Дело № А79-2254/2018

10 декабря 2019 года

г.Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Александровой О.Ю., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.09.2019 по делу № А79-2254/2018,

по иску акционерного общества «Инвестиционно-строительная компания «Честр-Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица: Министерство финансов Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерное общество «Специализированный застройщик «Инкост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис», Кабинет Министров Чувашской Республики,

о взыскании 10 066 238 руб. 56 коп.,

при участии: от ответчика (заявителя) – не явился, извещен; от истца – ФИО2 по доверенности от 19.01.2018 (сроком на 3 года); от третьего лица – акционерного общества «Специализированный застройщик «Инкост» – ФИО3 по доверенности от 04.07.2019 (сроком на 3 года); от иных третьих лиц, участвующих в деле – не явились, извещены,

установил.

Акционерное общество «Инвестиционно-строительная компания «Честр- Групп» обратилось в суд с иском к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о взыскании 10 066 238 руб. 56 коп., в том числе 8 545 624 руб. 65 коп. неосновательного обогащения, 1 520 613 руб. 91 коп. процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с 10.03.2016 по 05.03.2018 и далее по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Инкост», Министерство финансов Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис» и Кабинет Министров Чувашской Республики.

Решением от 05.09.2019 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что в рамках договорных отношений и регулируемой арендной платы в отсутствие у АО «ИСКО-Ч» условий и обязательств по комплексному освоению территории в целях строительства жилья экономического класса при расчете размера арендной платы в период с 03.06.2015 по февраль 2016 положения подпунктов 5 и 6 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации применены не могут быть, поскольку самим истцом также подтверждается именно реализация в жилом районе «Новый город» экспериментального инвестиционного проекта комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, а не комплексное освоение территории жилого района «Новый город» в целях строительства жилья экономического класса. При расчете размера арендой платы в указанных условиях должны применяться положения именно пункта 2 Порядка. Указывает, что возражения истца относительно применения дополнительного соглашения от 17.01.2018 являются недобросовестным поведением.

Представитель истца в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица - АО «Специализированный застройщик «Инкост» поддержал возражения истца на жалобу, просит решение оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, а также установлено  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.01.2017 по делу №А79-1805/2016, 08.09.2006 Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО «Внешторгбанк» с учетом необходимости комплексной застройки жилого района с созданием новой инженерной инфраструктуры, социальных объектов, современной благоустроенной среды проживания для населения, исходя из взаимной заинтересованности сторон во взаимодействии при реализации на территории Чувашской Республики приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», необходимости обеспечения эффективного и рационального использования бюджетных и коммерческих средств, направленных на реализацию указанного проекта, а также в целях реализации Соглашения о Сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации и ОАО «Внешторгбанк» от 11.08.2006, заключено соглашение о сотрудничестве по застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики.

На основании пункта 1.1 предметом соглашения от 08.09.2006 является реализация проекта комплексного строительства на территории Чувашской Республики современного малоэтажного жилого района (Проект «Новый город»).

С целью объединения на едином балансе земельного участка, проектной документации и финансовых ресурсов, а также осуществления строительства и реализации жилых и коммерческих объектов жилого района «Новый город» утверждается ОАО «Приволжская Градостроительная Компания» (пункт 2.2).

В разделе 3 соглашения определены обязательства сторон по реализации проекта «Новый город».

Согласно пункту 5.1 соглашение от 08.09.2006 вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до момента окончания реализации проекта «Новый город».

В целях реализации соглашения о сотрудничестве по застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики от 08.09.2006 Кабинетом Министров Чувашской Республики 03.11.2006 принято 

постановление

 № 279 «Об участии государственного унитарного предприятия «Чувашавтодор» в создании открытого акционерного общества «Приволжская Градостроительная Компания».

В соответствии с пунктом 1 данного постановления в качестве оплаты

уставного капитала создаваемого юридического лица внесены право аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:21:07 6137:0017 площадью 1494025 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Типсирмы, и право аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:21:07 6137:0014 площадью 722388 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Пихтулино.

01.12.2006 государственным унитарным предприятием Чувашской Республики «Чувашавтодор» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Приволжская Градостроительная Компания» (арендатор) заключен договор аренды земельных участков № 1 - 10, по условиям которого арендодатель на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.11.2006 № 279 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров от 22.11.2006 № 291) предоставляет арендатору во временное владение и пользование из земель поселений земельные участки, находящиеся в собственности Чувашской Республики, с кадастровым номером 21:21:076137:0017 площадью 1494025 кв.м и расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Типсирмы; с кадастровым номером 21:21:076137:0014 площадью 722388 кв.м и расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, около д. Пихтулино, для использования в целях застройки временного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики в границах, указанных в кадастровых планах, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 1.3 договора передача земельных участков оформлена актом приема-передачи от 01.12.2006.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договор заключен сроком на 49 лет с 01.12.2006 до 01.12.2055 и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.

Государственная регистрация договора аренды от 01.12.2006 № 1-10 произведена 15.12.2006.

Годовой размер арендной платы за земельные участки устанавливается в сумме 513265 руб. 31 коп. и подлежит перечислению арендатором ежемесячно равными долями в размере 42772 руб. 11 коп., в т.ч. НДС, до 20-го числа текущего месяца (пункт 5.1 договора).

Согласно пунктам 5.2, 5.4 договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом к договору, который является неотъемлемой частью договора; размер арендной платы пересматривается при изменении исходных данных для расчета арендной платы; при этом арендодатель направляет арендатору письменное уведомление, которое является основанием для подписания дополнительного соглашения к договору.

26.10.2007 сторонами договора аренды, а также Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики заключено дополнительное соглашение № 2, по условиям которого государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашавтодор» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики с 01.11.2007 передает права и обязанности арендодателя по договору аренды земельных участков от 01.12.2006 № 1-10 Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Кроме того, в соответствии с указанным дополнительным соглашением годовой размер арендной платы с 01.11.2007 устанавливается в сумме 513265 руб. 31 коп. без учета НДС и подлежит перечислению арендатором ежемесячно равными долями за каждый месяц вперед до 10-го числа текущего месяца.

Государственная регистрация дополнительного соглашения от 26.10.2007 №2 осуществлена 31.10.2007.

29.07.2010 Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и открытым акционерным обществом «Приволжская Градостроительная Компания» оформлено дополнительное соглашение №3, в соответствии с которым с 01.05.2010 годовой размер арендной платы установлен в сумме 2144667 руб. 71 коп. без учета НДС.

Согласно приложению к дополнительному соглашению от 29.07.2010 № 3 (расчет годовой арендной платы), размер арендной платы в отношении земельного участка - с кадастровым номером 21:21:076137:0017 площадью 1494025 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексной застройки жилого района, составляет 1445663 руб. 41 коп.; с кадастровым номером 21:21:076137:0014 площадью 722388 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексной застройки жилого района, - 699004 руб. 30 коп.

На основании протокола о результатах проведения торгов по продаже

имущества открытого акционерного общества «Приволжская Градостроительная Компания» 14.11.2011 конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Приволжская Градостроительная Компания» (продавец) и ОАО «Инкост» (покупатель) заключен договор купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка с уступкой прав и обязанностей арендатора, согласно которому продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить право долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:21:07 6137:0014 площадью 722388 кв. м.

21.12.2011 конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Приволжская Градостроительная Компания» и ОАО «ИСК «Честр-Групп» заключен договор купли-продажи права долгосрочной аренды земельного участка с уступкой прав и обязанностей арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:21:076137:0017 площадью 1494025 кв.м.

В последующем по условиям дополнительного соглашения от 06.09.2012 к договору аренды земельных участков от 01.12.2006 № 1-10 в связи с продажей права долгосрочной аренды с уступкой прав и обязанностей арендатора Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (арендодатель) предоставило во временное владение и пользование ОАО «Инкост» с 23.12.2011 земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 722388 кв.м с кадастровым номером 21:21:076137:0014; ОАО «ИСК «Честр-Групп» с 01.02.2012 земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1494025 кв.м с кадастровым номером 21:21:076137:0017, расположенные по адресу: 

<

...> и находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, для комплексной застройки жилого района (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.3 дополнительного соглашения от 06.09.2012 сторонами оформлены акты приема-передачи земельных участков от 16.03.2012 и от 20.07.2012 соответственно.

Согласно пункту 4.1 дополнительного соглашения от 06.09.2012 годовой размер арендной платы за участки устанавливается с 23.12.2011 для ОАО «Инкост» - в сумме 699004 руб. 30 коп. без учета НДС; с 01.02.2012 для ОАО «ИСК «Честр-Групп» - в сумме 1445663 руб. 41 коп. без учета НДС (приложение № 2.2).

Арендная плата за участки подлежит перечислению арендаторами в УФК по Чувашской Республике ежемесячно равными долями за каждый месяц вперед до 10-го числа текущего месяца. В случае изменения исходных данных для расчета арендной платы ее размер подлежит пересмотру. При этом арендодатель направляет арендаторам письменное уведомление, которое является обязательным для арендаторов и не подлежит дополнительному согласованию. Данное уведомление также считается доведенным до арендаторов путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом к договору, произведенным с учетом указанных изменений, и считается согласованным сторонами с момента опубликования решения об изменении исходных данных для расчета арендной платы в средствах массовой информации (пункт 4.2 дополнительного соглашения от 06.09.2012).

По результатам межевания земельных участков общей площадью 722388 кв.м с кадастровым номером 21:21:076137:0014 и общей площадью 1494025 кв.м с кадастровым номером 21:21:076137:0017, завершением строительства и вводом в эксплуатацию жилых домов, расположенных на указанных земельных участках, а также реализацией квартир в жилых домах, уступкой права аренды, сторонами договора аренды от 01.12.2006 № 1-10 оформлены дополнительные соглашения от 11.10.2012, от 01.11.2012, от 10.04.2013, от 18.06.2013, от 30.07.2013, от 22.11.2013, от 14.03.2014, от 10.10.2014, от 18.03.2015, от 26.01.2016, которыми внесены изменения в пункты 1.1 (предмет договора) и 4.1 (размер арендной платы) договора.

Задолженность арендаторов определена истцом по формуле, установленной пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

Вышеуказанные обстоятельства в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела не подлежат доказыванию.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.01.2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2017 по делу №А79-1805/2016, истцу отказано в удовлетворении требования о взыскании с открытого акционерного общества «Инвестиционно – строительная компания - «Честр-Групп» 3381606 руб. 19 коп. долга по арендной плате, образовавшегося за период с 10.03.2015 по 29.02.2016 в рамках договора аренды земельных участков от 01.12.2006 № 1-10.

По результатам рассмотрения дела суды пришли к следующим выводам.

Поскольку арендуемые ответчиками земельные участки относятся к государственной собственности Чувашской Республики, арендная плата за использование данных участков подлежит определению в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Принимая во внимание, что апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 № 31-АПГ16-7 признан недействующим пункт 2 Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, а также отсутствие ранее действовавших нормативных актов, регулирующих порядок исчисления арендной платы за аналогичные земельные участки в Чувашской Республике, исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 265, Положения об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, определяющего порядок отбора проектов, реализуемых в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», решения заседания комиссии по проведению отбора экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, оформленного протоколом от 22.06.2007 № 3, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 530 «О государственной программе «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», распоряжения администрации г. Чебоксары от 19.01.2012 № 87-р и от 26.03.2012 № 1045-р о закреплении за ОАО «ИСК «Честр-Групп» и ОАО «Инкост» функций заказчика-застройщика комплексной застройки территории жилого района «Новый город» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами муниципального образования - города Чебоксары, соглашения о сотрудничестве по строительству современного жилого района столицы Чувашской Республики «Новый город», соглашения № 09/8131-14 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения, договора № 11/08-31 об обеспечении реализации программы «Жилье для российской семьи» на территории Чувашской Республики, договора аренды земельных участков от 01.12.2006 № 1-10, дополнительных соглашений к нему, кадастровых паспортов земельных участков, суды установили, что земельные участки по договору аренды от 01.12.2006 № 1-10 изначально в 2006 году были предоставлены для комплексной застройки жилого района, реализацию которой осуществляют ОАО «ИСК «Честр-Групп» и ОАО «Инкост», в связи с чем арендная плата подлежит определению на основании пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Кроме того, сторонами договора аренды с участием ООО «УК «ТрансТехСервис» заключены дополнительные соглашения в связи с завершением строительства и вводом в эксплуатацию жилых домов, расположенных на земельных участках, а также реализацией квартир, образованием земельных участков, в части уточнения перечня земельных участков и размера арендной платы от 11.05.2016, от 14.07.2016, от 26.08.2016, от 07.10.2016, от 01.02.2017, от 29.03.2017, от 16.08.2017, дополнительное соглашение от 01.08.2016 в связи с переименованием Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям в Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

17.01.2018 стороны подписали дополнительное соглашение к договору аренды земельных участков от 01.12.2006 № 1-10, в котором уточнен перечень передаваемых в аренду земельных участков и определен размер годовой арендной платы, начиная с 2014 года: с 07.10.2014 - 5577583 руб. 69 коп., с 12.10.2014 -5547266 руб. 83 коп., с 22.10.2014 - 5523460 руб. 51 коп., с 01.01.2015 – 5478789 руб. 06 коп., с 11.02.2015 - 5478398 руб. 29 коп., с 17.02.2015 – 5477101 руб. 48 коп., с 24.04.2015 – 5467539 руб. 54 коп., с 03.06.2015 – 19027037 руб. 59 коп., с 28.08.2015 – 18894857 руб. 68 коп., с 26.01.2016 – 5409668 руб. 37 коп., с 10.05.2016 – 5094837 руб. 15 коп., с 01.08.2016 – 5094413 руб. 44 коп., с 12.08.2016 – 5077916 руб. 20 коп., с 26.08.2016 – 5021721 руб. 59 коп., 01.02.2017 – 6144858 руб. 36 коп., с 22.02.2017 – 6142524 руб. 10 коп., с 06.03.2017 - 6115465 руб. 91 коп., с 28.03.2017 - 6113880 руб. 90 коп. ,с 24.04.2017 – 6112502 руб. 80 коп., с 28.04.2017 – 6098450 руб. 82 коп., с 02.05.2017 – 5637086 руб. 59 коп., с 17.05.2017 – 5812357 руб. 40 коп. без НДС. 

Как следует из расчета – приложения к дополнительному соглашению в период до 25.08.2016 размер арендной платы определен с применением формулы, установленной пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 148 от 19.06.2006, с использованием коэффициента, характеризующего вид разрешенного использования земельного участка (К2), а также коэффициента, корректирующего доходность местных бюджетов (К3).

Платежными поручениями от 09.03.2016 №№ 439, 440 истец оплатил арендную плату в общей сумме в размере 8545624 руб. 65 коп., указав в назначении платежа на доплату арендной платы согласно расчету за 2015 год и январь 2016 года. 

Из материалов дела следует и сторонами не опровергается, что расчет доплаты арендной платы произведен исходя из размера арендной платы, установленного пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №148 от 19.06.2006, с использованием коэффициента, характеризующего вид разрешенного использования земельного участка (К2), а также коэффициента, корректирующего доходность местных бюджетов (К3).

В претензии от 11.01.2018 №30-01, полученной ответчиком 11.01.2018, истец просил возвратить из республиканского бюджета Чувашской Республики сумму неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды от 01.12.2006 № 1-10 в размере 8545624 руб. 65 коп., а также уплатить 81423919 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.03.2016 по10.01.2018 и далее по день фактического возврата суммы неосновательного обогащения.

Ссылаясь на то, что платежными поручениями от 09.03.2016 №439, от

09.03.2016 №440 арендная плата уплачена в излишнем размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 1, пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения или сбережения ответчиком имущества или денежных средств без установленных законом или иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление № 73) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что, в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 19 постановления № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленным на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Поскольку договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления № 73).

В соответствии с подпунктом 13.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

В соответствии с подпунктами 5, 6 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для указанных целей определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.01.2017 по делу № А79-1805/2016 установлено определение размера арендных платежей в спорный период, исходя из их отнесения к регулируемой цене пользования землей, на основании подпунктов 5, 6 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что денежные средства в сумме 8 545 624 руб. 65 коп. перечисленные истцом платежными поручениями от 09.03.2016 №439, от 09.03.2016 №440 получены ответчиком в отсутствие законных оснований, в связи с чем на стороне ответчика  имеет место факт неосновательного обогащения.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неосновательного обогащения ответчика, предъявление истцом требования о взыскании процентов, начисленных на взысканную сумму неосновательного обогащения, является правомерным.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 1107, статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверив расчет процентов, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил данное требование за период с 10.03.2016 по 30.08.2019 (дата вынесения решения) в сумме 2 472 573 руб. 07 коп., а также проценты с суммы долга, начиная с 31.08.2019 по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.  

Доводы заявителя жалобы были подробно рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы  проверены судом апелляционной инстанции, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не влекут за собой отмену обжалуемого решения.

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом правом судом обоснованно отклонены.

Как следует из материалов дела, дополнительное соглашение от 17.01.2018 к договору аренды земельных участков, предусматривающее определение арендной платы без учета льготного порядка, на заключение которого ссылается ответчик, было направлено истцу письмом от 11.12.2017 №11/05-19270 и в последующем неоднократно дорабатывалось.

На претензию ответчика о понуждении к заключению дополнительного соглашения и об оплате задолженности по договору аренды от 15.12.2017 №11/05-19572 истец в письме от 11.01.2018 №29-01 сообщил, что расчет размера арендной платы содержащийся в проекте дополнительного соглашения по некоторым периодам содержит применение коэффициентов К2 и К3, что является неправомерным. АО «ИСКО-Ч» не имеет задолженности перед Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики по оплате арендных платежей по договору аренды земельных участков от 01.12.2006 №1-10. 

Кроме того, имеется переплата в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды в размере 8 545 624 руб. 65 коп.

Помимо определения размера годовой арендной платы в период с 2014 года, дополнительное соглашение от 17.01.2018 к договору аренды земельных участков содержит уточненный перечень передаваемых в аренду земельных участков.

При таких обстоятельств суд пришел к верному выводу о том, что поведение истца не свидетельствовало о его согласии с расчетом арендной платы в спорный период с использованием коэффициента, характеризующего вид разрешенного использования земельного участка (К2), и коэффициента, корректирующего доходность местных бюджетов (К3), предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 148 от 19.06.2006.

Факт внесения платежей в большем размере в совокупности с другими

обстоятельствами не может оцениваться как согласие на установление арендной платы в большем размере, чем установлено пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом спорные платежи совершены до принятия судом решения по делу № А79-1805/2016, в рамках которого установлено право арендатора на исчисление арендной платы в льготном порядке.

В силу императивности норм закона, устанавливающих регулирование цены договора аренды, принцип эстоппеля не может быть применен в настоящем споре. 

Аргумент заявителя о том, что денежные средства в размере 8 545 624 руб. 65 коп., внесенные АО «ИСКО-Ч» платежными поручениями от 09.03.2016 №440 на сумму 7 672 687 руб. 14 коп., от 09.03.2016 №439 на сумму 872937 руб. 51 коп. в счет оплаты пользования земельным участком, подлежали направлению на погашение денежных обязательств арендатора за последующие месяцы пользования земельным участком судом обоснованно не принят, поскольку, как следует из лицевых карточек за период с 10.01.2016 по 30.06.2018, оплата арендной платы истцом производилась своевременно, задолженность по арендной плате отсутствует, в связи с чем переплата не может быть зачтена в счет оплаты арендной платы за будущие периоды.

Иные доводы также отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции и не влекут за собой отмену обжалуемого решения.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.09.2019 по делу № А79-2254/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Е.Н. Наумова

Судьи

О.Ю. Александрова

Н.В. Устинова