Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-13262/2023

г. Пенза

30 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 30 января 2024 года

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Россети Волга» (юридический адрес: Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., 410031; почтовый адрес: ФИО1/ФИО2 ул., ?, Пенза г., 440000; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (Школьная ул., д.127А, Кривошеевка с., Нижнеломовский район, Пензенская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 40857 руб. 89 коп.

при участии:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность) 

 

установил:

публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о взыскании неустойки в сумме 40857 руб. 89 коп. за период с 27.09.2023 по 11.10.2023 в связи с нарушением сроков оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2340-004816 от 22.08.2023. Требования заявлены на основании ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В нарушение ст. 131 АПК РФ ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Согласно п.4 ст.131 АПК РФ в случае непредставления письменного отзыва на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N А65-5938/2013).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Учитывая, что истцом и ответчиком не были заявлены возражения относительно перехода из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание, арбитражный суд, руководствуясь ч.1 статьи 123, ч.4 статьи 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил.

Между ПАО «Россети Волга» и Администрацией Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области 22.08.2023 заключен договор №2340-004816 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям необходимого для электроснабжения водонапорной башни с водозаборной скважиной, расположенной на з/у с к.н. 58:21:0280304:891 по адресу: 

<

...> земельный участок 66,  по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 12 кВт;

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВт;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт (п. 1.1 договора).

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1.2 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 1 к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п.1.6. договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня  заключения договора (п.1 7. договора). 

В соответствии с п. 2.1. договора Сетевая организация обязалась в течение 17 рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п.2.1.2 договора, с соблюдением срока, установленного п. 1.7. договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения, и направить из Заявителю (п.п.2.1.2, пп.2.1.3,  пп.2.1.4 договора).   

В соответствии с п.2.2. договора ответчик обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, указанной в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить Сетевую организацию о выполнении  технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией и подписать акт о выполнении ТУ; после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от Сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4,2.2.5).     

Согласно п. 3.1. договора размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 680964 руб. 86 коп., в том числе НДС. 

По условиям п. 3.2. договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией на оплату;

- 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 20 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

- 35 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

- 20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 3.3 договора).

Сетевая организация выполнила свои обязательства по договору направив ответчику уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям от 21.09.2023.

Однако заявитель взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг своевременно не исполнил. Оплата по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.08.2023 произведена (по первому и второму этапам) в сумме 306434 руб. 19 коп., платежными поручениями № 627 от 22.08.2023 на сумму 102144 руб. 73 коп., № 683 от 11.09.2023 на сумму 204289 руб. 46 коп.

Поскольку третий платеж на сумму 238337 руб. 70 коп. который должен быть оплачен в течение 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета, а также четвертый платеж на сумму 136192 руб. 97 коп. который должен быть оплачен в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям ответчиком не произведен, истец направил в адрес ответчика претензию от 11.10.2023.

11 октября 2023 ответчик платежным поручением №775 от 11.10.2023 перечислил истцу сумму 374530 руб. 67 коп.

В связи с просрочкой внесения третьего и четвертого платежа истец просит взыскать с ответчика пени в сумме 40857 руб. 89 коп., в том числе: 25536 руб. 18 коп. - за просрочку внесения третьего платежа за период с 27.09.2023 по 11.10.2023, 15321 руб. 71 коп. - за просрочку внесения четвертого платежа за период с 03.10.2023 по 11.10.2023.

Рассмотрев представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку (ст. 393, ст. 394 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил №861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» имеет статус публичного.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил №861.

Согласно третьему абзацу подпункта «в» пункта 16 Правил №861 по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» и пункты 16, 17 Правил №861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно положения подпункта «в» пункта 16 Правил №861 договор должен содержать существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность Стороны договора, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей - уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 5.4. договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В свою очередь, перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил №861).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил №861 и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия. При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

Ссылка истца на подпункт «г» пункта 16 (6) Правил N 861 как на основание для начисления неустойки ввиду нарушения срока итоговой оплаты не состоятельна., поскольку из системного толкования пунктов 16(5), 16(6) и 18 Правил №861, а также существа отношений по технологическому присоединению следует, что перечень мероприятий по технологическому присоединению пунктом 16(6) расширен для частного случая: его положения направлены на конкретизацию условий применения пункта 16(5), в частности, оснований для расторжения договора по инициативе исполнителя.

По этой причине нарушение срока внесения окончательного платежа не является основанием для начисления неустойки, предусмотренной подпунктом «в» пункта 16 Правил №861 и договором.

Вместе с тем, отсутствие в договоре условия об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных услуг не лишает права истца на обращение с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Данный правовой подход нашел отражение в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.04.2022 №305-ЭС21-19954 по делу №А41-8343/2020.

Пункт 5.6 Договора №2340-004816 от 22.08.2023 содержит положения о том, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям размещено на сайте ответчика 23.09.2023. Окончательный платеж произведен 11.10.2023.

По расчету суда проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2023 по 11.10.2023 составят сумму 1200 руб. 55 коп. (374530,67 руб.х9дн.х13%/365).

Кроме того, суд обращает внимание истца на недопустимость начисления неустойки на промежуточный (четвертый платеж) исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление Пленума №16) норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 43 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Исходя из буквального толкования пункта 5.4. договора следует, что сторонами не согласовано начисление неустойки за нарушение сроков внесения платежей на промежуточные платежи.

Действующее гражданское законодательство допускает исполнение обязательства по частям (статья 311 Кодекса), и стороны в рассматриваемом случае такую возможность предусмотрели.

В силу принципа свободы договора обеспечение неустойкой своевременного внесения промежуточных платежей само по себе не противоречит законодательству. Однако такое условие должно быть согласовано сторонами в договоре или отдельным соглашением о неустойке, если только взыскание неустойки не установлено законом (п.2 ст.1, ст.332, ст.421 ГК РФ, п.16 Обзора судебной практики ВС РФ №3(2016). Поскольку данное условие касается ответственности, оно не должно допускать двоякого и расширительного толкования. При неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон спорное условие подлежит толкованию в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия (п.11 Постановления Пленума № 16).

Формулировка условия о неустойке (п.5.4. договора) предложена истцом. При этом из этого пункта однозначно не следует, что стороны согласовали условие о неустойке за просрочку внесения промежуточных платежей. Следовательно, спорное условие подлежит толкованию в пользу лица, привлекаемого к ответственности, то есть неустойка за просрочку внесения платежа по графику договором не предусмотрена.

На момент заключения сторонами договора законом также не было предусмотрено начисление неустойки за просрочку оплаты выполнения мероприятий по технологическому подключению к электрическим сетям, в том числе при рассрочке платежа, а предусматривалось только начисление неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому подключению.

Исходя из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт несвоевременной оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям ответчиком не оспорен, доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

С учетом того, что доказательств своевременной оплаты услуг по технологическому присоединению ответчиком не представлено, нормы гражданского законодательства об ответственности за нарушение ответчиком срока оплаты оказанных услуг в виде неустойки не подлежат применению, при наличии права на начисление процентов по статье 395 ГК РФ, суд, признает требования истца о взыскании с ответчика процентов подлежащими удовлетворению в сумме 1200 руб. 55 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ  подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 59 руб. 

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга»  удовлетворить частично. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

  Взыскать с Администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общество «Россети Волга»   (ИНН 

<

***>)  проценты в сумме 1200 руб. 55 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 59 руб.

В остальной части иска отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г.Самара через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                         С. А. Новикова