РЕШЕНИЕ

№ делаА46-16536/2024

14 октября 2024 года

город Омск

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Леонтьевой Анастасией Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 2 октября 2024 года, дело по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области о признании безнадёжными к взысканию 36 885 рублей 18 копеек,

при участии в судебном заседании:

от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя  школа» – ФИО1 (паспорт, приказ № 88-к от 01.10.2024);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 25.01.2024 сроком действия по 31.01.2025), 

 

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Соловецкая средняя школа» (далее также – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее также – ответчик, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области) о признании безнадёжными к взысканию 36 885 р. 18 к.

В исковом заявлении указано на то, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию суммы обозначенной задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее также – НК РФ) сроков её взыскания. 

Ответчиком в соответствии со статьёй 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) представлен письменный отзыв, в котором требование не признано, вместе с тем наличие задолженности в заявленном размере подтверждено.

В судебном заседании требование поддержано истцом по основаниям, изложенным в исковом заявлении, Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области – не признано по мотивам, приведённым в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Выданными налоговым органом справкой о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей № 124385 по состоянию на 27.09.2022, актом сверки принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа № 024-298592 от 21.08.2024, информационным сообщением о состоянии расчётов с бюджетом № 2022-2616 от 29.10.2022, подтверждается наличие у учреждения долга в размере 36 885 р. 18 к.

Истец, посчитав, что налоговый орган утратил право на взыскание указанных сумм, обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Суд удовлетворяет требование истца полностью, руководствуясь следующим.

Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах определена последовательность действий, направленных на принудительное исполнение публично-правовых обязанностей по уплате обязательных платежей, пеней за их несвоевременную уплату, установлены сроки, в течение которых к исполнению этих обязанностей налогоплательщик может быть понужден фискальным органом в административном или судебном порядке. Непринятие мер по принудительному взысканию недоимки, пеней в эти сроки и влечёт утрату возможности их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение записей о наличии, в частности задолженности по пеням, из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию и обязанности по их уплате прекращённой.

Такое судебное толкование норм законодательства Российской Федерации  о налогах и сборах дано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 30.07.2013  № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также – постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57).

Порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет предусмотрен статьями 70, 46, 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Обращаясь  к редакции НК, действовавшей в период возникновения спорных отношений, суд замечает также следующее.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

В этой связи при установлении судом того, что задолженность принудительно взыскана с налогоплательщика не может быть ввиду истечения срока, установленного для этого законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, безнадёжность её к взысканию, равно как и прекращение в связи с этим обязанности по его уплате, констатируются судом.

Как следует из материалов дела, задолженность в размере 36 885 р. 18 к. образовалась до 01.01.2017.

Материалами дела вместе с тем не подтверждается, что сроки, установленные статьями 46, 47, 70 НК РФ, при соблюдении которых взыскание ответчиком с учреждения рассматриваемой задолженности по налогам, пеней, возникших в связи с их неуплатой, могло быть признано правомерным, налоговым органом выдержаны.

Поэтому суд, основываясь на разъяснениях, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, считает иск подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение требования истца влечёт отнесение на Межрайонную ИФНС России № 7 по Омской области расходы по уплате государственной пошлины в пользу учреждения в размере 6 000 р. (часть 1 статьи 110, часть 1 статьи 112 АПК РФ, часть 1 статьи 333.21 НК РФ в редакции, действовавшей до 08.09.2024).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации, 

 

решил:

требование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа» (ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (ИНН 

<

***>) о признании безнадёжными к взысканию 36 885 рублей 18 копеек удовлетворить.

Признать 36 885 рублей 18 копеек безнадёжными к взысканию с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа», обязанность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа» по их уплате – прекращённой.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловецкая средняя школа» 6 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                                            И.М. Солодкевич