АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-4961/2022

17 мая 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Уфа 

к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Саратов 

об обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии: 

от истца – ФИО2 представитель по доверенности №12-2022 от 11.04.2022;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - АО «УС-3 ФСИН России», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ СО «УКС», ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ до 01 августа 2022 года к государственному контракту №11/СМР от 20.10.2021.

Ответчик в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит обязать ответчика в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение с истцом о продление сроков выполнения работ до 01 августа 2022 года к государственному контракту № 11/СМР от 20 октября 2021 года, заключенному с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» и внести следующие изменения в п.2.1, и п. 11.1. государственного контракта № 11/СМР от 20 октября 2021 года, изложив в следующей редакции:

- пункт 2.1: Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 01 августа 2022 г.,

- пункт 11.1: Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 31 августа 2022 года или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Контракту.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГКУ СО «УКС» (заказчик) и ФГУП «УС-3 ФСИН России» (после преобразования - АО «УС-3 ФСИН России», подрядчик) заключен государственный контракт №11/СМР от 20.10.2021, согласно которому подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по объекте: «Реконструкция здания МОУ «СОШ им. С.М. Иванова в р.п.Турки» по адресу: Саратовская область, Р.П.Турки, ул.Свердлова, здание 5, Строительство плавательного бассейна с переходом и актового зала на 450 мест. Объект: актовый зал на 450 мест, гараж на 5м/м, хозяйственный блок с овощехранилищем, блочная котельная, пожарные резервуары, септики».

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, срок выполнения работ по строительству вышеуказанного объекта, определен сторонами с момента заключения контракта до 25.12.2021 года.

Цена контракта составляет 29 459 631 руб. 98 коп. (п.3.1 контракта).

В соответствии с п. 4.3 контракта для реализации настоящего контракта Заказчик обязуется передать Подрядчику проектно-сметную документацию.

Согласно п. 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 30 декабря 2021 года, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту.

30 декабря 2021 года истец и ответчик подписали дополнительное соглашение №2 к государственному контракту №11/СМР от 20.10.2021 на основании акта выездной комиссии от 29.12.2021 о внесении изменений в пункт 2.2 контракта: Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 01.03.2022.

11.01.2022 истец направил в адрес ответчика письмо №8/2 о необходимости принятия мер по обеспечению отсутствия движения людей на территории объекта или внесения изменений в проектную документацию контракта на выполнение дополнительных работ по устройству ограждений, мостиков, перил, сигнальных ламп.

24.02.2022 подрядчик направил в адрес заказчика письмо № 92 о необходимости продления срока выполнения работ по государственному контракту №11/СМР от 20.10.2021, в связи с необходимостью проведения работ по прокладке наружных инженерных коммуникаций электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории действующей школы.

25.02.2022 года от ГКУ СО «УКС» был получен ответ, которым отказано в продлении срока выполнения работ.

Поскольку стороны не смогли достичь соглашения о продлении срока действия контракта в досудебном порядке, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе государственный контракт №11/СМР от 20.10.2021  является договором строительного подряда, регулируемым главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исходя из положений указанной правовой нормы условие о сроках выполнения работ для договора подряда является существенным обстоятельством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Причем частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Арбитражным судом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что истцом в рамках исполнения обязательств по государственному контракту №11/СМР от 20.10.2021 в срок установленный договором выполнены работы на общую сумму 11944068 руб. 

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что для завершения строительства социально важного объекта «Реконструкция здания МОУ «СОШ им. С.М. Иванова в р.п.Турки» по адресу: Саратовская область, Р.П.Турки, ул.Свердлова, здание 5, Строительство плавательного бассейна с переходом и актового зала на 450 мест. Объект: актовый зал на 450 мест, гараж на 5м/м, хозяйственный блок с овощехранилищем, блочная котельная, пожарные резервуары, септики» необходимо выполнить работы, которые требуют значительных затрат времени: прокладка наружных инженерных коммуникаций электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории школы, которые возможно выполнить в период школьных каникул.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для сторон не представляется возможным исполнить указанный контракт в предусмотренные сроки.

В представленном в материалы дела отзыве на иск ответчик не возражает против исковых требований, подтвердив необходимость продления сроков выполнения работ на строительство социально важного объекта для населения области.

Учитывая, что требование истца направлено на исполнение государственного контракта, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с акционерным обществом «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Уфа дополнительное соглашение к государственному контракту №11/СМР от 20.10.2021 о внесении изменений в пункты 2.1 и 11.1 изложив в следующей редакции:

- пункт 2.1: «Срок исполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 01 августа 2022 года»; 

- пункт 11.1: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 31 августа 2022 года или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Контракту».

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков