АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-5483/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

05 ноября 2024 г.                                                                                               г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи                                                                                         Переваловой О.И. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Мурзиной Д.И.

рассмотрев в открытом  судебном заседании при участии представителей

ответчика УЖКХ Киселевского г.о. по доверенности от 09.01.24 – ФИО1 (онлайн)

ответчика Администрация Киселевского городского по доверенности от 22.11.22 – ФИО2 (онлайн)

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "САПФИР" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Администрации Киселевского городского округа ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> о взыскании 678 166 руб. ущерба 

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора: 

 Индивидуальный предприниматель ФИО3 ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Киселевска" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

 некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

саморегулируемая организация ассоциация предприятий жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области-Кузбасса  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания "Сапфир"  (ООО «УК «Сапфир») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Администрации Киселевского городского округа о взыскании 678 166 руб. ущерба.

          К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены:  индивидуальный предприниматель ФИО3,  муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Киселевска", некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», саморегулируемая организация ассоциация предприятий жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области-Кузбасса.

          Иск мотивирован тем, что ООО «УК «Сапфир» были понесены убытки в сумме 678 166 руб. в результате проведения восстановительных работ по устранению последствий, причиненных в ходе чрезвычайной ситуации, повлекшей срыв кровли крыши МКД.

          Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа в письменном отзыве возражало против иска. Ссылаясь на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 указало, что спорные работы должны проводить в рамках текущего ремонта. Кроме того, указало, что истцом не представлены доказательства того, что повреждение кровли произошло именно 19.11.2023,  и что причиной является  чрезвычайная ситуация, а ненадлежащее содержание кровли, при отсутствии доказательств уведомления о происшествии. Просит в иске отказать.

          Администрация Киселевского городского округа также возражала против иска, указывая, что Постановление администрации Киселевского городского округа от 31.03.2020 №53-н «Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Киселевского городского округа» не содержит возмещение затрат, убытков, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, коммерческой организации. Считает, что ссылка истца на обстоятельства непреодолимой силы является необоснованной. ООО «УК «Сапфир» должно доказать, подтвердить документально, что услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома оказывались надлежащим образом. Просит в иске отказать. Подробно возражения изложены в письменных отзывах.

          Третье лицо ИП ФИО3 в письменном отзыве указала следующее: между ИП ФИО3 и ООО «УК «Сапфир» были заключены договор поставки №61 от 20.11.2023 г. на сумму 216970.95 руб. и договор подряда №62 от 04.12.2023 г. на сумму 350000 руб.; взаимные обязательства по данным договорам сторонами были выполнены в полном объеме; полагает, что иск подлежит удовлетворению. Просит рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

          Третье лицо некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», ссылаясь на Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2018 года №227, указало, что в адрес НО «Фонд капитального ремонта» от Администрации Киселевского городского округа, Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа решение о необходимости ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в соответствии Постановлением №227 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Киселевск, ул. Одесская, д. 50а, не поступало.

          Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Киселевска" пояснило, что информация в УГОЧС по адресу 

<

...> не поступала. Просит в иске отказать.

          К настоящему судебному заседанию от истца поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

          Ответчики в настоящем  заседании поддержали свои позиции.

          Заслушав пояснения ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в  отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

          Как следует из материалов дела, в обслуживании ООО «УК «Сапфир» находится дом № 50а по ул. Одесская на основании Договора управления МКД № 10 от 09.08.2019 года.

          19.11.2019 года на территории г. Киселевска согласно предоставленных сведений с Кемеровского ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» был штормовой ветер скоростью 15 м/с и более, начался с 03 ч. 14 мин. и закончился в 19 ч. 20 мин. 19.11.2023 года. Значения опасного явления ветер достиг в 09 ч. 18 мин. 19.11.2023 года - порывы до 25 м/с, максимальная скорость ветра за день составила 30 м/с, в связи с чем, на территории г. Киселевска на основании Решения № 16 Администрации Киселевского городского округа от 19.11.2023 года был объявлен режим чрезвычайной ситуации.

          В ходе порыва ветра 19.11.2023 была сорвана кровля крыши по адресу: 

<

...>.

          Ссылаясь на то, что Главой Киселевского городского округа затраты на восстановительные работы по устранению последствий, а именно кровли крыши из профилированного листа дома № 50а по ул. Одесская, г. Киселевска, причиненных в ходе чрезвычайной ситуации 19.11.2023, были проигнорированы, а от жителей МКД по ул. Одесская, д. 50а в адрес ООО «УК «Сапфир» поступали многочисленные жалобы и  восстановительные работы по устранению последствий, причиненных в ходе чрезвычайной ситуации 19.11.2023 года дома № 50а по ул. Одесская, г. Киселевска были произведены за счет средств ООО «УК «Сапфир», истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании убытков в размере 678 166 руб., понесенных в результате восстановительных работ.

          Истец полагает, что событие, повлекшее причинение убытков ООО «УК «Сапфир», произошло в период действия чрезвычайной ситуации, надлежащее исполнение обязательств ООО «УК «Сапфир» по содержанию общего имущества МКД оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

          Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие правила презумпции вины лица, причинившего вред. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

          В силу пунктов 1,2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также не дополученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

          По общему правилу деликтная ответственность наступает лишь за виновное причинение вреда. Согласно статье 401 ГК РФ вина выражается в форме умысла или неосторожности. Под умыслом понимается такое противоправное поведение, при котором причинителем вреда не только предвидит, но и желает либо сознательно допускает наступление вредного результата, неосторожность выражается в отсутствии требуемой при определённых обстоятельствах внимательности, предусмотрительности, заботливости т.д.

          Учитывая изложенное, для удовлетворения заявленных требований, возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда на ответчика подлежит доказыванию совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие убытков и доказанность их размера; противоправное поведение причинителя вреда: причинно-следственная связь между действиями (бездействиям) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий привлечение к имущественной ответственности не представляется возможным. 

          В свою очередь ответчик, возражающий против удовлетворения иска, должен доказать отсутствие своей вины, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ именно это обстоятельство служит основанием для освобождения его от ответственности.

          Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

          Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

          Из вышеуказанных норм права следует, что лицо, на кого возлагается обязанность возместит вред, освобождается от данной обязанности в том случае, если вред причинен по причине обстоятельств непреодолимой силы.

          19.11.2023 в ходе порыва ветра был причинен ущерб  многоквартирному дому в виде срывания кровли крыши на многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

          Истец полагает, что вред причинен в период и в результате чрезвычайной ситуации.

          Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области-Кузбассу доведены оперативные предупреждения, о том, что 19.11.2023 на территории Кемеровской области - Кузбасса, местами, ожидается усиление ветра до ураганных значений до 33-35 м/с и более. 

          Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Киселевского городского округа от 19.11.2023 № 16, распоряжением администрации КГО №377-р от 19.11.2023 на территории Киселевского городского округа введен режим чрезвычайной ситуации. 

          Указанные документы подтверждают наличие 19.11.2023 обстоятельств непреодолимый силы - опасного природного явления - сильного ветра порывами до ураганных значений.

          В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.07.1998 № 113- ФЗ «О гидрометеорологической службе», опасное природное явление - гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб.

          В соответствии с подпунктом 2.3.1 «Очень сильный ветер, ураганный ветер, шквал, смерч» пункта 2.3. «Опасные метеорологические явления» приложения к приказу Приказ МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" источником чрезвычайной ситуации природного характера является очень сильный ветер, ураганный ветер, шквал, смерч. Источник чрезвычайной ситуации характеризуется как ветер при достижении скорости (при порывах) не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с.

          Согласно пункту 66 ГОСТ 22.0.03-2022. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (введен в действие Приказом Госстандарта от 10.02.2023 N 80-ст) шторм - длительный, очень сильный ветер со скоростью 20 - 30 м/с (9-11 баллов по шкале Бофорта), вызывающий разрушения на суше и сильное волнение на море, который относится к опасным метеорологическим явлениям, т.е. природным процессам и явлениям, возникающим в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающее воздействие на людей и их имущество, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

          Природная чрезвычайная ситуация - природная ЧС - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

          Учитывая изложенное, причинно-следственная связь между чьими-то действиями и повреждениями крыши многоквартирного дома отсутствуют, в силу опасного природного явления.

          Истец представляет доказательства, подтверждающие причинение имущественного вреда в результате воздействия чрезвычайного стихийного явления - справка с Кемеровского ЦГМС-филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС», что 19.11.2023 на территории города был штормовой ветер, с порывами до 25м/с-30 м/с, подтверждающая обстоятельства непреодолимой силы; решения комиссии по ЧС, протоколы заседаний комиссии.

          При этом в материалы дела истцом не представлены доказательства совокупности всех элементов гражданско-правовой ответственности;  вины ответчика, обстоятельств наступления вреда в зоне ответственности администрации КГО.

          В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

          В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

          Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

          Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

          Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

          Надлежавшее  содержание   общего имущества   собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в числе прочего: соблюдение           требований    к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (часть 1.1 данной статьи).

          Согласно части 1.2. статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

          Содержание имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 правил №491, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 (далее по тексту - Правила №491).

          В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 правил №491 в состав общего имущества включаются крыши.

          Пунктом 10 Правил №491 предусмотрено: общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом (подпункт «в»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

          Пунктом 11 правил №491 предусмотрено:            содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

          В силу указанных правовых норм в их системном толковании следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасность для жизни и  здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, проживающих и находящихся в многоквартирном доме, возлагается в полной мере на управляющую компанию в случае выбранного собственниками жилья способа управления многоквартирным домом.

          Текущее содержание общего имущества включает в себя выполнение работ с целью восстановления исправности (работоспособности) конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей здания.

          В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - Правила №170), пунктом 2.3.7 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

          При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимней период надлежит: устранить неисправности:        стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями (пункт 2.6.2 правил №170).

          Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") (далее по тексту - Правила №290) подпунктом 7 пункта 1 установлен минимальны перечень работ выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока.

          В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам (подпункт «в» пункта 6 Правил №290).

          Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором пункт 42 правил №491).

          ООО «УК «Сапфир» в силу принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом по ул.Одесская 50А на основании заключенного договора управления многоквартирным домом №10 от 09.08.2019, с учетом действующих правовых норм в сфере жилищных правоотношений должна обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе надежность и безопасность многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества.

          Крыши, ограждающие несущие конструкции и ненесущие конструкции данного дома должны быть в таком состоянии, чтобы ни порыв ветра, ни какие либо другие метеорологические условия не могли повлечь за собой срыв и падение кровельного покрытия. Кровельное покрытие должно быть смонтировано таким образом, чтобы обеспечить надежность крепления и предотвращение падения с высоты, причинение вреда имуществу или здоровью физических лиц.

          Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя капитальный  и текущий ремонт жилого дома.

          Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК РФ). 

          Таким образом, организация, обслуживающая жилой дом и получающая от жителей плату за содержание дома, обязана соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

          В соответствии со статей 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

          Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившем обязательство.

          Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнении оказалось невозможным вследствие          непреодолимой силы, то есть           чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

          Таким образом, обстоятельства непреодолимой силы освобождают лицо от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. 

          В данном случае обязательство истца является надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. 

          Истец ссылается на то, что сильный ветер 19.11.2023 воспрепятствовал исполнить ООО «УК «Сапфир» свои обязательства по содержанию общего имущества, в том числе и крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома по ул.Одесская д.50А. 

          Истец, как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

          Вместе с тем, доказательств того, что истцом проводился минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме – кровли, суду не представлено. 

            В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Кемеровской области - Кузбасса от 02.11.1998 № 50-03 «О защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом муниципального образования «Киселевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса», в целях организации работ по оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, своевременному оказанию помощи пострадавшему населению, мобилизации сил и средств для проведения аварийно-восстановительных работ и обеспечения жизнедеятельности населения, руководствуясь решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Киселевского городского округа от 19.11.2023  №16 Главой муниципального образования для органов управления, сил и средств Киселевского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса введен режим чрезвычайной ситуации с 08.00 19.11.2023 до особого распоряжения (распоряжение от 19.11.2023 №377-р).

          Режим чрезвычайной ситуации — режим функционирования органов госуправления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в обстановке на определённой территории, которая сложилась в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения опасного заболевания и других бедствий, которые могут или уже повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, а также значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности (статья 4.1. Федерального закона от 06.10.2003 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - 68 ФЗ).

          Распорядительный документ, решение и протокол комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации КГО (далее по тексту - комиссия по ЧС) содержат обязательные мероприятия для предотвращения чрезвычайной ситуации, в том числе и руководителям управляющих компаний - проверка и обеспечение мониторинга состояния креплений конструкций крыш в целях недопущения выхода из строя оборудования, предотвращения срыва конструктивных элементов зданий при неблагоприятных погодных условиях, о своевременном предоставлении в единую диспетчерскую службу Киселевского городского округа информацию об объектах, учреждениях, многоквартирных домах

          На заседании комиссии по ЧС присутствовала директор ООО «УК «Сапфир» - ФИО4. 

            Вместе с тем,  как следует из материалов дела, информация о разрушении кровли многоквартирного дома по ул. Одесская д.50а в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Киселевска» не представлена управляющей компанией.

          Кроме того, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер к осмотру  конструкций в целях недопущения их срыва; отсутствуют доказательства своевременной осведомленности ответчиков о факте и объемах  повреждений, отсутствуют надлежащие оказательства такой фиксации, определяющих объем и локализацию повреждений, требующих восстановления.

           Возражения истца, связанные со множественностью домов, находящихся  в управлении  и   недостаточностью персонала отклоняется судом, поскольку ООО «УК «Сапфир» является коммерческой организацией, оказывающие профессиональные услуги по управлению МКД,  следовательно, приняло на себя риск негативный последствий, связанных с обязанностью  восстановления  общего имущества МКД, в том числе вследствие погодных условий.

          В силу статьи 25 68-ФЗ: Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов    Российской   Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

          Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

          Указанные в части первой настоящей статьи резервы финансовых и материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования резервов (резервных фондов), указанным в части второй настоящей статьи.

          Во исполнение указанного законодательства, в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Киселевском городском округе приняты нормативные правовые акты, в том числе, регулирующие финансовые резервы - постановление администрации Киселевского городского округа от 31.03.2020г. №53-н «Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Киселевского городского округа» (далее - Порядок 53-н).

          Порядок 53-н определяет, что резервный фонд администрации Киселевского городского округа создается в расходной части бюджета Киселевского городского округа для финансового обеспечения непредвиденных расходов, мероприятий городского значения, не предусмотренных в бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (часть 1). Часть 2 Порядка 53-н: Бюджетные ассигнования резервного фонда используются на финансовое обеспечение: проведения аварийно-спасательных, поисковых работ, мероприятий по восстановлению объектов жизнеобеспечения и других мер, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; отдельных мероприятий по обеспечению систем безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций; мероприятий, способствующих снижению социальной напряженности; выплаты единовременной материальной помощи членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении, полнородным и неполнородным братьям и сестрам, дедушке и бабушке как со стороны отца, так и со стороны матери) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Киселевского городского округа, а также граждан, тела которых не найдены (не опознаны) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Киселевского городского округа; выплаты единовременной материальной помощи гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Киселевского городского округа, вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред, средней тяжести вред, легкий вред); других непредвиденных расходов на реализацию социально значимых для населения Киселевского городского округа мероприятий, проводимых по решению администрации Киселевского городского округа, (перечень определен).

          В соответствии с пунктом 4 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи (Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, в Киселевском городском округе это Порядок 53-н.).

           Применительно к спорным правоотношениям, истец не доказал, что  муниципальное образование в лице его органов приняло на себя обязательство возмещения  понесенных управляющей компанией расходов на восстановление МКД, в том числе в результате порыва ветра.

          При этом арбитражный суд указывает, что  первопричиной  повреждения кровли явилось не чрезвычайная ситуация, а ненадлежащее содержание кровли и не обеспечение  управляющей компанией проверки  соответствующего дома  в целях  предотвращения его повреждения, учитывая  год постройки МКД.

          Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

            Расходы от уплаты  государственной пошлины относятся на истца.

          Руководствуясь  статьями     110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска.

             расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска отнести на истца

             Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                        О.И. Перевалова