﻿Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5207/2021

город Псков

22 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алиметовой А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» (адрес: 305029, Курская область, город Курск, улица Карла Маркса, дом 66, корпус Б, помещение 1; ИНН 5008036537; ОГРН 1045001851894)

к Администрации Пушкиногорского района Псковской области (адрес:181370, Псковская область, Пушкиногорский район, рабочий поселок Пушкинские горы, улица Ленина, дом 6; ИНН 6020000592; ОГРН 1026001944308)

о  взыскании 94 168 руб. 75 коп.,

при участии в заседании:

от истца: Назин О. С.-  представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

общество с ограниченной ответственностью научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» (далее – истец, общество, ООО НВЦ «Интеграционные технологии») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Администрации Пушкиногорского района Псковской области (далее- ответчик, Администрация) о взыскании 94 168 руб. 75 коп. пени за просрочку исполнения обязательств в рамках муниципального контракта № 0157300009318000049-0161256-01 от 16.11.2018 за период с 22.08.2019 по 23.10.2021 ( с учетом уточнения требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направил, отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил, в связи с чем судебное разбирательство по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией и Обществом 16.11.2018  заключен муниципальный контракт № 0157300009318000049-0161256-01 на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план и в правила землепользования и застройки городского поселения «Пушкиногорьe» Пушкиногорского района Псковской области (далее - контракт).

Согласно условиям контракта, исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по внесению изменений в генеральный план и внесение изменений в правила землепользования и застройки городского поселения «Пушкиногорьe» Пушкиногорского района Псковской области и передать результат выполненных работ в полном объеме заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить его (пункт 1.1 контракта). Объем и условия выполнения работ определены заказчиком в техническом задании приложении № 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 950 000 руб.00 коп. (пункт 2.1 контракта).

Оплата производится заказчиком поэтапно, по факту выполнения работ (этапов), в соответствии с планом выполнения работ по проектам (приложение № 2 к контракту), на основании предоставленного заказчику акта о выполненных работах (этапах) (пункт 2.5 контракта).

Оплата работ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя на основании акта приемки выполненных работ в течение 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приемки выполненных работ (этапов) (пункт 2.6 контракта).

Срок выполнения работ определяется в соответствии с планом выполнения работ (приложение № 2 к контракту) до 20.06.2019 (пункт 2.5 муниципального контракта).

Стоимость №2 и №3 этапов составляет 50 (пятьдесят) %, срок выполнения второго этапа  - в течение 90 (девяносто) календарных дней с даты сдачи этапа №1,  срок выполнения третьего этапа – 5 (пять) рабочих дней с даты утверждения проектов.

Этап №2 включает в себя: публичные слушания по проектам Генерального плана и Правил землепользования и застройки (приложение №2 к муниципальному контракту).

Этап №3 включает в себя: утверждение проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки; передача в орган регистрации прав оформленных материалов карт объектов землеустройства; получение справки органа кадастрового учета о принятии сведений о границах населенного пункта, территориальных зон, определенных правилами землепользования и застройки (приложение №2 к муниципальному контракту).

Истец выполнил работы по этапу № 1 контракта от 16.11.2018 № 0157300009318000049-0161256-01 на сумму 475 000 руб. 00 коп., что подтверждается актом приема-передачи выполненной работы от 03.09.2020 №1, подписанным сторонами без замечаний и возражений. 

Решением Арбитражного суда Псковской области от 09.02.2021 по делу № А52-5357/2020 удовлетворены исковые требования общества к Администрации о взыскании 475 000 руб. задолженности по контракту.

В рамках настоящего дела, ООО «Интеграционные технологии» обратилось с иском к Администрации о взыскании 94 168 руб. 75 коп. пени за просрочку исполнения обязательств в рамках муниципального контракта № 0157300009318000049-0161256-01 от 16.11.2018 за период с 22.08.2019 по 23.10.2021.

Истцом, в адрес ответчика 23.09.2021 была направлена претензия с требованием в добровольном порядке оплатить начисленные истцом пени. Ответчик на претензию не ответил, требования оставил без удовлетворения., что послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что обязательства сторон возникли из муниципального контракта. Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из вышеуказанного контракта, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37  ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции, действовавшей на момент заключения Контракта (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с требованиями статьи 762 ГК РФ заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

Статья 720 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 АПК РФ, бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается.          Согласно статьям 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Как следует из материалов дела, согласно подписанному сторонами акту приема - передачи выполненной работы №1 от 03.09.2020, подрядчик выполнил работы, предусмотренные муниципальным контрактом в объеме, указанном в акте.

При этом указанный документ подписан представителями сторон без замечаний и возражений по объему, качеству, количеству и сроку выполнения работ.

В соответствии с Планом выполнения работ (Приложение №1 к муниципальному контракту), Администрация Пушкиногорского района обязана:

-  в срок до 14.07.2019 провести публичные слушания по проектам генерального плана и правил землепользования и застройки, то есть исполнить обязательства, предусмотренные Этапом №2;

-  в срок до 14.08.2019 утвердить проекты генерального плана и правил землепользования и застройки на очередной сессии Собрания депутатов Пушкиногорского района, то есть исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 1 Этапа №3;

-  в срок до 21. 08.2019 передать в орган регистрации прав оформленных материалов карт (планов) объектов землеустройства и получить справку органа кадастрового учета о принятии сведений, то есть исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2 и 3 Этапа №3.

До настоящего времени, со стороны Администрации Пушкиногорского района обязательства, предусмотренные Этапом №3 не исполнены.

Таким образом, по состоянию на 23.10.2021 Администрация Пушкиногорского района допустила просрочку исполнения своих обязательств по Этапам №2 и №3 на 793 календарных дня с 22.08.2019 по 23.10.2021

ООО НВЦ «Интеграционные технологии» неоднократно своими письмами (№536 от 02.10.2020, №842 от 28.12.2020, №196 от 17.03.2021) просило Администрацию Пушкиногорского района Псковской области предоставить информацию о сроках исполнения своих обязательств по работам, предусмотренным Этапом №2 и №3.

Ответов на указанные письма Администрация Пушкиногорского района Псковской области не предоставила.

Только 24.05.2021 своим письмом №1174 Администрация Пушкиногорского района информировало ООО НВЦ «Интеграционные технологии» о том, что:

-   24.05.2021 состоялись публичные слушания по проектам внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки;

-   в ходе публичных слушаний поступили дополнительные предложения и пожелания по проектам внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки;

-  после получения заказчиком окончательного варианта материалов проектов, они будут представлены на утверждение Собранию депутатов.

23.06.2021 письмом №1395 Администрация Пушкиногорского района предоставила ООО НВЦ «Интеграционные технологии» дополнительные исходные данные для включения в Правила землепользования и застройки.

28.06.2021 ООО НВЦ «Интеграционные технологии» направило в адрес Администрации Пушкиногорского района окончательный вариант материалов проектов в электронном виде для предварительного согласования.

В связи с отсутствием какой-либо информации по исполнению условий муниципального контракта со стороны Администрации Пушкиногорского района, 21.07.2021 ООО НВЦ «Интеграционные технологии» письмом №720 запросило информацию по дальнейшему исполнению Заказчиком своих обязательств.

09.08.2021 Администрация Пушкиногорского района Псковской области своим письмом сообщила о необходимости предоставления полного пакета материаловпроектов на бумажных носителях для их утверждения и необходимости предоставлениянадлежащим образом оформленных актов сдачи-приемки выполненных работ для оплатывыполненных работ.

Указанные документы, а также акты №2 приема-передачи выполненных работ и счет на оплату были направлены истцом в адрес ответчика 17.08.2021.

В соответствии с разделом 5 контракта установлена ответственность сторон.

Согласно пункту 5.2 контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе требовать уплаты пеней. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени устанавливаются в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном процессе, не воспользовался предоставленными ему законодательством в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, не представил доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца, контррасчет либо доказательства меньшего размера задолженности или погашения спорной задолженности, и не обосновал причины невозможности представления указанных возражений.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Понятие неустойки содержится в части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации -неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, который должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт  просрочки исполнения заказчиком обязательств по контракту подтвержден материалами дела ответчиком не оспорен.

Оснований для освобождения заказчика от ответственности за нарушение сроков выполнения обязательств судом не установлено.

При подобных обстоятельствах заявленное требование о взыскании с заказчика неустойки суд признает обоснованным.

Начисление истцом ответчику пени за просрочку выполнения обязательств по контракту с 22.08.2019 по 23.10.2021 признается судом правомерным. Расчет неустойки за указанный период проверен судом и признан верным.

Ввиду доведения спора до суда, с учетом требований статьи 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в размере 3 390 руб. 00 коп.  подлежат возмещению ответчиком.

При изготовлении судебного акта по настоящему делу в резолютивной части решения судом допущены технические ошибки - опечатки в результате автозамены текста указано  «взыскать с Администрации Пушкиногорского района Псковской области в доход федерального бюджета 377 руб. государственной пошлины».

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания, о чем выносит определение.

Указанная норма императивно устанавливает, что исправление опечатки, описки или арифметической ошибки не должно изменять содержание судебного акта, влиять на существо принятого судебного акта.

Исправление опечатки допускается без изменения содержания решения (определения), а также выводов, которые сделал суд на основе исследования представленных документов и доказательств, установления обстоятельств дела и применения закона. Целью исправления опечатки в судебном акте является, в частности, устранение недостатков, а также препятствий к его исполнению.

Распределение расходов по уплате государственной пошлины детально регламентировано законодательством и руководящими разъяснениями Верховного Суда РФ, следует судьбе основного требования по делу и усмотрением суда не является, в связи с чем устранение опечатки в части распределения расходов по её уплате не затрагивает существо разрешенного спора.

Мотивированная часть решения содержит мотивы принятия решения по смыслу которого следует, что исковые требования удовлетворены в полном объеме с учетом уточнений принятых судом. При  этом, при увеличении исковых требований итцом доплата государственной пошлины в федеральный бюджет не произведена.

Вместе с тем  ответчик - Администрация Пушкиногорского района Псковской области в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, по правилам статьи 179 АПК РФ данная опечатка подлежит исправлению, так как не изменяет содержание судебного акта, и носит исключительно технический характер, в связи, с чем резолютивная часть решения подлежит изложению в следующей редакции:

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации Пушкиногорского района Псковской области в пользу общества с ограниченной ответственностью НВЦ «Интеграционные технологии» 94 168 руб. 75 коп. пени, а так же 3 390 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                              С.С. Лазарева