АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город  Кемерово                                                                                     Дело № А27-22119/2018

«13» ноября 2018 года 

Резолютивная часть решения оглашена «08» ноября 2018 года 

Полный текст решения изготовлен «13» ноября 2018 года

        Арбитражный суд Кемеровской области  в составе  судьи  Конкиной И.В., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, г. Мариинск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», пгт Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности, 

при участии: 

от заявителя – не явились, 

от ООО «Кузбассконсервмолоко» - представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2018, паспорт),

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального управления в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах (далее – заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» (далее – ООО «Кузбассконсервмолоко», общество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – «КоАП РФ»).

Административный орган в заявлении в обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведенного Территориальным отделом административного расследования в отношении ООО «Кузбассконсервмолоко» было установлено наличие в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель общества возражений по заявленному требованию не представил, между тем указал на наличие смягчающих обстоятельств по делу – оказание содействия в ходе расследования, отзыв с потребительского рынка продукции.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил следующее.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 04.09.2018 поступила информация территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе (вх. №1194 от 04.09.2018), информация Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (вх. № 1193 от 04.09.2018), информация Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (вх. № 1192 от 04.09.2018) о выявлении в обороте молочной продукции:молоко питьевое ультрапастеризованного с асептическим розливом с массовой долей жира 3,2% т.м. «Тяжин», даты выработки 16.12.2017, 22.01.2018,13.05.2018; молоко сгущенное с сахаром с массовой долей жира 10,5%, даты выработки 18.12.2017,изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко» (юридический и фактический адрес: 652240, 

<

...>), несоответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

На основании полученной информации ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО3 04.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении № 310 (определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2018) и назначено административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющего деятельность по адресу: 652240, 

<

...>, по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» представлена информация (исх. № 1129 от 07.09.2018, № ИЗО от 07.09.2018,№ 1131 от 07.09.2018), подтверждающая факты выработки предприятием 16.12.2017, 22.01.2018,13.05.2018 молока питьевого ультрапастеризованного с асептическим розливом с массовой долей жира 3,2%; 18.12.2017 молока сгущенного с сахаром с массовой доле жира 10,5%, и поставки данной продукции на потребительский рынок.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющим деятельность по адресу: 

<

...>, совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении изготовителем, требований технических регламентов к продукции, выпуске в обращение продукции, несоответствующей требованиям технического регламента.

По фактам выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом ФИО3 в отношении общества с ограниченной «Кузбассконсервмолоко» составлен протокол об административном правонарушении от 02.10.2018 № 393 ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4. 10.3, 10.6, 10.8. частью 2 статьи 11.21. статьями 14.37. 14.44. 14.46. 20.4 настоящего Кодекса».

Поскольку в соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Территориальным отделом было составлено заявление о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, и направлено в Арбитражный суд Кемеровской области.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, суд считает, что административным органом соблюден порядок возбуждения административного производства и передачи материалов в суд и доказано наличие в действиях общества состава и события административного правонарушения, что является основанием для привлечения общества к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается, в том числе, в нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ (далее – «Федеральный закон №29-ФЗ») в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Между тем, материалами дела подтверждено, что 16.12.2017, 22.01.2018, 13.05.2018 года обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющим деятельность по адресу: 652240, 

<

...>, выработана и выпущена на потребительский рынок молочная продукция: молоко питьевое ультрапастеризованное с асептическим розливом с массовой долей жира 3,2%, т.м. «Тяжин», несоответствующая требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (в исследованных образцах обнаружено наличие жиров немолочного происхождения), что подтверждено результатами лабораторных испытаний ФГБУ «Иркутская МВЛ» (срочный отчет о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм от 16.03.2018 № М 02-38-18/4, от 12.04.2018 № М 03-92- 18/3), заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний по определению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 6145 от 26.07.2018,протоколом исследований (испытаний), измерений от 20.07.2018 № 2625-005 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».

Согласно срочному отчету о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм от 16.03.2018 № М 02-38-18/4 Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в исследованном образце продукции: молоко питьевое ультрапастеризованное с асептическим розливом с массовой долей жира 3,2%, т.м. «Тяжин», даты изготовления 16.12.2017, изготовителя ООО  «Кузбассконсервмолоко», отобранном специалистом Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в магазине «Байкал» ИП ФИО4 (671840, Республика Бурятия, 

<

...>) жирно-кислотный состав молочного жира жировой части продукта не соответствует установленным требованиям:

бегеновая кислота - фактически 0,27%, при гигиеническом нормативе до 0,1%; деценовая кислота - фактически 0,01%, при гигиеническом нормативе от 0,2 до 0,4%; каприловая кислота - фактически 0,05%, при гигиеническом нормативе от 1 до 2%; каприновая кислота - фактически 0,1 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 3,5%; капроновая кислота - фактически 0,05 %, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 3%; лауриновая кислота - фактически 0,23%, при гигиеническом нормативе от 2 до 4%; масляная кислота - фактически менее 0,01 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 4,2%. миристиновая кислота - фактически 1,15 %, при гигиеническом нормативе от 8 до 13%; миристолеиновая кислота - фактически 0,02 %, при гигиеническом нормативе от 0,6 до 1,5%; пальмитиновая кислота - фактически 34,46%, при гигиеническом нормативе от 22 до 33%; пальмитолеиновая кислота - фактически 0,19%, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 2%; стеариновая кислота - фактически 5,4 %, при гигиеническом нормативе от 9 до 13%; олеиновая кислота - фактически 36,55 %, при гигиеническом нормативе от 22 до 32%; линолевая кислота - фактически 19,06 %, при гигиеническом нормативе от 3 до 5,5%.

Согласно срочному отчету о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм от 12.04.2018 № М 03-92-18/3 Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в исследованном образце продукции: молоко питьевое ультрапастеризованное с асептическим розливом с массовой долей жира 3,2%, т.м. «Тяжин», даты изготовления 22.01.2018, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко», отобранном специалистом Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в магазине ИП Ц. (671823, Республика Бурятия, 

<

...> «а») жирно-кислотный состав молочного жира жировой части продукта не соответствует установленным требованиям, а именно:

деценовая кислота - фактически 0,14%, при гигиеническом нормативе от 0,2 до 0,4%; каприловая кислота - фактически 0,29%, при гигиеническом нормативе от 1 до 2%; каприновая кислота - фактически 0,59 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 3,5%; капроновая кислота - фактически 0,34 %, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 3%; лауриновая кислота - фактически 0,97%, при гигиеническом нормативе от 2 до 4%; масляная кислота - фактически менее 0,01 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 4,2%. миристиновая кислота - фактически 3,32 %, при гигиеническом нормативе от 8 до 13%; миристолеиновая кислота - фактически 0,17 %, при гигиеническом нормативе от 0,6 до 1,5%; пальмитиновая кислота - фактически 42,11%, при гигиеническом нормативе от 22 до 33%; пальмитолеиновая кислота - фактически 0,75%, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 2%; стеариновая кислота - фактически 6,57 %, при гигиеническом нормативе от 9 до 13%; олеиновая кислота - фактически 33,65 %, при гигиеническом нормативе от 22 до 32%; линолевая кислота - фактически 10,45 %, при гигиеническом нормативе от 3 до 5,5%.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний по определению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 6145 от 26.07.2018,протоколу исследований (испытаний), измерений от 20.07.2018 № 2625-005 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в исследованном образце продукции: молоко питьевое ультрапастеризованное с асептическим розливом с массовой долей жира 3,2%, т.м. «Тяжин», даты изготовления 13.05.2018, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко», отобранном специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе в МУТП «Ангара» (663400, 

<

...>) обнаружены стерины в количестве, превышающем допустимый уровень (не более 2%): бета-ситостерин - 13,6%; стигмастерин - 3,3%, что указывает на признаки фальсификации продукта. Жирно-кислотный состав молочного жира исследованного образца не соответствует установленным требованиям, а именно:

9-оксо-2Едеценовая кислота (9-0 ДК) - фактически менее 0,1%, при гигиеническом нормативе от 0,2 до 0,4%; лауриновая кислота - фактически 0,3%, при гигиеническом нормативе от 2 до 4%; миристиновая кислота - фактически 1,1 %, при гигиеническом нормативе от 8 до 13%; миристолеиновая кислота - фактически менее 0,1 %, при гигиеническом нормативе от 0(6 до 1,5%; пальмитиновая кислота - фактически 37,9 %, при гигиеническом нормативе от 22 до 33%; пальмитолеиновая кислота - фактически 0,2%, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 2%; стеариновая кислота - фактически 4,7 %, при гигиеническом нормативе от 9 до 13%; олеиновая кислота - фактически 39 %, при гигиеническом нормативе от 22 до 32%; линолевая кислота - фактически 15,1 %, при гигиеническом нормативе от 3 до 5,5%; капроновая кислота - фактически менее 0,1 %, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 3%; каприловая кислота - фактически менее 0,1%, при гигиеническом нормативе от 1 до 2%; каприновая кислота - фактически 0,2 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 3,5%.; масляная кислота - фактически 0,1 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 4,2%. Соотношение массовых долей метиловых эфирных жирных кислот (или их сумм) в молочном жире составило:

линолевой к миристиновой -13,7%, при допустимом уровне от 0,1 до 0,5%; олеиновой к миристиновой - 35,5%, при допустимом уровне от 1,6 до 3,6%; пальмитиновой к лауриновой - 126,3%, при допустимом уровне от 5,8 до 14,5%; суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой - 1,2%, при допустимом уровне от 0,4 до 0,7%, что является нарушением статьи 5 главы II, п/п «г» пункта 6 главы III, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», статьи 3, части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

18.12.2017года выработан и выпущен на потребительский рынок молочный продукт: молоко сгущенное с сахаром м.д.ж. 10,5% «Тяжин», несоответствующий требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по жирно-кислотному составу жировой части продукта и содержанию стеринов, что подтверждено заключением эксперта № 33/689 от 06.06.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», протоколом лабораторных испытаний №41835 от 24.05.2018.

Согласно заключению эксперта № 33/689 от 06.06.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», протоколу лабораторных испытаний № 41835 от 24.05.2018 в исследуемом образце продукции: молоко сгущенное с сахаром м.д.ж. 10,5% «Тяжин», даты изготовления 18.12.2017, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко», отобранном при проведении плановой выездной проверки специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в продовольственном складе ООО «Торговый дом «БЭСТ ФРУТ» (659314, 

<

...>) жирно-кислотный состав жировой части продукта и содержание стеринов не соответствует установленным гигиеническим нормативам, а именно:

массовая доля масляной кислоты - фактически менее 0,1 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 4,2%;

массовая доля капроновой кислоты - фактически 0,03 %, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 3%;

массовая доля каприловой кислоты - фактически 0,04%, при гигиеническом нормативе от 1 до 2%;

массовая доля каприновой кислоты - фактически 0,07 %, при гигиеническом нормативе от 2 до 3,5%.;

массовая доля деценовой кислоты - фактически менее 0,01%, при гигиеническом нормативе от 0,2 до 0,4%;

массовая доля лауриновой кислоты - фактически 0,3%, при гигиеническом нормативе от 2 до 4%;

массовая доля миристиновой кислоты - фактически 0,99 %, при гигиеническом нормативе от 8 до 13%; 

массовая доля миристолеиновой кислоты - фактически менее 0,01 %, при гигиеническом нормативе от 0,6 до 1,5%;

массовая доля пальмитолеиновая кислота - фактически 0,15%, при гигиеническом нормативе от 1,5 до 2%;

массовая доля стеариновой кислоты - фактически 5,03 %, при гигиеническом нормативе от 9 до 13%;

массовая доля олеиновой кислоты - фактически 39,13 %, при гигиеническом нормативе от 22 до 32%;

фитостерины (бета-ситостерин, стигмастерин, кампестерин, брассикастерин) - фактически 54,1%, при гигиеническом нормативе не более 2%, что является нарушением статьи 5 главы II, п/п «г» пункта 6 главы III, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», статьи 3, части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

Согласно статьи 5 главы П Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) "молочная продукция" - продукты переработки молока, включающие в себя молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, побочный продукт переработки молока, продукция детского питания на молочной основе, адаптированные или частично адаптированные начальные или последующие молочные смеси (в том числе сухие), сухие кисломолочные смеси, молочные напитки (в том числе сухие) для питания детей раннего возраста, молочные каши, готовые к употреблению, и молочные каши сухие (восстанавливаемые до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста;

"молочный продукт" - пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты;

"пастеризованное, стерилизованное, ультрапастеризованное, ультравысокотемпературно- обработанное молоко" - молоко, подвергнутое термической обработке в целях соблюдения установленных требований настоящего технического регламента к микробиологическим показателям безопасности;

"питьевое молоко" - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару.

Согласно п/п «г» пункта 6 главы III Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молоченой продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

Согласно статьи 3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не соответствуют представленной информации, и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Согласно декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-11и.АГ61.В.14760 от 22.03.2017 молоко питьевое ультрапастеризованное с массовой долей жира 3,2% изготовлено по нормативному документу ГОСТ 31450-2013 «Молоко питьевое. Технические условия».

Пунктом 5.1.1 ГОСТ 31450-2013 «Молоко питьевое. Технические условия» установлено, что продукт изготовляют в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям с соблюдением гигиенических требований для предприятий молочной промышленности, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

Пунктом 5.2.2 ГОСТ 31450-2013 «Молоко питьевое. Технические условия» определены требования к сырью, используемому при изготовлении молока питьевого. Для изготовления стерилизованногоиультрапастеризованногопродуктаприменяют:

-молоко коровье сырое по ГОСТ 31449 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт, кислотностью не более 18,0 °Т с содержанием соматических клеток не более 500 тыс/см, термоустойчивостью по алкогольной пробе не ниже третьей группы по ГОСТ 25228:

-молоко обезжиренное - сырье по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

-сливки - сырье по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт;

-пахту, получаемую при производстве сладкосливочного масла на предприятии - изготовителе

продукта, по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт, кислотностью не более 17°Т.

Для стерилизованного и ультрапастеризованного продукта допускается применять соли- стабилизаторы:

-натрий лимоннокислый 5,5-водный по ГОСТ 22280;

-калий лимоннокислый трехзамещенный Сводный по ГОСТ 5538;

-калий фосфорнокислый двузамещенный 3-водный по ГОСТ 2493;

-натрий фосфорнокислый двузамещенный 12-водный по ГОСТ 4172.

Таким образом, нормативным документом ГОСТ 31450-2013 «Молоко питьевое. Технические условия» не регламентируется использование немолочного вида сырья.

Согласно декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU. АГ61.В.14761 от 22.03.2017 продукт молочный сгущенный с сахаром: молоко сгущенное с сахаром массовой доли жира 10,5% изготовлен по нормативному документу ТУ 9227-019-00417409-2008 «Продукты молочные сгущенные с сахаром. Технические условия».

Поскольку продукт молочный сгущенный с сахаром: молоко сгущенное с сахаром с массовой долей жира 10,5%- это молочный продукт, в его составе может быть только молочный жир, жирно-кислотный состав жировой его части должен соответствовать установленным требованиям.

Согласно ч. 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждено материалами дела об административном правонарушении, не оспаривается Обществом. 

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалы дела не представлено. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

 Напротив, из материалов дела усматривается, что общество проявило бездействие, которое позволило реализовывать продукцию, не соответствующую требованиям действующего законодательства, так как меры по установлению данных нарушений при реализации продукции предприняты обществом не были. 

Поскольку доказательств принятия юридическим лицом необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных требований государственных стандартов, технических регламентов в материалы дела представлено не было,  суд приходит к выводу о наличии вины Общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено, протокол составлен должностным лицом в пределах своих полномочий, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, устранение нарушений. 

Отягчающим ответственность обстоятельств является повторность совершения  правонарушения.

Таким образом, суд назначает наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в повышенном размере 120000 рублей.

          Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

 Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», Кемеровская область, п.г.т.Тяжинский, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса                                                           Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 120 000 (сто двадцать  тысяч) руб.  

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф  должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности,  не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

          Доказательства уплаты штрафа представить суду.

          При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Счет 40101810400000010007; ИНН 

<

***>; КПП 420501001; БИК 043207001; 

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г.Кемерово;

КБК  141 1 16  01000 01 6000 140; ОКТМО 32616101.

            Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья               И.В.Конкина