части о принятии пункта 3.4 договоров в его редакции, не подлежали удовлетворению.

Доводы истца о том, что он не отказывается оплачивать ответчику оптовую стоимость газа с применением повышающего коэффициента в случае перерасхода газа, со ссылкой на предложенную им редакцию пункта 3.4 договоров, отклоняется судом ввиду следующего.

Пунктом 17 Правил поставки газа №162 предусмотрено применение коэффициента при оплате дополнительного объема отобранного газа сверх установленного договором и стоимости его транспортировки за каждые сутки, тогда как истец в предложенной им редакции пункта 3.4 указывает о необходимости применения коэффициента при перерасходе газа не за сутки, а за месяц.

Таким образом, предлагаемая истцом редакция пункта 3.4 договоров не соответствует требованиям пункта 17 Правил поставки газа №162.

С учетом изложенного, оснований для принятия пункта 3.4 договоров в редакции истца не имеется.

Предлагая свою редакцию пунктов 2.8, 3.2, 3.3  истец ссылается на климатические особенности региона, на то, что поставляемый газ используется для выработки тепла, поставляемого социально значимым категориям потребителей, утверждая. Что спрогнозировать объемы потребности предприятия в газе в сроки, предложенные поставщиком практически невозможно.

При этом каких-либо доказательств в подтверждение своей позиции истец не приводит, в частности, в чем заключается особенность климатических условий, не позволяющая истцу выполнить условия договора  в редакции, предложенной ответчиком.

Межу тем, анализ положений указанных пунктов, в редакции, предложенной ответчиком, в полном объеме соответствует положениям Правил поставки газа №162.

                        Анализ предложений истца по остальным пунктам разногласий (в частности, абз. 14-15 пункта 3.6, абз.4 пункта 4.15) не свидетельствует о том, что редакция ответчика по этим пунктам не соответствует требованиям закона,  положениям Правил поставки газа №162, или каким-то образом ущемляет права и интересы истца, а являются предложениями, которые на взгляд истца более соответствуют интересам истца и, по мнению суда, могли бы быть приняты ответчиком во внимание, поскольку могли бы способствовать построению более гармоничных отношений. Но, учитывая свободу заключения договора, суд может только рекомендовать предпринять усилия по достижению согласия по этим пунктам, но не может навязать свою волю. В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей свободу договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Доводы истца со ссылкой на судебную практику по иным делам не принимается судом во внимание, поскольку судебные акты приняты по конкретным обстоятельствам рассмотренного арбитражными судами дела и не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Доводы истца со ссылкой на наличие решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2020 по делу №А20-629/2020, в котором спорные пункты договоров поставки газа на 2020 год уже принимались в редакции истца, отклоняются судом, поскольку указанное решение суда не обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, в силу статьи 69 АПК РФ не содержит выводов, обязательных для применения при рассмотрении судом настоящего спора.

            В силу части 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым урегулировать разногласия между акционерным обществом «Прохладненская районная теплоэнергетическая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», возникшие при заключении договора поставки газа № 15-3-07-7551/23К путем принятия условий по пунктам 2.3, 2.8, 3.2, 3.3, 3.4, абзацам 14-15 пункта 3.6, абзацу 4 пункта 4.15, пунктам 5.1, 9.4   в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик»:

Пункт 2.3 «Договорный суточный объем газа рассчитывается путем деления месячного договорного объема газа, указанного в п. 2.2 настоящего договора по каждой точке подключения на количество дней в соответствующем месяце поставки газа.

По требованию покупателя может быть предусмотрена неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца путем оформления дополнительного соглашения к договору. Суммарный месячный объем потребленного покупателем газа по точкам подключения не должен превышать договорного объема газа, указанного в п. 2.2 настоящего договора.

О необходимости заключения соглашения о неравномерности поставки газа по суткам в течение месяца, покупатель сообщает поставщику не позднее 15-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа с указанием суточных объемов газа по каждой точке подключения. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше договорного суточного объема газа.».

Пункт 2.8 «Поставка Покупателю дополнительного объема газа, сверх объема, зафиксированного в п. 2.1., п. 2.2. настоящего Договора, осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением, заключаемым междуСторонами. Дополнительные объемы газа могут быть выделены на основании заявки Покупателя, предоставленной Поставщику не позднее 15 числа месяца, предшествующего поставке, при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы.

               Поставка дополнительных объемов осуществляется при выполнении Покупателем следующих условий:

-  отсутствие задолженности за поставленный газ, за снабженческо-сбытовые услуги, за услуги по транспортировке газа;

-  соблюдение порядка и сроков оплаты, установленных п. 5.4. настоящего Договора;

-  наличие у Поставщика всех надлежаще оформленных актов приёма - передачи газа с приложениями, актов сверки расчетов с приложениями».

Пункт 3.4 «Невыбранные объемы газа в последующие периоды поставке не подлежат.

Покупатель, допустив перерасход газа, обязан оплатить поставщику оптовую стоимость объема газа, отобранного им сверх максимального суточного договорного объема, установленного договором и стоимость услуг по его транспортировке за каждые сутки, в которых произошел перерасход, с применением повышающих коэффициентов:

в период с 15 апреля по 15 сентября – 1,1;

в период с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.

В случае внесения изменений в п. 17 Правил поставки газа в части изменения размера повышающих коэффициентов за перерасход газа, определенных в п. 3.4 договора, в   период   действия   настоящего   договора   не   требует   внесения   изменений   в   договор,   а измененные коэффициенты вводятся в действие со дня их установления в порядке, установленном действующим законодательством РФ».

 

Пункт 3.3 «По соглашению Сторон договорные месячные объемы поставки газа по каждой точке подключения, указанной в п. 2.2. настоящего Договора, могут быть увеличены или уменьшены за счет уменьшения или увеличения, соответственно, объемов поставки на другие точки подключения Покупателя, указанные в п. 2.2. Договора. Указанные в настоящем пункте Договора изменения производятся на основании заявок Покупателя, представленныхПоставщику не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа». 

     Пункт 3.4         «Невыбранные объемы газа в последующие периоды поставке не подлежат.

       Покупатель, допустив перерасход газа, обязан оплатить Поставщику оптовую стоимость объема газа, отобранного им сверх максимального суточного договорного объема, установленного Договором и стоимость услуг по его транспортировке за каждые сутки, в которых произошел перерасход, с применением повышающих коэффициентов:

в периоде 15апреля по 15 сентября- 1,1;

в период с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

      В случае внесения изменений в п. 17 Правил поставки газа в части изменения размера повышающих коэффициентов за перерасход газа, определенных п. 3.4, Договора, в период действия настоящего Договора не требует внесения изменений в Договор, а измененные коэффициенты вводятся в действие со дня их установления в порядке, установленном действующим законодательством РФ».

             Абзацы 14-15 пункта 3.6  «В целях соблюдения требований, предусмотренных п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016г. №1245, Покупатель обязан;

   -в срок до 10 числа месяца поставки предоставляет Поставщику перечень абонентов, подключенных к его сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, а также информацию об объемах газа необходимых для соблюдения им обязательств по подаче топливно-энергетических ресурсов добросовестным абонентам».

          Абзац 4 пункта 4.15   «При измерении расхода газа посредством автоматизированного вычислителя любого типа (далее - корректор) Покупатель предоставляет Поставщику, на бумажном носителе заверенные уполномоченным представителем Покупателя архивные данные о суточных объёмах газа в рабочих и приведенных к стандартным условиям (с выведением итоговых значений), измеренных параметрах газа, а также нештатных ситуациях, полученных с корректора за текущий отчетный период. Данные предоставляются не позднее И часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки (время московское) в группу режимов газоснабжения территориального участка (абонентского пункта) Поставщика нарочно либо доступными видами связи».

     Пункт 5.1 «Цена на газ ПАО «Газпром» по договору (без учета НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируются из регулируемой оптовой цены на газ, определяемой по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнем оптовых цен, утвержденными на соответствующий период времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или определенными по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на услуги по транспортировке газа по сетям ГРО (ТТГ), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением в действие специальной надбавки), в том случае, если такая надбавка установлена соответствующими территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять правовое регулирование цен и тарифов на товары (услуги), определенном в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

        Цена на газ независимых организаций по Договору на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из эквивалентов регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулнрования цен (тарифов) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), в том случае, если такая надбавка установлена соответствующими территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять правовое регулирование цен и тарифов на товары (услуги), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

   Стороны пришли к соглашению, что оптовая цена на газ, согласованная Сторонами, принимается равной утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствующем периоде поставки предельной максимальной оптовой цене на газ, реализуемый потребителям РФ, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3. «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользуюшего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

      В случае принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта, предусматривающего изменение принципов ценообразования на газ, Поставщик направляет Покупателю дополнительное соглашение (с уведомлением о вручении) с предложением о цене. В случае, если в течение 5 рабочих дней встречные предложения от покупателя не поступили,  цены на газ считаются согласованными и принимаются для расчетов за газ.

       В случае наличия  разногласий о цене на газ по цене договора, действовавшей до момента изменения принципов ценообразования, скорректированной на показатель роста средних параметров ежегодного изменения оптовых цен на газ, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, за период с момента начала действия новых принципов ценообразования на газ и до достижения сторонами соглашения о цене».

        Пункт 9.4     «При решении вопроса ограничения (прекращения) газоподачи, наступившего вследствие образовавшейся задолженности, Покупатель обязан по требованию Поставщика предоставить согласованное Сторонами Договора обеспечение по настоящему Договору в виде либо банковской гарантии в сумме, эквивалентной троекратному среднемесячному газопотреблению Покупателя, или векселя банков на такую же сумму».

              Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В иске акционерному обществу «Прохладненская районная теплоэнергетическая компания» отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

 

          Судья                                                                               З.Б. Кодзоков