АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-1821/2023

город Саранск

06 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года.

         Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Юськаева Р.К.

протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Изотерма" к Республике Мордовия в лице Министерства финансов Республики Мордовия  о взыскании убытков в сумме 4939831 руб. 68 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия,

при участии:

от истца посредством онлайн-связи: ФИО2- представителя по доверенности  01.02.2023, ФИО3 – представителя по доверенности от 01.03.2023 (лично),

от Министерства финансов Республики Мордовия: ФИО4, представителя по доверенности от 17.03.2023, 

от Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия: ФИО5, представителя по доверенности 20.03.2023,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Изотерма"  (далее – ООО "Изотерма", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Республике Мордовия в лице Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия и в лице Министерства финансов Республики Мордовия о взыскании убытков в сумме 6591479 руб. 65 коп.

12.05.2023 от ответчика Министерства финансов Республики Мордовия поступил отзыв на рассматриваемое исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в представленном суду отзыве.

23.05.2023 от ответчика Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия поступил отзыв на рассматриваемое исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в представленном суду отзыве.

В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования,   заявлением от 22.06.2023 истец уточнил исковые требования и просил взыскать с Республики Мордовия в лице Министерства финансов Республики Мордовия убытки в сумме 4939831 руб. 68 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято. 

Как следует из материалов дела ООО «Изотерма» в период с 01.10.2019 по 31.12.2021 на основании договоров: № 9-АБН от 01.10.2019, № 43-АБН от 04.02.2020, № 08-06-06-АБН от 20.07.2020,  № 09122020-30-АБН от 05.02.2021 (в редакции дополнительного соглашения от 07.12.2021), № 2/2019-ТС от 21.01.2019, № 23-01-01 -АБН от 01.01.2020 и № 09122020-26-АБН от 09.02.2021, договоры № 5/2019-ТС от 01.01.2019, № 3/2019-ТС от 01.01.2019, № 23-АБН от 27.12.2019,   № 24-АБН от 27.12.2019, № 08-06-03-АБН от 10.09.2020, № 08-06-04-АБН от 10.09.2019, № 09122020-23-АБН от 25.01.2021, № 09122020-24-АБН от 25.01.2021, № 09122020-27-АБН от 25.01.2021, № 09122020-28-АБН от 25.01.2021 (в редакции дополнительных соглашений № 1 и 3),    № 5-АБН от 30.09.2019, № 41-АБН от 23.03.2020 (в редакции дополнительного соглашения), № 09122020-6-АБН от 30.01.2021 (в редакции дополнительного соглашения от 07.10.2021), № 4/2019-ТС от 11.12.2018, № 25-АБН от 27.12.2019, № 08-06-05-АБН от 07.09.2020, № 09122020-25-АБН от 19.01.2021 и № 09122020-29-АБН от 19.01.2021, № 4-АБН от 01.10.2019, № 36-АБН от 21.02.2020 и № 09122020-1-АБН от 30.01.2021, № 15/2019 от 22.01.2019, № 27-АБН от 21.02.2020 (в редакции дополнительного соглашения), № 09122020-20-АБН от 28.01.2021, № 3-АБН от 18.09.2019, № 37-АБН от 30.01.2020, № 09122020-2-АБН от 25.01.2021 и № 09122020-33-АБН от 20.09.2021, № 14/2019-ТС от 01.01.2019, № 26-АБН от 21.02.2020 (в редакции

дополнительного соглашения от 28.12.2020) и № 09122020-19-АБН от 26.01.2021, № 6-АБН от 18.09.2019, № 40-АБН от 21.02.2020 и № 09122020-5-АБН от 29.01.2021, № 14-АБН от 01.10.2019, № 16-АБН от 07.11.2019, № 19-АБН от 27.12.2019, № 31-АБН от 17.01.2020, № 23-06-02-АБН от 01.10.2020, № 09122020-14-АБН от 29.01.2021, № 22092021-1-АБН от 30.09.2021, № 08112021-1-АБН от 06.12.2021 и № 10122021-1-АБН от 17.12.2021, № 11-АБН от 01.10.2019, № 11/1-АБН от 01.12.2019, № 29-АБН от 20.01.2020, № 09122020-12-АБН от 22.01.2021, № 12/1/2019-ТС от 18.09.2019 и № 42-АБН от 21.02.2020, № 10-АБН от 01.03.2019, № 34-АБН от 21.01.2020, № 23-06-01-АБН от 01.10.2020, № 09122020-17-АБН от 29.01.2021 и № 22092021-5-АБН от 17.09.2021, № 8-АБН от 29.01.2019 и № 38-АБН от 31.01.2020, № 09122020-3-АБН от 27.01.2021, № 2-АБН от 01.10.2019, № 21-АБН от 28.01.2020, № 08-06-01-АБН от 15.09.2020,  № 09122020-21-АБН от 28.01.2021 и № 22092021-4-АБН от 01.10.2021, № 6/2019-ТС от 11.01.2019, № 22-АБН от 27.12.2019, № 08-06-02-АБН от 09.09.2020 и № 09122020-22-АБН от 30.12.2020, № 12-АБН от 11.11.2019, № 30-АБН от 16.01.2020, № 09122020-13-АБН от 24.02.2021,     № 07102021-1-АБН от 11.10.2021 и № 01122021-1-АБН от 14.12.2021, № 26/2019-ТС от 17.01.2019 и № 39-АБН от 14.01.2020, № 26/2019-ТС от 09.01.2019 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 02.09.2019 и № 2 от 04.12.2019), № 35-АБН от 09.01.2020 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 26.11.2020); государственный контракт № 09122020-18-АБН от 08.04.2021 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20.10.2021 и № 3 от 01.10.2021), № 7-АБН от 01.10.2019, № 32-АБН от 24.10.2020 и № 09122020-15-АБН от 25.01.2021, № 27/2019-ТС от 25.01.2019, государственные контракты № 17-АБН от 20.12.2019 (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 26.12.2020) и № 09122020-9-АБН от 29.01.2021 (в редакции дополнительного соглашения от 19.10.2021), государственные контракты № 3/2019-ТС от 24.09.2019 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 25.11.2019), № 22-01-01-АБН от 22.01.2020 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2020), № 09122020-31-АБН от 25.01.2021 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 14.10.2021), № 15-АБН от 20.08.2019 и № 33-АБН от 09.01.2020, № 28/2019-ТС от 09.01.2019, № 22/01-01-АБН от 10.01.2020 и № 09122020-10-АБН от 25.01.2021, государственные контракты № 2/2019-ТС/29 от 01.01.2019, № 18-АБН/7 от 01.01.2020, № 18-АБН/115 от 20.05.2020 и № 14122020-1-АБН/7 от 01.01.2021 (в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2021), № 5/2019 от 25.02.2019, № 14-АБН от 12.02.2020, № 9 от 09.02.2021, № 13-АБН от 20.05.2019, № 28-АБН от 24.12.2019 и № 09122020-11-АБН от 01.01.2021 (в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2021), № 19102021-1-АБН от 25.11.2021, № 22092021-3-АБН от 02.08.2021 осуществляло поставку тепловой энергии потребителям в следующих административно-территориальных единицах Республики Мордовия: Большеигнатовское, Киржеманское сельские поселения Большеигнатовского муниципального района; Кочкуровское, Семилейское, Булгаковское сельские поселения Кочкуровского муниципального района, Краснослободское городское поселение Краснослободского муниципального района; Атяшевское городское поселение, Сабанчеевское, Аловское, Шейн-Майданское, Атяшевское, Тарасовское сельские поселения Атяшевского муниципального района и Ладское, Берегово-Сыресевское сельские поселения Ичалковского муниципального района.

Объем (количество) тепловой энергии, поставленной в указанный период подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, истцом осуществлена поставка тепловой энергии собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: Республика Мордовия, 

<

...>. Объемы потребления тепловой энергии по указанным жилым помещениям отражены в представленных в материалы дела реестрах начислений за спорный период, выданных ООО «Единый расчетный центр», оказывающему истцу услуги по расчету, начислению платежей за оказываемую потребителям услугу (теплоснабжение), учету платежей на лицевых счетах жилых помещений и подготовку платежных документов (договор № 10 от 01.01.2018).

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту также - Федеральный закон о теплоснабжении) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по их передаче являются регулируемым видом деятельности, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

В пункте 1 части 3 статьи 7 Федерального закона о теплоснабжении предусмотрено, что установление тарифов на тепловую энергию (мощность) относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Государственный комитет по тарифам Республики Мордовия наделено полномочиями по установлению тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям (подпункт 1 пункта 11 Положения о Государственном комитете по тарифам Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.01.2023 № 45).

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия № 201 от 14.12.2018 были утверждены на 2019-2021 годы долгосрочные параметры регулирования и тарифы на тепловую энергию, поставляемую истцом.

На основании Указа Главы Республики Мордовия № 346-УГ от 14.12.2022 Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия переименована в Государственный комитет по тарифам Республики Мордовия. Сведения о переименовании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 09.02.2023 за государственным регистрационным номером 2231300012458.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия  № 224 от 16.12.2020 о внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 14 декабря 2018 года № 2018 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах и тепловую энергию, поставляемую ООО «Изотерма» потребителям на 2019-2021 годы» утверждены экономически обоснованные тарифы и тарифы для потребителей в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения: с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 2 850,11 Гкал, с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 2 850,11 Гкал, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 3 061,78 Гкал, с 01.01.2021 по 30.06.2021 -         3 061,78 Гкал, с 01.07.2021 по 31.12.2021 -    3 574,40 Гкал.

Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 09.09.2022 по делу № 3а-69/2022, приказ Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия  № 224 от 16.12.2020 в части утверждения тарифов в указанном размере был признан недействующим со дня его принятия.

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 29.11.2022 по делу № 66а-2364/2022 решение Верховного Суда Республики Мордовия от 9 сентября 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Изотерма» о возложении на Республиканскую службу по тарифам Республики Мордовия обязанности по принятию заменяющего нормативного правого акта. В отмененной части принято по делу новое решение, которым требования Общества с ограниченной ответственностью «Изотерма» удовлетворены. На Республиканскую службу по тарифам Республики Мордовия возложена обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий признанные недействующими положения приказа Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 14 декабря 2018 года № 201 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Изотерма» потребителям на 2019 – 2021 годы».

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия №5 от 24.01.2023 экономически обоснованные тарифы и тарифы для потребителей в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения утверждены в следующем размере: с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 3 313,16 Гкал, с 01.01.2020 по 30.06.2020- 3112,59 Гкал, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 3112,59 Гкал, с 01.01.2021 по 30.06.2021 -3112,59 Гкал, с 01.07.2021оп 31.12.2021- 4510,72 Гкал.

Согласно пунктов 4 и 5 приказа Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия №5 от 24.01.2023, тарифы действуют с 01.07.2019 по 31.12.2021 включительно. Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия №5 от 24.01.2023 опубликован 26.01.2023 на официальном интернет - портале правовой информации по  адресу в сети Интернет http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1301202301260003, номер опубликования: 1301202301260003.

Согласно пункта 7 вышеуказанного приказа, он вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. 

Размер убытков определен истцом как разность между двумя величинами:

-        стоимость в размере 57 136 288,86 руб. тепловой энергии в количестве 16 801,120 Гкал, определенная с учетом экономически обоснованного тарифа, утвержденного заменяющим приказом № 5 от 24.01.2023 (уменьшаемая величина);

-        стоимость в размере 52 196 457,18 руб. тепловой энергии в количестве 16 801,120 Гкал, определенная    с    учетом    экономически    необоснованного    тарифа,    утвержденного недействующим приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия № 201 от 14.12.2018 в редакции приказа № 224 от 16.12.2020 (вычитаемая величина).

В расчетах истцом использован объем поставленного энергоресурса (тепловая энергия), который определен по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления.

Размер убытков по расчету истца составляет 4939831 руб. 68коп. и является результатом разности между двумя указанными показателями стоимости тепловой энергии 57136288 руб. 86 коп. (уменьшаемая величина) и 52196457 руб. 18 коп. (вычитаемая величина).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд считает требования  истца  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, заявившее требование об их взыскании, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками, а также размер убытков. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

В части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) установлено, что государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона N 190-ФЗ реализация полномочия по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения принадлежит органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена", в случаях, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, участвовавший в ее формировании поставщик не вправе требовать взыскания доплаты в соответствующей части с потребителей ресурса. Компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ).

Согласно пункту 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования) в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, в том числе вызванного осуществлением расчетов за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата.

Судом установлено, что в настоящее время компенсация недополученных доходов истца за период 01.01.2020 по 31.12.2021 не произведена.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом в период с   01.01.2020 по 31.12.2021 реализовало тепловую энергию потребителям по заниженным тарифам, утвержденным Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия  № 224 от 16.12.2020, который впоследствии был отменен Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 09.09.2022 по делу № 3а-69/2022, Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 29.11.2022 по делу № 66а-2364/2022, разница от реализации продажи тепловой энергии по необоснованному заниженному тарифу в период с 01.01.2020 по 31.12.2021 ООО "Изотерма" не была учтена при установлении новых тарифов на последующие периоды регулирования, в отсутствии доказательств того, что ООО "Изотерма" получило какую-либо компенсацию разницы между стоимостью тепловой энергии, реализованной с 01.01.2021 по 31.12.2021 по уменьшенному тарифу и стоимостью этой тепловой энергии, рассчитанной по обоснованному тарифу, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Методика расчета убытков ответчиками не оспорена, контррасчет не представлен. Истцом представлен полный пакет документов в подтверждение представленных расчетов убытков.

По смыслу позиции, изложенной в пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П, возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на коммунальные ресурсы, соответственно, субъектом, обязанным возместить расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение - по общему правилу субъектом Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей", согласно которому по общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда убытки подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с 3 статьи 125 указанного Кодекса эта обязанность  не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации. В качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель соответственно средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования (подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что при отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования в суде выступает соответственно Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Правительства РМ от 28.04.2008 №175 Министерство финансов Республики Мордовия является финансовым органом Республики Мордовия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности доводов  о наличии оснований для взыскания с финансового органа субъекта Российской Федерации (Министерства финансов Республики Мордовия) убытков. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что от имени Республики Мордовия в настоящем деле выступает Министерство финансов Республики Мордовия, суд удовлетворяет иск о взыскании убытков в размере 4939831 руб. 68 коп. с Республики Мордовия в лице Министерства финансов Республики Мордовия на основании статьи 1071 Гражданского кодекса РФ.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 47699 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 8258 руб., уплаченная по платежному поручению №78 от 28.02.2023, подлежит возврату из федерального бюджета истцу как излишне уплаченная.

        Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с казны Республики Мордовия в лице Министерства финансов Республики Мордовия в пользу общества с ограниченной ответственностью "Изотерма" убытки в размере 4939831 руб. 68 коп., судебные расходы в размере 47699 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Изотерма» из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 28.02.2023 №78 государственную пошлину в размере 8258 руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев