ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-13770/2023

г. Самара

22 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2024 года.

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 – лично (удостоверение),

в судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2024 года в помещении суда  апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 февраля 2024 года  по делу № А72- 13770/2023 (судья Лубянова О.А.)

по заявлению IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA (IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA) в лице представителя по доверенности ФИО3

к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1,

к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей, об обязании,

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО5 Кузратулло Камолиддинович (ИНН: 

<

***>, г. Ульяновск), 

 

УСТАНОВИЛ:

IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA (IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA) в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1, к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области с заявлением:

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства,

о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части не утверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства,

о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства,

о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП,

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 вынести постановление по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП 7 о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства,

об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 утвердить постановление по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства,

об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 перечислить взысканные по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства,

о признании незаконным бездействия УФССП России по Ульяновской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП в отношении ФИО5 в пользу IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA,

об обязании УФССП России по Ульяновской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП в отношении ФИО5 в пользу IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA.

Определением от 26.10.2023 заявление принято к производству; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО5 Кузратулло Камолиддинович.

Определением от 25.12.2023 суд принял отказ заявителя от требований по делу в части:

-  признать незаконным бездействие УФССП России по Ульяновской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП в отношении ФИО5 в пользу IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA.

-  обязать УФССП России по Ульяновской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП в отношении ФИО5 в пользу IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA.

-  признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части не утверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства.

-  обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 утвердить постановление по исполнительному производству №166898/23/73043-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства.

16.02.2024 от заявителя через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит:

1.            Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 в части не распределения денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП, на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности - ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства.

2.            Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части не перечисления взысканных по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности -ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства.

3.            Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП.

4.            Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 и начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 распределить и перечислить взысканные по исполнительному производству 166898/23/73043-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности - ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства.

Кроме того, заявитель заявил ходатайство об отказе части требований, а именно:

-  признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 от 21.09.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 041408799 в отношении ФИО5 в пользу IMC.TOYS, S.A;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 возобновить исполнительное производство 166898/23/73043-ИП.

Принимая во внимание, что суд не принял уточнение заявленных требований заявителя от 20.12.2023, учитывая первоначально заявленные требования, то в данном случае не может быть рассмотрен отказ от заявленных требований (согласно требований АПК РФ суд рассматривает отказ от требований, которые приняты судом). Суд первой инстанции ходатайство заявителя от 16.02.2024 оценил как уточнение заявленных требований. В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 февраля 2024 года ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворено, суд постановил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 в части не распределения денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП, на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части не перечисления взысканных по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу распределить и перечислить взысканные по исполнительному производству 166898/23/73043-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности - ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA (IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA) в лице представителя по доверенности ФИО3 поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела, а также ходатайство о приостановлении производства по делу  до окончания рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации жалобы ФИО6 по делу № 5667/15-01/2024.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 143 АПК РФ, отказывает в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу, поскольку Конституционным Судом Российской федерации 25 июня 2024 года принято определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28.04.2023 Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-18777/2022 выдан исполнительный лист ФC 041408799 по взысканию денежных средств в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АИ-ЭМ-СИ ТОЙЗ.

29.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №166898/23/73043-ИП.

По вышеуказанному исполнительному производству задолженность в размере 63022 рубля взыскана в полном объеме и находится на депозите Отделения службы судебных приставов.

23.06.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 приняла постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №166898/23/73043-ИП. Указанные постановления подписаны, в том числе старшим судебным приставом.

До настоящего времени денежные средства взыскателю не перечислены.

По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель, начальник отдела-старшего судебного пристава СПИ ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска совершили бездействие по не перечислению денежных средств лицу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Требование об указании в заявлении взыскателя, направляемом одновременно с исполнительным документом для исполнения, реквизитов банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены положениями Федерального закона от Закона об исполнительном производстве. В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов   и   актов   других    органов,    предусмотренных    федеральным   законом   об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части статьи 110 Закона об исполнительном производстве Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а в статье 68 Закона - перечень мер принудительного исполнения.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

По сути, исполнительные действия заключаются в обеспечении исполнения, а меры принудительного исполнения - в реальном исполнении исполнительного документа.

Частью 2 статьи 53 Закона об исполнительном производстве предусмотрено участие организации в исполнительном производстве через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Закона об исполнительном производстве. Согласно части 1 статьи 54 Закона об исполнительном производстве полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати) (часть 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2)           передача полномочий другому лицу (передоверие);

3)           обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4)           получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5)           отказ от взыскания по исполнительному документу;

6)           заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, однако исключением из общего правила является случай, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания.

Следовательно, судебный пристав в каждом конкретном случае (с учетом задач и принципов исполнительного производства) решает вопрос об обоснованности перечисления денежных средств на тот или иной расчетный (банковский) счет.

Представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств (пункт 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве), уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом (не только с банковского счета взыскателя, но и с депозитного счета подразделения судебных приставов и т.п.).

Как следует из материалов дела, в заявлении о возбуждении исполнительного производства указано, что IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA (IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA) участвует в исполнительном производстве посредством своего представителя ООО «Юрконтра» ФИО3, действующего на основании доверенности, выданной IMC  TOYS,   SOCIEDAD  ANONIMA  (IMC  TOYS,   SOCIEDAD  ANONIMA), уполномочивающей представителя на ведение всех дел и исполнительных производств от имени доверителя, с правом совершения всех действий, в том числе с правом предъявления исполнительного листа к исполнению, с правом получения денежных средств, взысканных в пользу IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA (IMC TOYS, SOCIEDAD ANONIMA). Банковский счет представителя взыскателя по доверенности открыт в российской кредитной организации АО «Альфа-Банк».

Доказательств того, что компания отозвала у своего уполномоченного представителя специально оговоренное право получать присужденные решением суда денежные средства, в материалах дела не содержится.

В заявлении (л.д. 18) взыскатель указал ИНН ООО «Юрконтра», банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

ФЗ № 229-ФЗ предусмотрен запрет на перечисление взысканных денежных средств на основании заявления взыскателя на счет, открытый в иностранном банке. При предоставлении взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов банковского счета, открытого в российской кредитной организации, производится возбуждение исполнительного производства и перечисление денежных средств по указанным реквизитам.

Как указал суд первой инстанции, внесенные в Закон об исполнительном производстве изменения не коснулись норм, регулирующих порядок участия представителя взыскателя в исполнительном производстве, но не изменили и не ограничили перечень полномочий представителя. Действующее законодательство об исполнительном производстве не запрещает, не ограничивает участие представителя в исполнительном производстве и перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств представителю взыскателя в том случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания (определение Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС21-13861 от 27.09.2021).

Следовательно, по мнению суда первой инстанции, взыскатель вправе получать денежные средства удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя в том случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания и в материалы исполнительного производства представлены реквизиты банковского счета, открытого в российской кредитной организации.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае судебный пристав-исполнитель неправомерно не распределил денежные средства, взысканные по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП, на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства, начальником отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 совершено бездействие в части не перечисления взысканных по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя IMC.TOYS, S.A. по доверенности ООО «Юрконтра», указанный в заявлении о возбуждении производства.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 совершено бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 исполнительного производства № 166898/23/73043-ИП.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено данным федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30, часть 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

09.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 N 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 624-ФЗ), согласно которому статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 2.2, устанавливающей обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Несоответствие заявления взыскателя требованиям части 2.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве согласно пункту 1 части 1 статьи 31 названного закона является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Указание в Законе об исполнительном производстве на банковский счет взыскателя не допускает иного истолкования такой нормы, поэтому реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета не могут быть заменены на соответствующий счет представителя взыскателя.

Данное толкование следует также из положений части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, согласно которой денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим федеральным законом, а последующее перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 этой же статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. Аналогичные требования об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрены и в пункте 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве для случаев исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями.

В рассматриваемом случае, как установлено судом и следует из материалов дела, компания обратилась в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска с заявлением о возбуждении исполнительного производства 11.05.2023. Следовательно, предъявленное заявление должно было отвечать требованиям Закона об исполнительном производстве в редакции Закона N 624-ФЗ, вступившего в силу 09.01.2023.

Между тем суд первой инстанции счёл необоснованным мотив отказа в вынесении постановления о распределении взысканных денежных средств на расчетный счет взыскателя АЙ-ЭМ-СИ-ТОЙЗ по исполнительному производству № 166898/23/73043-ИП от 29.05.2023, признав достаточным для соблюдения требований части 2.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве указание реквизитов открытого в банке банковского счета представителя взыскателя.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении").

Вывод суда о том, что оговоренное в доверенности компании на основании пункта 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве полномочие на получение денежных средств, взысканных в пользу компании позволяет представителю получить денежные средства на его банковский счет, сделан без учета требований части 2.2 статьи 30 и пункта 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, которые подлежали применению судом при проверке законности и обоснованности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

При этом выдача доверенности взыскателем другому лицу для представительства в исполнительном производстве не является обстоятельством, исключающим необходимость соблюдения любым взыскателем, а также его представителем требований части 2.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2024 N 306-ЭС24-1663.

По вышеуказанному исполнительному производству задолженность, в размере 63 022.00 рублей, взыскана в полном объеме и находятся на депозите Отделения .

В соответствии с частью 3 статьи 49 "Об исполнительном производстве" взыскателем является гражданин или организация, в пользу или интересах которых выдан исполнительный документ, в связи с чем с 09.01.2023 (дата вступления в силу Федерального закона от 29.12.2022 №624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве") не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности. Согласно части 2.2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в Российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

По данному исполнительному производству неоднократно направлялся запрос реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в Российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Установив, что при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства компания не указала сведений о своем банковском счете, открытом в российской кредитной организации, суд апелляционной инстанции соглашается с мотивом постановления судебного пристава-исполнителя об отнесении данного обстоятельства к числу препятствий для принятия постановления о распределении взысканных денежных средств и их  перечислении на расчетный счет представителя взыскателя.

Поскольку отказ судебного пристава-исполнителя в распределении взысканных денежных средств и их перечислении на счет представителя взыскателя соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы компании, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В рассматриваемом случае решение суда подлежит отмене по пункту 4 части 1 статьи 270 АПК РФ как вынесенное с нарушением норм материального права, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 февраля 2024 года  по делу № А72-13770/2023 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                           Н.В. Сергеева

 

Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

В.А. Корастелев