1283/2023-188823(1) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-4031/2023

22 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Третьяковой Н.О. судей Згурской М.Л., Титовой М.Г. 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1  при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен 

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 16.01.2023  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-29421/2023) ФКУ "Войсковая часть 62834" на  решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.07.2023 по делу № А424031/2023, принятое  

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Мурманской области  

к ФКУ "Войсковая часть 62834" 

о взыскании, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Мурманской области, адрес: 183025, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд  Мурманской области с иском к федеральному казенному учреждению «Войсковая  часть 62834», адрес: 184532, Мурманская обл., г. Оленегорск-2, ОГРН  

<

***>, (далее – ответчик, Войсковая часть) о взыскании 129 121,72 руб.  убытков в связи с излишней выплатой ФИО3, ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 пенсий  за сентябрь – декабрь 2021 и ФИО11 пенсии за сентябрь – октябрь 2021 в  связи с несвоевременным предоставлением отчетности форме СЗВ-М за сентябрь  2021.  

Решением суда от 12.07.2023 иск удовлетворен. 

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение  норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств,  имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу  новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку в отношении  застрахованных лиц сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2021 года были  предоставлены ответчиком в установленные законом сроки, у истца отсутствовали  основания для принятия решения об индексации страховой пенсии в отношении  указанных лиц. По мнению подателя жалобы, истец в связи с непредставлением  ответчиком в установленный срок отчета по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года  должен был провести дополнительную проверку и уточнить факт осуществления  или прекращения пенсионерами работы на основании всей совокупности сведений  индивидуального (персонифицированного) учета.  

В настоящем судебном заседании представитель ответчика поддержал  доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного  заседания, своего представителя не направил, что не является препятствием для  рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.  

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в  апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Войсковой частью сведения, ежемесячно предоставляемые в Пенсионный фонд в  соответствии с пунктом статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно: по форме СЗВ-М за  сентябрь 2021 года на ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11  предоставлены несвоевременно.  

По результатам проверки выявлено, что сведения по форме СЗВ-М за  сентябрь 2021 года предоставлены работодателем 30.11.2021, то есть с  нарушением установленного срока.  

Не получив от истца сведений за сентябрь 2021 года в установленный срок,  Пенсионный фонд принял решение об индексации ФИО3, ФИО4,  ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,  ФИО10, ФИО11, как неработающим пенсионерам, причитающихся  выплат в счет пенсии.  

 В дальнейшем после получения сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021  (30.11.2021) Пенсионным фондом были составлены протоколы о выявлении  излишне выплаченных ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 пенсий за сентябрь –  декабрь 2021, а ФИО11 – пенсии за сентябрь, октябрь 2021 на общую сумму  129 121,72 руб.  

 Поскольку переплата пенсии указанным лицам, как работающим  пенсионерам, произошла по причине несвоевременного представления ответчиком  сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, то Фонд направил в адрес  Войсковой части претензию с требованием о возмещении суммы ущерба в размере  129 121,72 руб.  

Поскольку добровольно ответчик указанную сумму не возместил, Фонд  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, признав требования истца обоснованными и  документально подтвержденными как по праву, так и по размеру, удовлетворил их в  полном объеме.  

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы  апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.  

В статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых  пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) определен порядок выплаты страховой пенсии в  период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам,  осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат  обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к  страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера  фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному  страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии  (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются  с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ,  имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3  статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).  

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в  период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в  соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3  указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального  (персонифицированного) учета.  

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых  являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры  об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в  том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные  с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М,  а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и  отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного  лица).  

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и  юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,  содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме  того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей,  указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или)  пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой  пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).  

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату  трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской  Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также  вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном  объеме лицом, причинившим вред.  

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по  делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом,  в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты  нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи  15 ГК РФ).  

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если  докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя  доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или  причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда  предполагается, пока не доказано обратное.  

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем  за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2  статьи 11 Закона N 27-ФЗ.  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в  порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с  месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение,  предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).  

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении  обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к  страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением  страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ,  решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без  удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты  

к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии).  

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены  сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день  принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное  решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем  вынесения нового решения.  

В рассматриваемом случае суд, оценив представленные сторонами  доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями  статей 15, 1064, 1082 ГК РФ, пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и статьи 28 Закона  N 400-ФЗ, пришел к обоснованному выводу о наличии причинно-следственной связи  между несвоевременным представлением Войсковой частью сведений за сентябрь  2021 года и понесенными Фондом расходами в виде выплаты излишних сумм  пенсии работающим пенсионерам в общей сумме 129 121,72 руб.  

Так, не получив от Войсковой части в октябре 2021 года сведения за сентябрь  2021 года в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Фонд в  соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ 17.04.2019, то есть в месяце,  следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с  пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, приняло решение об индексации им выплат с  01.09.2021 по 31.12.2021 в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и  ФИО11 с 01.09.2021 по 31.10.2021 как неработающим пенсионерам.  

В дальнейшем, получив 30.11.2021 от Войсковой части отчетность за  сентябрь 2021 года, Фонд принял решение о выплате указанным лицам с января  2022 года сумм страховых пенсии без индексации.  

Оснований для прекращения выплат причитающихся указанным лицам сумм с  учетом индексации ранее, чем с января 2022 года, за исключением ФИО11, у  Фонда не имелось.  

Иное, вопреки доводам подателя жалобы, из материалов дела не следует. 

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны  основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке,  поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и  процессуального права, а сводятся к переоценке установленных судом первой  инстанции обстоятельств дела.  

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно  установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал  представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм  материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не  находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.07.2023 по делу 

 № А42-4031/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.О. Третьякова  

Судьи М.Л. Згурская  

 М.Г. Титова