ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-3855/2019

30 мая 2019 года

г. Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.05.2019.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей Остаповой Е.А., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 Мна .,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от Бахчисарайского районного потребительского общества – ФИО2, представитель по доверенности от 28.01.2019 №7-Н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации.;

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бахчисарайского районного потребительского общества на определение Арбитражного суда Республики Крым об отказе в принятии обеспечительных мер от 13.04.2019 по делу № А83-3855/2019 (судья Лагутина Н.М.)

по иску Бахчисарайского районного потребительского общества (298403, ул. Симферопольская, 5-А, г. Бахчисарай, Крым, РФ) к Государственному совету Республики Крым (295000, ул. Карла Маркса, 18, г. Симферополь, Крым, Россия), Администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района (298444, 

<

...>), Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298460, 

<

...>), Администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298433, 

<

...>), Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298474, 

<

...>), Администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298450, 

<

...>), Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298462, 

<

...>), Администрации Зеленовского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298472, 

<

...>), Администрации Каштановского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298413, 

<

...>), Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298464, 

<

...>), Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298470, Бахчисарайский район, пгт. Куйбышево, ул. Советская, 16), Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298431, 

<

...>), Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298420, Бахчисарайский район, пгт. Почтовое, ул. Чкаловская, 23), Администарции Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района (298440, 

<

...>), Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298430, 

<

...>), Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298452, 

<

...>), Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района РК (298435, 

<

...>) 

о понуждении к выполнению определённых действий,

установил:

Бахчисарайское районное потребительское общество (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному совету Республики Крым, Администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района, Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Зеленовского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Каштановского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администарции Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района, Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района РК, Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района РК, в котором просит суд:

-Обязать Государственный совет Республики Крым исключить из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым имущество, принадлежащее на праве собственности Бахчисарайскому районному потребительскому обществу в составе:

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 140,8 м2, кадастровый номер: 90:01:040101:444;

 - магазин,расположенныйпоадресу:

<

...>,общей  площадью 165,8 м2, кадастровый номер: 90:01:040301:13;

- магазин,расположенныйпоадресу:

<

...>,общей площадью 114,1 м2, кадастровый номер: 90:01:050601:6;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1378,8 м2, кадастровый номер: 90:01:050101:68;

-здание,расположенноепоадресу:с.Предущельное, ул. Гагарина,52-а,общей площадью 122,4 м2, кадастровый номер: 90:01:050101:39;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 91,5 м2, кадастровый номер: 90:01:050201:34;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 145,4 м2, кадастровый номер: 90:01:060101:148;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 38,3 м2, кадастровый номер: 90:01:060101:48;

- здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 266,5 м2, кадастровый номер: 90:01:060101:49;

- заготпункт,расположенныйпоадресу:с.Вилино,ул. Свердлова,42-а,общей площадью 214,9 м2, кадастровый номер: 90:01:060102:1120;

- магазин, расположенный  по адресу: 

<

...>, общей  площадью  59/100 от 290,0 м2, кадастровый номер: 90:01:070801:26;

- кафе, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 230,7 м2, кадастровый номер: 90:01:070801:73;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 194,8 м2, кадастровый номер: 90:01:070101:70;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  151,2 м2, кадастровый номер: 90:01:070101:71;

- магазин,расположенныйпоадресу:

<

...>,общей площадью 133,6 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 72,5 м2, кадастровый номер: 90:01:070501:165;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 98,4 м2, кадастровый номер: 90:01:070601:145;

- магазин,расположенныйпоадресу:

<

...>,общей площадью 137,6 м2, кадастровый номер: 90:01:070701:170;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 125,6 м2, кадастровый номер: 90:01:080101:73;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 197,0 м2, кадастровый номер: 90:01:080101:72;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 93,3 м2, кадастровый номер: 90:01:080301:29;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 101,7 м2, кадастровый номер: 90:01:080201:12;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 63,8 м2, кадастровый номер: 90:01:090301:11;

- магазин,расположенныйпоадресу:с.Речное,ул. 40 летПобеды, 43-а,общей площадью 74,3 м2, кадастровый номер: 90:01:090501:29;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 217,9 м2, кадастровый номер: 90:01:090701:75;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 58,8 м2, кадастровый номер: 90:01:090401:11;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>- а, общей площадью 126,5 м2, кадастровый номер: 90:01:090201:19;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 96,0 м2, кадастровый номер: 90:01:100101:203;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 104,4 м2, кадастровый номер: 90:01:100601:212;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 42,4 м2, кадастровый номер: 90:01:100401:105;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 445,7 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 162,2 м2, кадастровый номер: 90:01:110401:28;

- магазин,расположенныйпоадресу:с.Отрадное,ул. Альминская,43-а,общей площадью 41,6 м2, кадастровый номер: 90:01:110201:6;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 198,0 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  106,4 м2, кадастровый номер: 90:01:120201:253;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 93,4 м2, кадастровый номер: 90:01:120301:74;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 437,9  м2, кадастровый номер: 90:01:020601:89;

- магазин,расположенныйпоадресу:

<

...>,общей площадью 137,9 м2, кадастровый номер: 90:01:020302:178;

- магазин, расположенный по адресу: пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 15, общей площадью 84,7 м2, кадастровый номер: 90:01:020101:364;

- ресторан, расположенный по адресу: пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 30, общей площадью 406,2 м2, кадастровый номер: 90:01:020102:735;

- магазин, расположенный по адресу: пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 17, общей площадью 1485,4 м2, кадастровый номер: 90:01:020102:736;

- магазин,  расположенный  по  адресу:  

<

...>,  общей площадью 95,9 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 118,0 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 165,1 м2, кадастровый номер: 90:01:130201:832;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 294,4 м2, кадастровый номер: 90:01:030201:13;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 151,8 м2, кадастровый номер: 90:01:030201:12;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 100,3 м2, кадастровый номер: 90:01:150401:12;

- магазин,  расположенный  по  адресу:  

<

...>,  общей площадью 556,5 м2, кадастровый номер: 90:01:160101:94;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1213,0 м2, кадастровый номер: 90:01:160101:630;

- магазин,  расположенный  по адресу:  

<

...>,  общей  площадью 1176,2 м2, кадастровый номер: 90:01:170101:36;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  112,3 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 152,0 м2, кадастровый номер: 90:01:170501:11;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 268,6 м2, кадастровый номер: 90:01:170401:11;

- магазин,расположенныйпоадресу:

<

...>,общей площадью 175,1 м2, кадастровый номер: 90:01:170201:21;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 146,6 м2, кадастровый номер: 90:01:180102:56;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 88,4 м2, кадастровый номер: 90:01:180101:165;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 499,6 м2, кадастровый номер: 90:01:180101:1580, путем внесения изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым";

- Признать отсутствующим право собственности зарегистрированное за муниципальными образованиями сельскими поселениями Бахчисарайского района Республики Крым на недвижимое имущество, в составе:

Ароматненское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный  по адресу: 

<

...>, общей площадью 140,8 м2, кадастровый номер: 90:01:040101:444; 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 165,8 м2, кадастровый номер: 90:01:040301:13;

Верхореченское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 114,1 м2, кадастровый номер: 90:01:050601:6;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1378,8 м2, кадастровый номер: 90:01:050101:68;

- здание,расположенноепоадресу:с.Предущельное, ул. Гагарина, 52-а,общей площадью 122,4 м2, кадастровый номер: 90:01:050101:39;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 91,5 м2, кадастровый номер: 90:01:050201:34;

Вилинское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по  адресу:

<

...>, общей площадью145,4м2, кадастровый номер: 90:01:060101:148;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 38,3 м2, кадастровый номер: 90:01:060101:48;

- здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 266,5 м2, кадастровый номер: 90:01:060101:49;

- заготпункт,расположенныйпоадресу:с.Вилино,ул. Свердлова,42-а,общей  площадью 214,9 м2, кадастровый номер: 90:01:060102:1120;

Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района:

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей  площадью  59/100  от 290,0 м2, кадастровый номер: 90:01:070801:26;

- кафе, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 230,7 м2, кадастровый номер: 90:01:070801:73;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 194,8 м2, кадастровый номер: 90:01:070101:70;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 151,2 м2, кадастровый номер: 90:01:070101:71;

- магазин, расположенныйпо адресу: 

<

...>, общей площадью 133,6 м2;

- магазин,расположенный по адресу:

<

...>, общей площадью 72,5 м2, кадастровый номер: 90:01:070501:165;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 98,4 м2, кадастровый номер: 90:01:070601:145;

- магазин, расположенныйпо адресу: 

<

...>, общей  площадью 137,6 м2, кадастровый номер: 90:01:070701:170;

Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 125,6 м2, кадастровый номер: 90:01:080101:73;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 197,0 м2, кадастровый номер: 90:01:080101:72;

 магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 93,3 м2, кадастровый номер: 90:01:080301:29;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 101,7 м2, кадастровый номер: 90:01:080201:12;

Железнодорожненское сельское поселение Бахчисарайскогорайона:

- магазин, расположенныйпо адресу: 

<

...>,общей площадью 63,8 м2,  кадастровый номер: 90:01:090301:11;

- магазин, расположенный по адресу: с. Речное,ул. 40 лет Победы, 43-а, общей площадью 74,3 м2, кадастровый номер: 90:01:090501:29;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  217,9 м2, кадастровый номер: 90:01:090701:75;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 58,8 м2, кадастровый номер: 90:01:090401:11;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>- а, общей площадью 126,5 м2, кадастровый номер: 90:01:090201:19;

Зеленовское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 96,0 м2, кадастровый номер: 90:01:100101:203;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 104,4 м2, кадастровый номер: 90:01:100601:212;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 42,4 м2, кадастровый номер: 90:01:100401:105;

 Каштановское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 445,7 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 162,2 м2, кадастровый номер: 90:01:110401:28;

- магазин,расположенный по адресу:с. Отрадное, ул. Альминская, 43-а, общей площадью 41,6 м2, кадастровый номер: 90:01:110201:6;

Красномакское сельское поселение Бахчисарайского района:

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 198,0 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 106,4 м2, кадастровый номер: 90:01:120201:253;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  93,4 м2, кадастровый номер: 90:01:120301:74;

Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района:

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей  площадью  437,9 м2, кадастровый  номер: 90:01:020601:89;

- магазин, расположенныйпо адресу: 

<

...>, общей  площадью 137,9 м2, кадастровый номер: 90:01:020302:178;

- магазин, расположенный по адресу: пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 15, общей площадью 84,7 м2, кадастровый номер: 90:01:020101:364;

- ресторан, расположенный по адресу: пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 30, общей площадью 406,2 м2, кадастровый номер: 90:01:020102:735;

- магазин, расположенный по адресу: пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 17, общей площадью 1485,4 м2, кадастровый номер: 90:01:020102:736;

- магазин,  расположенный  по  адресу:  

<

...>,  общей площадью 95,9 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 118,0 м2;

Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 165,1 м2, кадастровый номер:90:01:130201:832;

Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района:

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 294,4 м2, кадастровыйномер: 90:01:030201:13;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 151,8  м2, кадастровый номер: 90:01:030201:12;

Скалистовское сельское поселение Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 100,3 м2, кадастровый  номер:  90:01:150401:12; 

 Табачненское  сельское  поселение  Бахчисарайского района: 

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>,  общей площадью 556,5 м2, кадастровый номер: 90:01:160101:94;

- магазин,  расположенный  по  адресу:  

<

...>,  общей площадью 1213,0 м2, кадастровый номер: 90:01:160101:630;

Тенистовское сельское поселение Бахчисарайского района:

- магазин, расположенный  по адресу:  

<

...>, общей площадью 1176,2 м2, кадастровый номер: 90:01:170101:36;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  112,3 м2;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  152,0 м2, кадастровый номер: 90:01:170501:11;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  268,6 м2, кадастровый номер: 90:01:170401:11;

 - магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей

площадью 175,1 м2, кадастровый номер: 90:01:170201:21;

Угловское сельское поселение Бахчисарайского района:

-  магазин, расположенный по адресу:

<

...>,общейплощадью146,6м2,кадастровыйномер: 90:01:180102:56;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью  88,4 м2, кадастровый номер: 90:01:180101:165;

- магазин, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 499,6 м2, кадастровый номер: 90:01:180101:1580.

При этом, до принятия искового заявления к производству, 13.03.2019 истец представил суду заявление об обеспечении иска, в котором просил суд принять обеспечительные меры в виде запрета сельским поселениям Бахчисарайского района Республики Крым отчуждения и передачи спорного имущества во владение третьих лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13.04.2019 в удовлетворении заявления истца об обеспечении иска путем запрета сельским поселениям Бахчисарайского района Республики Крым отчуждать и передавать спорное  имущество во владение третьих лиц отказано.

Не согласившись с указанным определением суда первой инстанции, истец  обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение Арбитражного суда Республики Крым от 13.04.2019 по делу № А83-3855/2019  отменить полностью, принять обеспечительные меры по делу.

Апелляционная жалоба Общества обоснована нарушением судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта норм процессуального права, которые выразились в не учете судом первой инстанции имеющихся законных условий для принятие обеспечительных мер, а именно принятие ответчиками мер по отчуждению спорного имущества, что причиняет значительный ущерб обществу. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции.

Представитель общества в судебном заседании  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил суд отменить  определение от 14.04.2019 и принять обеспечительные меры по делу.

Иные Лица, участвующие в деле, явку представителей судебное заседание обеспечили. Администрация Куйбышевского района Республики Крым подала ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим  образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд  на основании  статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей иных лиц, участвующие в деле.

В судебном заседании представитель заявителя подал ходатайство о приобщении к материалам дела решения 49-й сессии первого созыва от 7 марта 2019 года № 1-49/483.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. 

Судом апелляционной инстанции отказано в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств  по делу, так как данное доказательство не было представлено в суд первой инстанции и не учитывалось при принятии оспариваемого судебного акта. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав явившихся участников процесса, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из положений статьи 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в арбитражном суде являются, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Вышеуказанное предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Всоответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Вчасти 1 статьи 91 АПК РФ приведен перечень обеспечительных мер, которые могут быть приняты судом по заявлению лица, участвующего в деле. В силу статьи 91АПК РФ перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, так как меры по обеспечению иска (заявления) многообразны и зависят от предмета заявленных требований.

Впункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что при решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен представить арбитражному суду аргументированные обоснования своего обращения и доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта или причинить значительный ущерб заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Как указано в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 10 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55).

Таким образом, с учетом изложенных норм права и разъяснений, при принятии обеспечительных мер арбитражный суд должен установить непосредственную связь заявленных мер с предметом исковых требований, а также наличие одного из оснований, предусмотренных статьей 90 АПК РФ (затруднительность (невозможность) исполнения судебного акта либо причинение значительного ущерба заявителю).

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд исходит из предмета заявленного иска и возможного судебного решения по иску, он должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения исковых требований непринятие этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Основной целью принятия обеспечительных мер является гарантия реального исполнения решения. При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц.

Вывод суда о необходимости принятия мер по обеспечению иска должен быть мотивирован и основан на конкретных обстоятельствах, подтвержденных документально.

В соответствии с частью первой статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано истцом, непринятие срочных обеспечительных мер в виде запрета сельским поселениям Бахчисарайского района Республики Крым отчуждать спорное имущество сделает невозможным исполнением судебного акта, в связи с тем, что исковые требования истца сформулированы  в виде оспаривания зарегистрированного права ответчиков ивнесенных сведений в ЕГРН, а в случае отчуждения спорного имущества со стороны ответчика — исполнение итогового решения, в случае, если оно будет принято в пользу истца, будет невозможным, так как предмет иска потеряет существующие состояние (status quo). Кроме того, Общество полагает, что непринятие из прошиваемых обеспечительных мер приведет к причинению значительного ущерба заявителю. 

В доказательство необходимости принятия срочных обеспечительных мер истец предоставил решение от 03.10.2018 № 13-362.1 50-й сессии 1 созыва Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района и Постановление от 18.12.2018 № 738 Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района, так как указанными правовыми актами было произведено отчуждение иных спорных объектов, что, по мнению заявителя, указывает на умысел ответчиков отчуждать спорное имущество.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 определено, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требованиями конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Не может быть удовлетворено ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 Кодекса).

 Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции  о том, что обозначенные выше доводы истца не могут служить доказательством существования угрозы для исполнения судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований, поскольку не подтверждают невозможность его исполнения.

Истец и ответчик в силу статей 19 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.

Судебная коллегия приходит к выводу, что заявитель не обосновал каким именно образом не принятие заявленных  обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, с учетом заявленного предмета данного искового заявления, либо причинить значительный вред именно заявителю, поскольку вопросы о принадлежности права собственности на спорные объекты недвижимости надлежит разрешать при рассмотрении судебного дела по существу.

В рассматриваемой ситуации заявленная истцом обеспечительная мера, с учетом заявленного предмета искового заявления, не направлена на обеспечение баланса интересов сторон спора до вступления в законную силу судебного акта по существу спора, а также на сохранение существующего состояния отношений сторон.

При этом, судебная коллегия учитывает, что заявленный истцом способ защиты нарушенного права предполагает фактическое владение спорным имуществом, что исключает возможность отчуждения его ответчиками другим лицам, в связи с чем заявленные обеспечительные меры не соответствуют заявленным исковым требованиям.  

Иные доводы истца, в понимании положений ст. 90 АПК РФ, не являются надлежащим основанием для принятия судом заявленных обеспечительных мер.

Таким образом, суд первой инстанции, с учетом недоказанности истцом наличия ни одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ, изучив доказательства заявителя, оценив баланс интересов заинтересованных сторон, с учетом того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, правомерно пришел  к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявления о применении обеспечительных мер.

Принятый арбитражным судом первой инстанции судебный акт является законным и обоснованным, судом исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана соответствующая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении заявления о принятии обеспечительных мер, апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

                                     ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым  от 13.04.2019 по делу №А83-3855/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу Бахчисарайского районного потребительского общества  оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия  и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

              Колупаева Ю.В.

Судьи

 

              Остапова Е.А.      

            Тарасенко А.А.