Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь

 17 ноября 2022 г.                                   Дело № А50 –11496/2022

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Бражниковой И.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва) рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Товарищества собственников жилья «ФИО4 - 34» (614014, 

<

...>; ОГРН  

<

***>,   ИНН  

<

***>)      

к Товариществу собственников жилья «Уральская, 95» (614107, 

<

...>;  ОГРН  

<

***>,   ИНН  

<

***>)  

третьи  лица: 

Администрация  Мотовилихинского района города Перми (614014, 

<

...>;  ОГРН  

<

***>,   ИНН  

<

***>);

Акционерное общество  «Пермский региональный оператор ТКО»  (614081,   

<

...>;  ОГРН  

<

***>,  ИНН  

<

***>)

об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов

при участии представителей:

от истца: ФИО2,  доверенность от 04.05.2022,  паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО3,  доверенность от  09.03.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от третьего  лица Администрация  Мотовилихинского района города Перми:  Р.М.Балаш, удостоверение, диплом, доверенность от 24.12.21

УСТАНОВИЛ:

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Товарищество собственников жилья «ФИО4 - 34» (далее – ТСЖ «ФИО4 - 34», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Товариществу собственников жилья «Уральская, 95»  (далее – ТСЖ «Уральская, 95», ответчик) о возложении на ответчика обязанности  по запрещению использования контейнерной площадки по накоплению твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу 

<

...> (с учетом уточнения исковых требований, принятого  протокольным определением суда от 06.07.2022г. в порядке ст. 49 АПК РФ).

Протокольным определением суда от  08.09.2022 года к участию в деле привлечено  третье  лицо: Акционерное общество  «Пермский региональный оператор ТКО».

Представители третьих лиц  в судебное заседание не явились, извещены   о рассмотрении дела надлежащим образом.

Судебное заседание продолжено при данной явке по правилам ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца на иске  настаивал  в полном объеме.

Представитель ответчика просил  в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве.    

 В судебном заседании объявлялся перерыв, судебное заседание продолжено 10.11.22. 

В судебном заседании произведена замена лица, ведущего протокол судебного заседания с помощника судьи Бражниковой И.В. на секретаря судебного заседания ФИО1, отводов заявлено не было.

Как указал истец в исковом заявлении, с момента строительства многоквартирных домов по адресу 

<

...>  

<

...> истец и ответчик обслуживали собственные контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов. 

В связи с ремонтными работами на трамвайных путях по ул. Уральской, 95 г. Перми, которые проводились в период с января по август 2021 года, ответчик прекратил обслуживание своей контейнерной площадки по причине затруднения проезда специального транспорта.

Как следует из искового заявления, ответчик начал использовать контейнерную площадки по накоплению твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу 

<

...> без согласования с истцом. Несмотря на то, что ремонтные работы на улице Уральской завершились, использование спорной контейнерной площадки продолжается.

Истец указывает, что ответчик не предпринимает необходимых действий по организации собственной контейнерной площадки при наличии имеющейся возможности. Действия ответчика по использованию контейнерной площадки по накоплению твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу 

<

...> продолжаются на текущий момент.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд с иском о   возложении на ответчика обязанности  по запрещению использования контейнерной площадки по накоплению твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу 

<

...>.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Полагает, что собственники помещений многоквартирного дома по ул. Уральская, 95 осуществляют сбор мусора на площадку расположенную на земельном участке 59:01:4311731:35, который не принадлежит истцу и имеет разрешенное использование для организации проезда.

Земельный участок принадлежащий истцу 59:01:4311731:36, площадка для сбора мусора, используемая собственниками помещений многоквартирного дома Уральская 95 не находится на земельном участке, принадлежащем истцу. Истец, не являясь собственником земельного участка, на котором расположена площадка для сбора мусора не может запрещать собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим плату за сбор ТКО, использовать для сбора мусора единственном пригодную для этого площадку.  

  Сотрудники ТСЖ «Уральская-95» регулярно осуществляли уборку (содержание) площадки на земельном участке 59:01:4311731:35, а также неоднократно уведомляли истца о желании заключить договор для общего содержания площадки (пропорционального возмещения затрат), на что истец в нарушении положений п. 2.6. Постановления Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 309-п никак не отреагировал.

  Третье лицо - Администрация  Мотовилихинского района города Перми изложило позицию по делу в представленном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила N 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Перечень N 290).

В пункте 26 (1) Перечня N 290 указано, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В силу подпункта "д (2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов. 

В частности, в соответствии с подпунктом 3.7.1 указанных Правил на общество, как управляющую компанию указанных жилых домов, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Место накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда и проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест". 

Согласно с п. 2.6. Постановления Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 309-п при организации единой контейнерной площадки для накопления и сбора твердых коммунальных отходов, специальной площадки для складирования крупногабаритных отходов, обеспечивающей собственникам помещений нескольких многоквартирных домов обращение с твердыми коммунальными отходами, крупногабаритными отходами и расположенной на земельном участке, необходимом для обслуживания одного многоквартирного дома, бремя содержания данной контейнерной площадки, специальной площадки для складирования крупногабаритных отходов и прилегающей территории лежит на собственниках помещений многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, необходимом для обслуживания данного многоквартирного дома, на котором размещены контейнерная площадка для накопления и сбора твердых коммунальных отходов, специальная площадка для складирования крупногабаритных отходов.

Затраты собственников многоквартирного дома на содержание единой контейнерной площадки для накопления и сбора твердых коммунальных отходов, специальной площадки для складирования крупногабаритных отходов подлежат пропорциональному возмещению собственниками помещений многоквартирного дома, складирующими твердые коммунальные, крупногабаритные отходы на единой контейнерной площадке, специальной площадке. Лица, осуществляющие управление данными многоквартирными домами, обязаны заключить договоры для пропорционального возмещения затрат. 

Сторонами не оспаривается, что в связи с тем, что на придомовой территории многоквартирного дома Уральская 95 не было возможности для организации площадки для сбора ТКО, ответчиком использовалась   контейнерная площадка, расположенная на участке 59:01:4311731:35.

Как  следует из материалов дела, собственники помещений многоквартирного дома по ул. Уральская, 95 осуществляют сбор мусора на площадку расположенную на земельном участке 59:01:4311731:35, который находится на территориях общего пользования и имеет разрешенное использование - для организации проезда.

Согласно схеме мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - Схема), расположенных на территории МКД Мотовилихинского района, размещенной на сайте https://www.gorodperm.ru/actions/jkh/Razvitie%20infrastrukturi/toclean/reestrtko/mnomotoviliha/,  контейнерная площадка по адресу 

<

...> меет собственника - ТСЖ ФИО4, 34 и обслуживает два источника образования ТБО: дома по адресу 

<

...> 

<

...>.

Таким образом, на дату рассмотрения дела Схема предусматривает двух пользователей спорной контейнерной площадкой – истца и ответчика.

Указанная схема на дату вынесения решения в истцом в судебном порядке не оспорена, истец с заявлением об исключении ответчика из числа пользователей спорной контейнерной  площадкой не обращался.

В рассматриваемом случае истец имеет возможность защитить права путем предъявления иска о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде понесенных расходов по обслуживанию площадки или возложении обязанности заключить соглашение о совместном использовании контейнерной площадки по накоплению твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу 

<

...>.

В удовлетворении иска следует отказать.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяР.ФИО5