АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9711/2017

г.

Тюмень

25 октября 2017 года

Резолютивная часть судебного решения объявлена 23 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2017 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев  в судебном заседании  материалы дела по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» к ООО «Визирь» о взыскании 21 482 рублей 71 копейки 

при ведении протокола помощником судьи Плесовских Н.Ю.

при участии в заседании: 

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО1 - доверенность от 09.01.2017 года;

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Визирь» о взыскании неустойки в размере  21 482 рублей 71 копейки по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов группы витамины (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), № 344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №349 от 19.04.2016 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №350 от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №377 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №378 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения).

Исковые требования со ссылками на статьи 11, 12, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара  в  установленный срок.

На основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства, на что было указано в определении Суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 25 июля 2017 года. 

09.08.2017 ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому требования истца не признал, указав на наличие оснований для списания неустойки с учетом положений п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 г. № 190. 

Определением от 8 сентября 2017 года, суд перешёл к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителей. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося представителя истца.

Представитель ответчика возражает против иска, по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав письменные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № АЭ-1110/16 (0167200003416001272) от 01.04.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и                    ООО «Визирь» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов группы витамины (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику лекарственные препараты группы витамины в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 289 299 рублей 46 копеек (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 07.11.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Товар был поставлен на сумму 139 190 рублей 70 копеек, что подтверждается товарными накладными № 003917 от 26.05.2016, № 008320 от 29.09.2016, № 009368 от 21.10.2016, № 009280 от 20.10.2016, № 009363 от 21.10.2016, № 004614 от 16.06.2016,               № 006654 от 12.08.2016.

Товар был поставлен несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила от 3 до 44 дней.

Также, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона                        № АЭ-1142/16 (0167200003416001336) от05.04.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и  ООО «Визирь» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику лекарственных препаратов разных групп в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 276 462 рубля 77 копеек (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 07.11.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Товар был поставлен на сумму 130 655 рублей 79 копеек, что подтверждается товарными накладными № 003016 от 29.04.2016, № 003305 от 12.05.2016, № 005013 от 28.06.2016, № 006212 от 01.08.2016, № 006851 от 18.08.2016, № 007562 от 08.09.2016,               № 008820 от 11.10.2016.

Товар был поставлен несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила от 1 до 18 дней.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № АЭ-1283/16 (0167200003416001387) от 06.04.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и ООО «Визирь» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 349 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) от 19.04.2016 (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику анестетики в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 229 315 рублей 80 копеек (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 10.12.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Товар был поставлен на сумму 143 079 рублей 54 копеек, что подтверждается товарными накладными № 004828 от 22.06.2016, № 005289 от 01.07.2016, № 010523 от 29.11.2016, № 010522 от 29.11.2016.

Товар был поставлен несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила от 2 до 44 дней.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № АЭ-1285/16 (0167200003416001385) от 06.04.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и ООО «Визирь» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 350 на поставку от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения)                              (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику хлоргексид в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 224 983 рублей 43 копеек (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 10.12.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Товар был поставлен на сумму 211 552 рублей 43 копеек, что подтверждается товарными накладными № 003623 от 18.05.2016, № 006058 от 27.07.2016, № 009569 от 28.10.2016, № 011610 от 22.12.2016.

Товар был поставлен несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила от 11 до 38 дней.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № АЭ-1140/16 (0167200003416001337) от 12.04.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и ООО «Визирь» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 377 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) от 26.04.2016 (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику лекарственные препараты, влияющие на сердечнососудистую систему в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 654 043 рубля 92 копейки (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 07.11.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Товар был поставлен на сумму 409 513 рублей 70 копеек, что подтверждается товарными накладными № 000630 от 31.01.2017, № 005754 от 18.07.2016, № 005552 от 08.07.2016, № 006477 от 09.08.2016, № 006852 от 18.08.2016, № 007565 от 08.09.2016,               № 007570 от 08.09.2016, № 005994 от 26.07.2016, № 007565 от 08.09.2016, № 007823 от 14.09.2016, № 008001 от 21.09.2016, № 008182 от 27.09.2016, № 009078 от 14.10.2016, № 009846 от 08.11.2016, № 010089 от 16.11.2016, № 010564 от 30.11.2016, № 011024 от 09.12.2016, № 011611 от 22.12.2016, № 008815 от 11.10.2016, № 008970 от 13.10.2016, № 009078 от 14.10.2016, № 009472 от 26.10.2016, № 009718 от 02.11.2016, № 010411 от 25.11.2016.

Товар был поставлен несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила от 2 до 76 дней.

Также, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона                          № АЭ-1145/16 (0167200003416001268) от 12.04.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и ООО «Визирь» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 378 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) от 26.04.2016 (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику лекарственные препараты, влияющие на желудочно-кишечный тракт в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 963 133 рубля 71 копейки (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 07.11.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Товар был поставлен на сумму 109 944 рублей 01 копейки, что подтверждается товарными накладными № 007028 от 25.08.2016, № 005450 от 05.07.2016, № 005016 от 28.06.2016, № 010563 от 30.11.2016, № 010705 от 30.11.2016, № 011540 от 21.12.2016,               № 011416 от 16.12.2016.

Товар был поставлен несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила от 15 до 73 дней.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договорам истец направил ответчику претензии № 02734/2016 от 28.06.2016, № 00082/2017-2 от  13.01.2017, № 02911/2016  от  07.07.2016, № 04382/2016-1   от  21.10.2016, № 02503/2016  от  09.06.2016,    № 03936/2016 от 21.09.2016, № 04268/2016-2 от  12.10.2016, № 04418/2016-3  от 25.10.2016,    № 00082/2017-1   от   13.01.2017, № 03776/2016  от  07.09.2016, № 00527/2017  от   10.02.2017, № 02502/2016  от  09.06.2016, № 04268/2016-4  от  12.10.2016, № 00082/2017-9  от   13.01.2017, № 00650/2017-9  от  20.02.2017, № 00921/2017  от  20.03.2017, № 04382/2016-2  от 21.10.2016, № 04418/2016-4   от  25.10.2016, № 00082/2017  от   13.01.2017, № 00341/2017  от  31.01.2017, № 04124/2016 от 04.10.2016; № 00650/2017-6 от 20.02.2017., в которой потребовал уплатить неустойку в общей сумме 21 482 рублей 71 копейки.

В связи с отсутствием оплаты неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 части второй Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Пунктом  2.1. договора стороны определили срок поставки в течение десяти календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком.

В силу статьи 309 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Как указывает истец, продукция в адрес заказчика поступила, позже 10 календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. 

Общая просрочка поставки составила от 1 до  76 дней. В связи с несвоевременной поставкой товара истец начислил Обществу неустойку.

В связи с тем, что ответчик не  исполнил обязательства по поставке товара в сроки, предусмотренные гражданско-правовыми договорами бюджетного учреждения № 343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов группы витамины (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), № 344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №349 от 19.04.2016 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №350 от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №377 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №378 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения),  истцом начислена неустойка в общей сумме 21 482 рублей 71 копейки.

В соответствии с пунктом 7.1 и 7.2 договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (Штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Поставщиком, и определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063.

В пунктах 6, 7, 8 Постановления № 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: 

П = (Ц - В) x С, 

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. 

С = CЦБ х ДП, 

где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. 

Коэффициент К определяется по формуле - К = ДП/ДК х 100%, 

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Цен-тральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно расчету истца, произведенному по формуле П = (Ц - В) х С, установленной постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, за нарушение сроков поставки по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов группы витамины (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), № 344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №349 от 19.04.2016 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №350 от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №377 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №378 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) за период с 05.05.2016 по 02.02.2017   начислена неустойка в общей сумме 21 482 рублей 71 копейки. 

Доказательств того, что оплата пени произведена ответчиком в полном размере, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Изучив представленный в материалы дела расчет пени, суд полагает его составленным арифметически верно, в соответствии с применимой в силу условий договоров и постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063 формулы расчета пени. Ответчиком не оспорен расчет неустойки.

Поскольку факт нарушения ответчиком сроков поставки товара установлен, требование Учреждения о возложении на Общество ответственности за нарушение обязательства по своевременной поставке является обоснованным.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 - 2016 годах.

Во исполнение пункта 9 Антикризисного плана, направленного на обеспечение в 2015 - 2016 годах исполнение государственных контрактов, снижение финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление № 190).

Пунктом 1 Постановления № 190 предусмотрено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 Постановления № 190, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 2 Постановления № 190).

Пунктом 3 данного постановления установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а)если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек(штрафов, пеней);

б)если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 14 марта 2016г. № 190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с «а» и «б» пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закушен для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской   Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Ответчиком представлены в материалы дела ответы на претензии: № 35 от 16.01.2017 (ответ на претензию № 00082/2017-9 от 13.01.2017), № 27 от 16.01.2017 (ответ на претензию № 00082/2017-2 от 13.01.2017), № 19 от 16.01.2017 (ответ на претензию № 00082/2017-1 от 13.01.2017), № 20 от 16.01.2017 (ответ на претензию № 00082/2017-9 от 13.01.2017), № 70 от 26.01.2017 (ответ на претензию № 00082/2017 от 13.01.2017), № 76 от 31.01.2017 (ответ на претензию № 00341/2017 от 31.01.2017),  № 172 от 20.02.2017 (ответ на претензию № 00650/2017-9 от 20.02.2017), № 168 от 20.02.2017 (ответ на претензию № 168 от 20.02.2017), № 170 от 20.03.2017 (ответ на претензию № 170 от 20.03.2017), № 114 от 10.02.2017 (ответ на претензию № 00527/2017 от 10.02.2017), № 76 от 31.01.2017 (ответ на претензию № 00341/2017 от 31.01.2017 с просьбой о списании неустойки на основании Постановления Правительства от 14 марта 2016 года № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», в связи с исполнением обязательств по договорам в полном объеме в 2016 году.

Гражданско-правовые договоры бюджетного учреждения № 343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов группы витамины (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), № 344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №349 от 19.04.2016 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №350 от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №377 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №378 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) заключены Сторонами в 2016 году. Поставщик полностью исполнил свои обязательства по договорам в 2016 году.

В соответствии с п. «а», ч. 3 Постановление Правительства № 190 от 14.03.2016, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, Заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) стоимость товара по настоящему Договору составляет 289 299 рублей 46 копеек.

Сумма начисленной неустойки по Договору №343 от 18.04.2016 – 1 530 рублей 40 копеек, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) стоимость товара по настоящему Договору составляет 276 462 рубля 77 копеек.

Сумма начисленной неустойки по Договору №344 от 19.04.2016 – 829 рублей 17 копеек, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №349 от 19.04.2016 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) стоимость товара по настоящему Договору составляет 229 315 рублей 80 копеек.

Сумма начисленной неустойки по Договору №349 от 19.04.2016 – 2 603 рубля 39 копеек, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №350 от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) стоимость товара по настоящему Договору составляет 224 983 рубля 43 копейки.

Сумма начисленной неустойки по Договору №350 от 19.04.2016 – 3 019 рублей 43 копейки, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №377 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) стоимость товара по настоящему Договору составляет 654 043 рубля 92 копейки.

Сумма начисленной неустойки по Договору №377 от 26.04.2016 – 8 929 рублей 45 копейки, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №378 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) стоимость товара по настоящему Договору составляет 963 133 рубля 71 копейка.

Сумма начисленной неустойки по Договору №378 от 26.04.2016 – 4 570 рублей 87 копеек, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Учитывая, что положения Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 распространялись на правоотношения, возникшие в 2016 году, они подлежали применению со стороны Заказчика (Истца), и сумма неустойки в размере 21 482 рублей 71 копейки должна была быть списана.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков.

Следовательно, списание неустойки является обязанностью заказчика, а не его правом (указанная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда                       Западно-Сибирского округа от 22.01.2016 г. по делу № А46-3302/2015, от 24.11.2016 г. по делу А75-1744/2016, постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2016 г. по делу А75-924/2016).

Доказательств невозможности применения установленного порядка применительно к обстоятельствам настоящего дела истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, в рассматриваемом случае начисленная истцом неустойка (пени) в размере 21 482 рублей 71 копейки подлежала списанию.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) в размере 21 482 рублей 71 копейки по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 343 от 18.04.2016 на поставку лекарственных препаратов группы витамины (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), № 344 от 19.04.2016 на поставку лекарственных препаратов разных групп (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №349 от 19.04.2016 на поставку анестетиков (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №350 от 19.04.2016 на поставку хлоргексидина (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №377 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на сердечнососудистую систему (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения), №378 от 26.04.2016 на поставку лекарственных препаратов, влияющих на желудочно-кишечный тракт (товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения) удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, суд                                                           

                                                  Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

  Судья

Макаров С.Л.