АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29268/23

г. Уфа

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2023

Полный текст решения изготовлен 17.11.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биккуловой А.Д.  рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЮНИСТРОЙ" (ИНН 8612014572, ОГРН 1088619000800) к Ассоциации саморегулируемой организации работодателей "СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ РБ" (ИНН 0274900035, ОГРН 1090200000043) о признании недействительным решения об исключении из членов ассоциации,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №1 от 04.08.2023, доверенность, диплом, личность установлена на основании паспорта,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 06.10.2021, доверенность, диплом, личность установлена на основании паспорта.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ЮНИСТРОЙ" к Ассоциации саморегулируемой организации работодателей "СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ РБ" о признании недействительным решения об исключении из членов ассоциации.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с доводами истца о ненаправлении в его адрес уведомления о проведении заседания дисциплинарного комитета, на котором был рассмотрен вопрос об исключении истца из членов ассоциации, а также указал, что в настоящее время истцом задолженность по уплате членских взносов полностью погашена. При этом ответчик указал на некорректность ссылки истца на п.6.3 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей Республики Башкортостан» о необходимости его уведомления о проведении заседания Совета Ассоциации, поскольку положения данного пункта имеют отношение исключительно к членам Совета АСРОР.

При отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела по существу суд, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку дела и перешел к судебному разбирательству.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, указывает, что уведомление об исключении ООО «Юнистрой» из членов Ассоциации саморегулируемой организации работодателей "СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ РБ" в его адрес не направлялось.

Ответчик вопрос об обоснованности заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев заявленные требования, изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество «ЮниСтрой» с 26.05.2017 являлось членом АСРОР «Союз строителей РБ».

Решением Совета АСРОР «Союз строителей РБ» (протокол № 19) 25.06.2020 истец исключен из членов АСРОР «Союз строителей РБ» с мотивировкой: «Исключить из членов АСРОР «Союз строителей РБ», в связи с неоднократной в течение одного года неуплатой членских взносов».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в нарушение положений п. 6.3. «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей Республики Башкортостан» в решении АСРОР «Союз строителей РБ» об исключении истца из ее членов отсутствуют сведения о направлении каждому члену Совета АСРОР «Союз строителей РБ» уведомления о планируемом проведении заседания не позднее, чем за семь дней до даты проведения заседания; отсутствуют сведения о размещении на сайте АСРОР «Союз строителей РБ» в сети «Интернет» проекта решения и повестки дня не позднее, чем за 7 (семь) дней до даты проведения заседания. Приглашение на заседание Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ», на котором было принята рекомендация об исключении истца из членов АСРОР «Союз строителей РБ», истцу направлено не было и истец, соответственно ее не получил, как и протокол Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ».

Как указывает истец, в связи с нарушением ответчиком порядка рассмотрения дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, истец был лишен возможности обеспечить защиту своих прав и законных интересов, предоставить пояснение по существу, привести свои аргументы и представить доказательства.

Полагая, что решение Совета АСРОР «Союз строителей РБ» (протокол № 19 от 25.06.2020), в части касающейся исключения истца из ее членов, является неправомочным, незаконным, вынесенным в нарушение требований внутренних документов АСРОР «Союз строителей РБ», истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 и п. 3 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении. 

Согласно п. 4 ст. 43 Закона об обществах заявление участника общества о признании решения общего собрания участников общества и (или) решений иных органов управления обществом недействительными может быть подано в суд в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решения общего собрания участников общества, решений иных органов управления обществом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если участник общества не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено ответчиком 25.06.2020, тогда как заявитель обратился с рассматриваемым заявлением 05.09.2023.

Одновременно с иском истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В обоснование ходатайства истец указал, что с 10.09.2019 ООО «ЮниСтрой» находилось в процедуре банкротства, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.10.2020 по делу №А07-16305/2019 ООО «ЮниСтрой» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производство, полномочия единоличного исполнительного органа перешли к конкурсному управляющему.

04.08.2023 производство по делу о банкротстве прекращено в связи с погашением требований кредиторов в полном объеме, с 04.08.2023 решением единственного участника №1 от 04.08.2023г назначен директор ООО «ЮниСтрой», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись государственной регистрации.

В связи с прекращением процедуры банкротства, с целью возобновления производственной деятельности, ООО «ЮниСтрой» в августе 2023 года обратилось в АСРОР «Союз строителей РБ» за получением выписки из реестра саморегулируемой организации.

Однако, в выдаче выписки АСРОР «Союз строителей РБ» отказало, сославшись на исключение ООО «ЮниСтрой» из членов СРО.

Документы об исключении ООО «ЮниСтрой» из членов СРО были получены с официального сайта АСРОР «Союз строителей РБ» (размещено по адресу: https://sro.ssrb.info/doc/s/s2020/2506/proto.pdf), в адрес ООО «ЮниСтрой» так и не были направлены.

Восстановление пропущенного срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ.

Для восстановления пропущенного процессуального срока необходимо наличие ходатайства лица, участвующего в деле, признание судом уважительности причин пропуска срока и возможность в силу закона его восстановления. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 №367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. 

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска (статья 117 АПК РФ). 

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. 

Основным условием для восстановления пропущенного процессуального срока является уважительность причин его пропуска. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Как было указано, заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, мотивированное тем, что общество «ЮниСтрой» находилось в процедуре банкротства.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, подтвержденных представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает возможным ходатайство заявителя удовлетворить и восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее - Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона № 315-ФЗ меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов. Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, законом определен порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях ответчика.

Пунктами 2, 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае: неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования; неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ члены некоммерческой организации несут предусмотренные его учредительными документами (в данном случае - Уставом АСРОР «Союз строителей РБ») обязанности, в том числе по внесению членских взносов в имущество АСРОР «Союз строителей РБ», источниками формирования которого, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с частью 7.1.3 статьи 7 Устава АСРОР «Союз строителей РБ», части 4.3 статьи 4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» обязаны своевременно в полном объеме уплачивать членские взносы, которые являются обязательным регулярным текущим денежным взносом членами АСРОР «Союз строителей РБ» и направляются на обеспечение деятельности АСРОР «Союз строителей РБ» для достижения уставных целей и реализации уставных задач и функций АСРОР «Союз строителей РБ».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ), пунктом 5.3 Устава АСРОР «Союз строителей РБ» и пунктом 5.4.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», в случае неоднократной неуплаты членом АСРОР «Союз строителей РБ» в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов, АСРОР «Союз строителей РБ» принимает решение об исключении из членов АСРОР «Союз строителей РБ» и членство в саморегулируемой организации прекращается.

Задолженность общества с ограниченной ответственностью «ЮНИСТРОЙ» перед АСРОР «Союз строителей РБ» по уплате членских взносов на момент исключения (25.06.2020г.) из членов АСРОР «Союз строителей РБ» составила 296 250 рублей.

На основании решения Совета АСРОР «Союз строителей РБ» от 25.06.2020, оформленным протоколом № 19, общество «ЮНИСТРОЙ» было исключено из членов АСРОР «Союз строителей РБ».

Согласно части 7 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации, перечень оснований для исключения из членов саморегулируемой организации, установленный внутренними документами саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов» «Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии одного или нескольких из следующих оснований: неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы: принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации (п. 6 ч. 7 ст. 17 Закона № 315-ФЗ). 

Согласно п.2.1.2 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» к компетенции Совета АСРОР «Союз строителей РБ» относится в том числе: принятие решения о вступлении в члены ассоциации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным Уставом Ассоциации или иными внутренними документами Ассоциации.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

В соответствии с п. 4.7. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» при принятии решения о проведении заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, указанное решение направляется не позднее, чем за пять дней до даты проведения заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, всем членам Дисциплинарного комитета Ассоциации, члену Ассоциации в отношении которого будет рассматриваться дело о применении мер дисциплинарного воздействия, лицу направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения), Контрольному комитету Ассоциации.

В силу п. 4.8. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» уведомление члена Ассоциации о дисциплинарном производстве в отношении него производится Дисциплинарным комитетом Ассоциации. Надлежащим уведомлением является направление члену Ассоциации почтового, факсового, нарочного или иного извещения о времени и месте заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации с подтверждением отправки или получения адресатом. Уведомление направляется по реквизитам, которые были предоставлены членом Ассоциации в заявлении о приеме в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованным на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ответственность за неполучение почты по причине истечения срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки), несет член Ассоциации.

Как указано истцом и не оспаривается ответчиком, рассмотрение вопроса об исключении общества «ЮНИСТРОЙ» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» проведено без участия истца, без извещения о дате, времени и месте проведения заседания, отдельное решение в письменном виде истцу не направлялось.

Ответчик в отзыве на исковое заявление подтвердил, что истец на заседание приглашен не был, решение о рекомендации исключить из членов ассоциации ему также не направлялось. Ответчик также указал, что в настоящее время истцом задолженность по членским взносам полностью погашена по платежному поручению № 2571 от 01.09.2023 в размере 296 250 руб.

При таких обстоятельствах, следует признать, что приняв оспариваемое  решение – фактически без уведомления Общества и предоставления ему возможности заявить соответствующе возражения - ответчик тем самым грубо нарушил корпоративные правила, установленные как нормами закона (и общими – содержащимися в частности в Гражданском кодексе РФ, и специальными – указанными выше нормами ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ГрК РФ), так и внутренними документами АСРОР «Союз строителей РБ», допустив ущемление прав и законных интересов истца, в том числе прав на свободное волеизъявление по вопросу членства в той или иной саморегулируемой организации.

С учетом изложенного, требование истца о признании недействительным решения в части исключения его из членов Ассоциации подлежит удовлетворению.

Доводы истца о его неуведомлении о планируемом проведении заседания Совета Ассоциации подлежат отклонению, поскольку положения пункта 6.3 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» относятся исключительно к членам Совета АСРОР «Союз строителей РБ», которые в соответствии с эти пунктом своевременно письменно уведомляются о предстоящем заседании Совета, и знакомятся с необходимыми документами, размещаемыми на сайте АСРОР «Союз строителей РБ» в сети «Интернет» не позднее, чем за 7 (семь) дней до даты проведения Совета Ассоциации».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЮНИСТРОЙ» удовлетворить.

Признать решение Совета Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан», оформленное протоколом от 25.06.2020 № 19, недействительным в части исключения общества с ограниченной ответственностью "ЮНИСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из членов Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан».

Взыскать с Ассоциации саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЮНИСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.А. Жильцова