ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-4062/2021

г. Вологда

25 октября 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 октября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2 по доверенности от 04.06.2021 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 июня 2021 года по делу № А05-4062/2021,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (адрес: 163051, Архангельская область, город Архангельск, площадь 60-летия Октября, дом 4; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Общество, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (адрес: 163001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Учреждение о взыскании 16 181 руб. 38 коп. в возмещение расходов, понесённых в связи с исполнением Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено профессиональное образовательное учреждение «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (адрес: Россия, 163002, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – ДОСААФ).

Решением суда от 24 июня 2021 года исковые требования удовлетворены.

Учреждение с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Дата 03.12 2019 не была указана в графике практических занятий по вождению, в связи с чем, оснований для осуществления выплат не имелось. Практические занятия по вождению должны были проходить без отрыва от производства.   

Представитель истца в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –              АПК РФ). 

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, работник ОАО «РЖД» помощник машиниста тепловоза (маневровое движение) локомотивных бригад участка эксплуатации эксплуатационного локомотивного депо Исакогорка - структурного подразделения Северной дирекции тяги ОАО «РЖД»                   ФИО3 в соответствии с предписанием военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, являющегося филиалом  Учреждения, проходил допризывную подготовку - обучение в Архангельской объединенной технической школе  ДОСААФ  (далее- Архангельская ОТШ ДОСААФ) по военно-учётной специальности «Водитель транспортных средств категории «СЕ».

На основании приказов от 22.11.2019 № 04/184, от 29.11.2019 № 04/188 Общество освободило работника ФИО3 с 25.11.2019 по 27.11.2019, 29.11.2019 и с 02.12.2019 по 03.12.2019 от работы на время прохождения этого обучения.

Согласно справке Архангельской ОТШ ДОСААФ обучение работника проводилось в период с 25.11.2019 по 29.11.2019, 02.12.2019, 03.12.2019 и 04.12.2019. Справка подписана начальником Архангельской ОТШ ДОСААФ ФИО4, скреплена печатью организации.

На время обучения с 25.11.2019 по 27.11.2019, 29.11.2019 и с 02.12.2019 по 03.12.2019 работнику ФИО3 сохранён средний заработок в общем размере 12 409 руб. 04 коп., с суммы среднего заработка исчислены и уплачены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в сумме 3772 руб. 34 коп.

В целях компенсации понесённых расходов истец направил в Учреждение документы для компенсации расходов в общей сумме                           16 181 руб. 38 коп. по выплате работнику ФИО3 среднего заработка и уплате страховых взносов.

Письмом от 08.05.2020 № 2/36/3878 Учреждение возвратило истцу документы на компенсацию расходов среднего заработка работника             ФИО3 без исполнения, указав на отсутствие оснований для компенсации расходов.

В досудебном порядке спор урегулирован не был (претензия от 18.02.2021), что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требований, иск удовлетворил.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с данным Кодексом иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 53-ФЗ граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы (пункт 2 статьи 6 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесённых организациями и гражданами в связи с исполнением этого Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определён Правилами компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила                  № 704).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Правил № 704 компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учёбы) и обратно, наймом (поднаймом) жилья (за исключением времени прохождения военных сборов), выплатой командировочных (суточных), в том числе при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора), органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов и обратно, а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учёте в государственном учреждении службы занятости населения, - с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учёбы, учёта в государственном учреждении службы занятости населения), в случае подготовки по основам военной службы в учебных пунктах организаций и по военно-учётным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.

На основании пункта 3 Правил № 704 компенсация расходов, указанных в пункте 2 данных Правил, осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункту 4 Правил № 704 выплата компенсации расходов, указанных в подпункте 5 пункта 2 этих Правил осуществляется путём перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтённых на лицевом счёте получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату, органу федеральной службы безопасности.

В силу пункта 5 Правил № 704 выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 этих Правил осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации).

Как следует из материалов дела, на основании приказов от 22.11.2019             № 04/184, от 29.11.2019 № 04/188 Общество освободило работника               ФИО3 с 25.11.2019 по 27.11.2019, 29.11.2019 и с 02.12.2019 по 03.12.2019 от работы на время прохождения допризывной подготовки - обучения в Архангельской ОТШ ДОСААФ по военно-учётной специальности «Водитель транспортных средств категории «СЕ».

Согласно справке Архангельской ОТШ ДОСААФ фактически обучение работника проводилось в дневное время в период с 25.11.2019 по 29.11.2019, 02.12.2019, 03.12.2019 и 04.12.2019  с отрывом от производства.

В силу изложенного, доводы о том, что понесенные Обществом расходы не подлежат компенсации ввиду того, что обучение вождению должно было проходить в вечернее время и без отрыва от производства, подлежат отклонению.  

На время обучения с 25.11.2019 по 27.11.2019, 29.11.2019 и с 02.12.2019 по 03.12.2019 работнику ФИО3 сохранён и выплачен средний заработок в общем размере 12 409 руб. 04 коп.

Кроме того, Обществом выплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22% от заработной платы, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2,9% от заработной платы, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5,1 % от заработной платы, в общей сумме 3772 руб. 34 коп.

С учетом изложенного, поскольку факт несения истцом затрат на выплату заработной платы и уплату страховых взносов документально подтвержден, Обществом работнику ФИО3 выплачена заработная плата за время нахождения на обучении, с ответчика в пользу истца правомерно взыскано 16 181 руб. 38 коп. в счет возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику и страховых взносов.

Доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 июня               2021 года по делу № А05-4062/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

         А.Н. Шадрина

 

Судьи

         А.Я. Зайцева 

         Н.В. Чередина