АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Кирова ул., д. 35/39, Пенза г.,  440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru 

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-4306/2021

город Пенза

25 июня 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области    в  составе  судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Городище Пензенской  (межрайонного) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Монтажэксперт» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафов в сумме 4500 руб. 00 коп., 

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Монтажэксперт»   (далее – общество, ООО «Монтажэксперт») о взыскании штрафов в сумме 4500 руб. 00 коп.,  наложенных на основании решений Управления о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.04.2020 № 068S19200001811, от 09.11.2020 № 068S1920006241, № 068S19200006240, № 068S19200006239, № 068S19200006238, № 068S19200006234, № 068S19200006232, от 01.03.2021 № 068S19210001247.

        Ответчик  письменный отзыв на заявление не представил.

        Определением от 13.05.2021 Арбитражный суд Пензенской области принял заявление к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

        Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.        

        Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

        ООО «Монтажэксперт» представило сведения, необходимые  для индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за декабрь 2019 (тип формы «исходная») -  29.01.2020  на 1 застрахованное лицо. Срок представления сведений за декабрь 2019 – 15.01.2020.

       18.09.2020 общество представило сведения, необходимые  для индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за март 2020 – август 2020 (тип формы «исходная») на 1 з/лицо. Сроки представления сведений 15.04.2020, 15.05.2020. 15.06.2020, 15.07.2020,15.08.2020, 15.09.2020.

        24.12.2020 общество представило сведения, необходимые  для индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь 2020 (тип формы «доп»)   на 2 застрахованных лиц.         

        В связи с указанными обстоятельствами должностным лицом органа Пенсионного фонда был составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 12.03.2020 № 068S18200001647, от 01.10.2020 № 068S18200005590, № 068S18200005591, № 068S18200005592, № 068S18200005593, № 068S18200005594, № 068S18200005595, от 19.01.2021 № 068S18210000228. Данные акты направлены ответчику заказной почтой.

       Начальник Управления  в отсутствие представителя фонда,  надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, вынес решения  о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 20.04.2020 № 068S19200001811, от 09.11.2020 № 068S1920006241, № 068S19200006240, № 068S19200006239, № 068S19200006238, № 068S19200006234, № 068S19200006232, от 01.03.2021 № 068S19210001247, в соответствии с которыми заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей  17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафов в общей сумме 4500 руб. 

         Направленные в адрес страхователя требования об уплате финансовых санкций от 18.05.2020 № 068S01200001528, от 30.11.2020 № 068S01200005358, № 068S01200005357,  № 068S01200005356, № 068S01200005361, № 068S01200005360, № 068S01200005359, от 22.03.2021 № 068S01210001731  в установленные в них сроки ответчиком не исполнены.

        В связи с указанным обстоятельством Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика  финансовых санкций.      

        Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению на основании следующего. 

        В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

       Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, должны быть представлены в форме  электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, - в налоговые органы по месту их учета.

       Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика – застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

       Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. 

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

        Как видно из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с присвоением № 068-015-010049.

Материалами дела подтверждаются и фондом не оспариваются факты несвоевременного представления в Управление  сведений по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за декабрь 2019, март – август 2020 на 7 застрахованных лиц. 

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 – 15.01.2020, фактически сведения представлены 29.01.2020; сроки представления сведений по форме СЗВ-М за март 2020 – август 2020 - 15.04.2020, 15.05.2020. 15.06.2020. 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020 соответственно. Фактически сведения представлены 18.09.2020. 

Учитывая, что вышеуказанные сведения о застрахованных лицах персонифицированного учета  были представлены обществом  в Управление  с нарушением установленного  срока,   арбитражный суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и удовлетворения требований заявителя в части взыскания штрафа в сумме 3500 руб. 

        Вместе с тем, из материалов дела следует, что страхователь своевременно представил  в Управление исходные сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2020.

        24.12.2020 страхователь представил в Управление уточненные сведения по форме СЗВ-М (тип формы «доп») за указанный период  на 2 застрахованных лиц.

        В данном случае страхователь реализовал свое право на представление в Управление уточненных (исправленных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  до момента обнаружения ошибки Управлением.

        Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении № 303-КГ18-99 от 02.07.2018 формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что неполнота сведений откорректирована ответчиком самостоятельно путем направления дополнительных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 на 2 застрахованных лиц, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, по  решению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Городище  Пензенской области (межрайонного) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.03.2021 № 068S19210001247.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                           решил:

        требования  заявителя удовлетворить  частично.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Монтажэксперт»  в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонного) штрафы в сумме 3500 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Монтажэксперт»  в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 1556 руб.

Решение может быть обжаловано  в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья                                                                                                          Н.Н. Петрова