﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3216/21 

Екатеринбург

26 мая 2021 г.

 

Дело № А60-27009/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д.В.,

судей  Гавриленко О.Л., Кравцовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атомстройкомплекс» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.11.2020 по делу № А60-27009/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 по тому же делу по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атомстройкомплекс» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга, Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области о признании недействительными решений. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители: Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга – Самарина Е.Н. (доверенность от 16.07.2020), Александрова А.О. (доверенность от 09.01.2020) Петрова И.В. (доверенность от 16.07.2020); Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области – Александрова А.О. (доверенность от 13.01.2021).

Общество с ограниченной ответственностью «Атомстройкомплекс» (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган), Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее - Управление ФНС) о признании недействительными решений от 29.11.2019 № 3111, № 3113, № 3114, № 3117, № 3115, № 3120, № 4663, № 4666, решения Управления УФНС от 02.03.2020 № 8/2020.

Решением суда первой инстанции от 05.11.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 решение суда оставлено в силе.

       В кассационной жалобе заявитель указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления им добычи  из вскрышных пород полезных ископаемых, данное обстоятельство опровергается пунктами 1.6, 1.7. Проекта разработки Горнощитского месторождения серпентинитов.  Покровные вскрышные породы к использованию не пригодны. Справки маркшейдера не являются относимыми доказательствами. Суд неправомерно отказал в проведении судебной геологической экспертизы для подтверждения того, что во вскрышных породах месторождения ценных компонентов нет. Скальная вскрыша не относится к попутно добываемым полезным ископаемым согласно п. 1.6 проекта. Отсутствие указания в Плане развития горных пород на 2016 на количество добываемых из вскрышных пород полезных ископаемых, свидетельствует о невозможности добычи из вскрышных пород месторождения полезных ископаемых.

Инспекция в представленном отзыве просит кассационную жалобу общества оставить без удовлетворения, судебные акты без изменения в силу следующего. Возможность добычи полезных ископаемых из вскрышных пород предусмотрена техническим (рабочим) проектом на отработку данного месторождения серпентинитов. В соответствии с п. 2.2.2 «Вскрытие поля карьера» вскрышные породы представлены рыхлой и скальной вскрышей. Вскрыша как скальная, так и рыхлая подлежит частичному отвалообразованию и частично реализуется потребителям с отгрузкой непосредственно из забоя. Вскрышные породы, поименованные в Проекте разработки Горнощитского месторождения серпентинитов как отходы, таковыми фактически не являются. При определении количества добытого полезного ископаемого налоговый орган руководствовался приложением № 6 к лицензии СВЕ07300ТЭ, пунктом 2.2.2 технического проекта, где указано, в частности, что скальная вскрыша месторождения представлена выветрелыми серпентинитами. 

Соответственно,        объем     добычи серпентинитов    из    вскрышных    пород следует признать добытым полезным ископаемым, подлежащим налогообложению НДПИ по обычной налоговой ставке 5.5%:

1. норматив полезных ископаемых во вскрышных породах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 № 899 не определен;

2.  вскрышные породы, содержащие серпентиниты, техническим проектом отнесены к эксплуатационным запасам месторождения;

3.    породы, добываемые обществом «Атомстройкомплекс» при добыче серпентинитов являются продукцией горнодобывающей промышленности, содержащейся в фактически добытом полезном ископаемом;

4.       добытый строительный камень востребован для использования и реализуется потребителям.

Спорное количество добытого полезного ископаемого следует считать строительным камнем (серпентинит), соответствующим ГОСТу 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», его добыча осуществляется не из вскрышных пород, а из запасов строительного камня (серпентинит) категорий С1 и С2,  положения Постановления № 899 о необходимости соблюдения установленного порядка добычи полезного ископаемого из вскрышных пород недропользователем не выполнены, основания для обложения добычи спорного объема полезного ископаемого по налоговой ставке 0% полностью отсутствуют.     

        В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

       Изучив доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции  не усматривает оснований для отмены решения и постановления  судов.  

        Как следует из материалов дела, налогоплательщиком 21.03.2019 представлены в инспекцию уточненные налоговые декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) за апрель - ноябрь 2016 года.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка данных деклараций, по результатам которых составлены акты от 01.07.2019 № 1791, 1788, 1796, 1781, 1784, 1785, 1789, от 02.07.2019 № 1828, вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.11.2019 № 3111, № 3113, № 3114, № 3117, № 3115, № 3120, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.11.2019 № 4663, № 4666.

По результатам камеральной налоговой проверки деклараций по НДПИ за апрель - ноябрь 2016 года налоговым органом установлено, что общество неправомерно заявило определенное количество добытого полезного ископаемого, облагаемого по налоговой ставке 0%, отразив его с кодом основания налогообложения добытых полезных ископаемых 1060. Согласно порядку заполнения налоговой декларации по НДПИ с указанным кодом (1060) отражается, в том числе, добыча полезных ископаемых, добываемых из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород, облагаемая по ставке 0%.

Инспекцией дополнительно начислен обществу «Атомстройкомплекс» налог в размере 482 376 руб. 00 коп., пени в размере 158 375 руб. 41 коп., в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 5124 руб. 00 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области 02.03.2020 № 8/2020, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение инспекции оставлено без изменения.

Полагая, что решения инспекции от 29.11.2019 № 3111, № 3113, № 3114, № 3117, № 3115, № 3120, № 4663, № 4666, решение Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 02.03.2020 № 8/2020 вынесены с нарушением требований налогового законодательства, нарушают его права и законные интересы, общество обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды отказали в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 336 НК РФ объектом обложения налогом на добычу полезных ископаемых - по общему правилу и при наличии иных юридически значимых оговорок - признаются, в частности, полезные ископаемые, добытые из недр. При этом правовое содержание понятия полезного ископаемого может определяться законодателем неодинаково в зависимости от специфики правового регулирования отношений, связанных с использованием природных ресурсов, содержащихся в недрах.

Согласно статье 337 НК РФ в целях применения главы 26 НК РФ полезные ископаемые именуются добытыми полезными ископаемыми. При этом полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

В статье 337 НК РФ термин «полезное ископаемое» используется для целей налогообложения в специальном значении - как полезное ископаемое, соответствующее определенному стандарту качества. Из данного регулирования во взаимосвязи с положениями статьи 339 НК РФ следует, что возникновение объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения всех технологических операций по извлечению из него полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2013  № 189-О и от 24.12.2013 № 2059-О).

Следовательно, законоположения, конкретизируя в целях определенности налоговых отношений понятие полезного ископаемого, а также устанавливая порядок определения количества добытого полезного ископаемого, будучи направленными на возможность идентификации добытого минерального сырья, сами по себе не нарушают прав налогоплательщиков, являющихся пользователями недр (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 1517-О).

Положения п. 1 ст. 338 НК РФ предусматривают обложение НДПИ также и полезных компонентов, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого. Соответственно, из вышеуказанных норм Кодекса следует, что объектом обложения НДПИ рассматриваются полезные ископаемые, попутно извлеченные (то есть согласно положениям п. 1 ст. 337 НК РФ фактически добытые) из недр в процессе осуществления добычи основного полезного ископаемого.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 338 НК РФ и подпунктом 2 пункта 1 статьи 340 НК РФ налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно как стоимость добытых полезных ископаемых, рассчитанная исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации добытого полезного ископаемого.

Строительный камень как вид полезного ископаемого согласно пп. 10 п. 2 ст. 337 НК РФ относится к неметаллическому сырью, используемому в основном в строительной индустрии (гипс, ангидрит, мел природный, доломит, флюс известняковый, известняк и известковый камень для изготовления извести и цемента, песок природный строительный, галька, гравий, песчано-гравийные смеси, камень строительный, облицовочные камни, мергели, глины, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии).

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 342 НК РФ налоговая ставка для этого вида полезного ископаемого установлена 5,5%.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 342 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах перерабатывающих производств в связи с отсутствием в Российской Федерации промышленной технологии их извлечения, а также добываемых из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (в том числе в результате переработки нефтешламов) в пределах нормативов содержания полезных ископаемых в указанных породах и отходах, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно письму Минфин Российской Федерации от 27.04.2015 № 03-06-07-01/24259 из положений подп. 5 п. 1 ст. 342 НК РФ налоговая ставка 0 процентов применяется при добыче полезных ископаемых в отношении объемов, которые остаются во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах перерабатывающих производств в связи с отсутствием в Российской Федерации промышленной технологии их извлечения, при наличии соответствующих подтверждающих документов, а также в отношении полезных ископаемых, которые добыты из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, в пределах нормативов содержания полезных ископаемых в указанных породах и отходах, которые утверждаются в составе проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 № 899.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 № 899 «Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства» (далее - Правила) этот порядок определен, в связи с чем применение налоговой ставки 0% по НДПИ напрямую связано с согласованием вышеуказанных нормативов содержания с Федеральным агентством по недропользованию и на основании проведенного технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов (п. 1 Правил).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2012 № 193 утвержден Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.

Согласно данному Регламенту пользователи недр, осуществляющие пользование недрами в соответствии с действующей лицензией на разведку и добычу полезных ископаемых или лицензией на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, обращаются в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) для определения и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых в отходах производства с определенным пакетом документов, подтверждающих собственные показатели.

Должностное лицо Роснедр, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом осуществляет проверку соответствия предлагаемых заявителем нормативов соответствующим показателям действующих разведочных или эксплуатационных кондиций, применяемых для подсчета и учета запасов полезного ископаемого рассматриваемого участка недр, утвержденным в установленном порядке, а также технологическим решениям переработки минерального сырья, представленным в проектной документации по первичной переработке минерального сырья, согласованной в установленном порядке.

Судами установлено, что общество «Атомстройкомплекс» осуществляет добычу полезных ископаемых на Горнощитском месторождении серпентинитов на основании лицензии СВЕ 07300ТЭ. Лицензия СВЕ 07300ТЭ выдана недропользователю для разведки и добычи серпентинитов Северного участка Горнощитского месторождения. Согласно характеристике участка недр (приложение № 9.5 к лицензии СВЕ 07300ТЭ) и данным технического проекта, месторождение представлено в различной степени метаморфическими породами от серпентинизированных перидотитов и дунитов до серпентинитов антигоритового состава. В целом полезную толщу слагают породы одного технологического типа, представленного, в основном, серпентинитом.

Частичная добыча полезных ископаемых осуществлялась недропользователем из вскрышных пород, что следует из имеющихся справок маркшейдера. Возможность добычи полезных ископаемых из вскрышных пород предусмотрена техническим (рабочим) проектом на отработку данного месторождения серпентинитов.

Вскрышные породы - это горные породы, покрывающие залежи полезного ископаемого и вынимаемые при его добыче открытым способом. Процесс удаления вскрыши для обеспечения добычи полезного ископаемого называется вскрышными работами.

Вскрышные работы - один из технологических процессов открытых горных работ по выемке и перемещению пород (вскрыши), покрывающих и вмещающих полезное ископаемое, с целью подготовки запасов полезного ископаемого к выемке. Вынутая в процессе открытых горных работ вскрыша размещается в отвалах. При этом, если горные породы вскрыши пригодны к использованию в качестве строительного минерального сырья (например, щебень, глины, пески, известняки, мел и другие), то они перерабатываются (дробление, грохочение, сортировка и т.д.) и используются по назначению.

В соответствии с п. 2.2.2 Технического проекта «Вскрытие поля карьера» вскрышные породы представлены рыхлой и скальной вскрышей. Вскрыша как скальная, так и рыхлая подлежит частичному отвалообразованию и частично реализуется потребителям с отгрузкой непосредственно из забоя.

Вскрышные породы месторождения представлены маломощным почвенном - растительным слоем (мощность залегания 0,1 м), элювиально - делювиальными глинистыми отложениями средняя мощность залегания 2,4 м (рыхлая вскрыша) и выветрелыми серпентинитами средней мощностью залегания 6 м (скальная вскрыша).

С учетом анализа положений п. 3.2 «Технологической схемы ведения работ» технического проекта разработки Горнощитского месторождения серпентинитов (том 3.1 часть 17.08/01-МООС.Ч1) и вышеуказанных характеристик месторождения судами сделан обоснованный вывод о том, что основная масса добываемых серпентинитов, и вскрышная порода в виде скальной вскрыши, представленной выветрелыми серпентинитами, в процессе добычных работ проходит совместный единый цикл бурения, выемки, дробления, транспортировки и других операций.

Следовательно, операции по отработке, в том числе, вскрышных пород на северном участке Горнощитского месторождения относятся к добычным работам, так как добычные работы, заключаются в выемке из недр и доставке добытого полезного ископаемого к потребителю. При этом, поскольку строительный камень в виде щебня образовался в результате добычи, то серпентиниты, добытые из скальных вскрышных пород, являются полезным ископаемым и соответствуют таким признакам полезного ископаемого, как его фактическая добыча из недр, и наличие потребительских свойств, соответствующих определенному стандарту. Иного суду апелляционной инстанции не доказано.

Данный вывод также следует из заключения территориальной Комиссии по запасам полезных ископаемых Минприроды Свердловской области от 02.12.2016 № 18/16 (далее - заключение ТКЗ).

В п. 3.4 заключения ТКЗ указано, что оценка пригодности серпентинитов Горнощитского месторождения для производства строительного щебня проводилась в соответствии с требованиями ГОСТ 31436-2011 «Породы горные скальные для производства щебня для строительных работ». При этом качество получаемого из серпентинитов щебня соответствует нормам и требованиям ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных пород для строительных работ».

Из п. 1.6 «Попутные полезные ископаемые» технического проекта Горнощитского месторождения серпентинитов (том 2 часть 17.08/01-ТХ) следует, что выветрелые серпентиниты, являющиеся скальной вскрышей, отнесены к попутно добываемым полезным ископаемым.

В соответствии п. 1.9 «Границы и запасы карьерного поля» технического проекта Горнощитского месторождения серпентинитов (том 2 часть 17.08/01-ТХ) и данных таблицы 2.13 «Календарный план отработки Горнощитского месторождения серпентинитов» объемы спорных вскрышных пород отнесены к эксплуатационным запасам месторождения.

Доводы общества о том, что из вскрышных пород добыча полезного ископаемого не осуществляется, судами обоснованно отклонены как документально неподтвержденные, поскольку добыча иных запасов строительного камня недропользователем не осуществлялась, при этом спорное количество полезного ископаемого добыто недропользователем из категорий запасов С1 и С2.

Кроме того, норматив содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или отходах горнодобывающего и перерабатывающего производств определяют и утверждают Роснедра, а затем уже данные нормативы закрепляется в Планах развития горных работ, которые ежегодно согласовываются и утверждаются территориальными отделами Ростехнадзора. Вместе с тем, общество «Атомстройкомплекс» за утверждением данных нормативов не обращалось, обратного в материалы дела не представлено.

Также необходимо учитывать положения п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 № 899 «Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно - добывающего и перерабатывающего производства».

Согласно установленной норме, количество некондиционных запасов полезных ископаемых (остаточных запасов пониженного качества) и количество добываемых из них полезных ископаемых предусматриваются в годовых планах развития горных работ (годовых программах работ) поквартально.

В Планах развития горных работ на 2016 год эти показатели не отражены, указано лишь о проведении вскрышных работ для вскрытия новых контуров добычи в количестве 30 тыс. м3.

Протокол Заседания Территориальной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Департамента по недропользованию по УФО от 11.12.2015 № 11-01-46/64 предусматривает планируемые объемы и направления горных работ 2016 года, которые приведены в таблице № 10, в следующих объемах:

- вскрышные работы - 30 тыс. м3,

- добычные работы - 447,8 тыс. м3,

- всего горной массы - 477,8 тыс. м3.

С учетом вышеизложенного протоколом Территориальной комиссии от 11.12.2015 № 11-01-46/64 и Планом развития горных работ на 2016 год вскрышные породы не оценены как отходы, отнесены к полезным ископаемым, находятся в контуре подсчета запасов и поставлены на баланс недр Российской Федерации как строительный камень (серпентинит).

Довод общества о том, что нормативы полезных ископаемых во вскрышных породах подлежат определению только в случае осуществления лицензионной добычи полезных ископаемых из вскрышных пород, обосновано не принят судами с учетом следующего.

В соответствии с п.п. 4 ст. 22 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 08.12.2020) «О недрах» пользователь недр имеет право использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней перерабатывающих производств.

Как указано выше п. 1 ст. 338 предусматривает обложение НДПИ также и полезных компонентов, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого. Отсутствие лицензии на определенный вид деятельности относится к ответственности общества, но не лишает его обязанности в уплате налога.

Таким образом, строительный камень (щебень), добываемый обществом «Атомстройкомплекс» из скальных вскрышных пород, является объектом налогообложения как продукция горнодобывающей промышленности, содержащаяся в фактически добытом из недр минеральном сырье и соответствующая по своему качеству государственному стандарту.

Кроме того, лицензия СВЕ 07300ТЭ выдана недропользователю для разведки и добычи серпентинитов Северного участка Горнощитского месторождения. Согласно характеристике участка недр (приложение № 9.5 к лицензии СВЕ 07300ТЭ) и данным технического проекта, месторождение представлено в различной степени метаморфическими породами от серпентинизированных перидотитов и дунитов до серпентинитов антигоритового состава.

Согласно ГОСТу 25100-2011 скальные грунты представлены дунитами, перидотитами.

Согласно распоряжению МПР России и Правительства Свердловской области от 16.03.2006 № 9-р/01-49-142 к перечню общераспространенных полезных ископаемых отнесены магматические и метаморфические породы. Серпентиниты являются минералами горных магматических пород и, согласно «Общероссийскому классификатору полезных ископаемых и подземных вод. ОК-032-2002», относятся к группе «камень для строительства».

Камень строительный и другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии, являются видом добытого полезного ископаемого согласно п.п. 10 п. 2 ст. 337 НК РФ, в соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 342 НК их налогообложение производится по налоговой ставке 5,5%.

Из совокупности вышеуказанных документов налоговым органом сделан обоснованный вывод о том, что и основная добываемая порода, и серпентиниты вскрышной горной массы соответствуют ГОСТу 8267-93 «Щебень и гравий из плотных пород для строительных работ» и, соответственно, согласно п. 1 ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации являются добытым полезным ископаемым. Фактическая полезность ископаемого, добытого из вскрышных пород, подтверждается спросом покупателей на готовую продукцию (щебень). Общество «Атомстройкомплекс» осуществляет ее реализацию и использование для собственных нужд.

Соответственно, объем добычи серпентинитов из вскрышных пород следует признать добытым полезным ископаемым, подлежащим налогообложению НДПИ по обычной налоговой ставке 5,5%.

       Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами  в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

       С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов и удовлетворения кассационной жалобы.

       Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.11.2020 по делу № А60-27009/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атомстройкомплекс» - без удовлетворения.

      Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               Д.В. Жаворонков 

 

Судьи                                                                            О.Л. Гавриленко

 

                                                                                          Е.А. Кравцова