АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года

Дело №

А56-12695/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б., 

при участии индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт), 

рассмотрев 03.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2024 по делу № А56-12695/2024, 

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Предприниматель), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – АС СПб и ЛО) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет), об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Предпринимателем договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с пунктом 11.2 государственного контракта № 20.

Решением суда первой инстанции от 19.04.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2024, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый судебный акт – об отказе в иске, указывая, что заключение с Предпринимателем договора купли-продажи в настоящее время (по истечении четырех лет с момента оформления отвода лесосек) невозможно, поскольку на лесных участках, на которых был произведен отвод по государственному контракту, изменились лесотаксационные характеристики насаждений. Таким образом, решение суда по настоящему делу неисполнимо. 

 До начала судебного заседания 03.02.2025 от Комитета поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду временной нетрудоспособности представителя по причине болезни.

 В силу части 5 статьи 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной соответствующего ходатайства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, самостоятельно решает вопрос об отложении судебного разбирательства. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его удовлетворения в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы, отсутствием доказательств невозможности явки другого представителя.  

 В судебном заседании Предприниматель возразил на доводы кассационной жалобы по мотивам отзыва. 

 Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

 Как следует из материалов дела и установлено судами, по итогам электронного аукциона от 04.09.2020 № 0145200000420001475 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт от 28.09.2020 № 20 на выполнение работ по охране (противопожарное обустройство) и воспроизводству лесов в Бокситогорском лесничестве Ленинградской области в 2020 году (далее – Контракт).

 В силу пункта 11.2 Контракта после приемки выполненных работ по отводу лесосек под рубки, проводимых в целях ухода за лесами, в объеме 25,7 га сторонами заключается договор купли-продажи лесных насаждений с предельным объемом вырубаемой древесины в количестве 1026 куб.м (далее – Договор).

Предприниматель 20.11.2020 вместе с сопроводительным письмом представил Комитету для осуществления проверки и приемки первичную документацию по выполненным в рамках Контракта работам. Согласно уведомлению от 15.12.2020 исх. № 02-2735/2020 Комитетом работы по Контракту приняты без замечаний, в том числе по мероприятию: отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами (проходные рубки).

Учитывая данное обстоятельство, истец в порядке пункта 11.2 Контракта 17.12.2020 направил ответчику запрос о предоставлении Договора в целях исполнения обязательств по Контракту и завершения работ по интенсивному лесовосстановлению и лесоразведению, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, а также работ по проведению ухода за лесами, повышению продуктивности и улучшению породного состава лесов.

Однако Комитет проект Договора не представил и 22.12.2020 принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта со ссылкой на то, что в соответствии с актом от 15.12.2020 № 360 работы сданы истцом (исполнителем) с просрочкой исполнения на 46 дней. Данное решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта признано незаконным вступившим в законную силу решением АС СПб и ЛО от 17.12.2021 по делу № А56-45451/2021.

Истец 21.11.2022 направил в адрес ответчика письмо с требованием предоставить для подписания Договор, которое оставлено последним без ответа, что послужило основанием для обращения Предпринимателя в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции согласился с позицией суда первой инстанции.   

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Согласно части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) при осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

Действующая редакция части 5 статьи 19 ЛК РФ содержит аналогичное положение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1261 утверждено Положение о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов (далее – Положение № 1261), в соответствии с пунктом 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ, при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ЛК РФ одновременно осуществляют продажу лесных насаждений для заготовки древесины.

Согласно пункту 3 Положения № 1261 продажа лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах лесничества (лесопарка), в котором планируется осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. При этом объем древесины, подлежащей заготовке, определяется исходя из объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных в лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), лесоустроительной документации, и результатов лесопатологических обследований.

Пунктом 4 Положения № 1261 установлено, что в контракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов помимо условий контракта, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включаются следующие условия купли-продажи лесных насаждений: а) местоположение лесных насаждений; б) объем подлежащей заготовке древесины (в том числе видовой (породный) состав древесины) с распределением ее на деловую (крупная, средняя, мелкая) и дровяную; в) плата за древесину, подлежащую заготовке, определяемая по ставкам, установленным в соответствии со статьей 76 ЛК РФ; г) срок заготовки древесины.

В соответствии с указанными нормативными актами в пункт 11.2 Контракта включено условие о заключении Договора после приемки выполненных работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, в объеме 25,7 га.

Принятие у Предпринимателя работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, подтверждается материалами дела, в том числе письмом Комитета от 15.12.2020 № 02-2735/2020, и сторонами не оспаривается.

Следовательно, как верно указали суды, в соответствии с пунктом 11.2 Контракта, а также положениями части 5 статьи 19 ЛК РФ у Комитета возникла обязанность заключить с Предпринимателем Договор купли-продажи лесных насаждений, что не было сделано ответчиком, несмотря на неоднократные обращения к нему истца. Доказательств уклонения Предпринимателя от заключения Договора или наличия обстоятельств, которые препятствовали бы Комитету заключить соответствующий Договор, ответчиком не представлено.

Довод Комитета о неисполнимости обжалуемого судебного акта со ссылкой на то, что с момента принятия Комитетом у Предпринимателя работ по отводу прошло более трех лет, лесотаксационные характеристики насаждений изменились, в связи с чем заключение Договора на основании отводов, проведенных в рамках Контракта, невозможно, рассмотрен и отклонен судами, поскольку указанное не изменило объем и качество принятых у Предпринимателя работ, в связи с чем не свидетельствует о невозможности заключения Договора и не может служить основанием для отказа в заключении такого договора. 

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются правильными, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих их отмену, не допущено, оценка доказательств произведена с учетом требований статей 9, 65-71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи. 

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ). 

Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2024 по делу № А56-12695/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области – без удовлетворения.  

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

О.А. Алешкевич

Л.Б. Мунтян