АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-8670/2015

г.Калуга

22 августа 2018 г.

резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2018

постановление изготовлено в полном объеме   22.08.2018

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

 

при ведении протокола помощником судьи

при участии в заседании:

      Стрегелевой Г.А.

      ФИО1

 

      ФИО2

от заявителя: автономной некоммерческой организации «Спортивно-футбольный клуб «Центр развития футбола Смоленской области» (214008, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО3 (дов. от 22.06.2018), ФИО4 (дов. от 22.06.2018);

от заинтересованного лица: государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска (214000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО5 (дов. от 20.02.2017 до 31.12.2019), ФИО6 (дов. от 20.02.2017 до 31.12.2019); 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу автономной некоммерческой организации «Спортивно-футбольный клуб «Центр развития футбола Смоленской области» на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018  (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Тимашкова Е.Н.) по делу № А62-8670/2015,

 

                                        У С Т А Н О В И Л :

 

Автономная некоммерческая организация "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области" (далее – футбольный клуб) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными решений государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска (далее – УПФР, управление) от 06.10.2015 №№ 4/5841 и 4/5842, от 26.11.2015 №№ 076 029 15 ВД 0003285  и 076 029 15 ВД 0003286.

Решением суда  от 22.05.2017 (судья Каринская И.Л.)  заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 решение суда отменено, в удовлетворении заявления футбольного клуба отказано.

В кассационной жалобе футбольный клуб просит постановление суда второй инстанции отменить, ссылаясь на неверный вывод суда о том, что деятельность футбольного клуба относится к профессиональному спорту.

В отзыве на жалобу УПФР просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители футбольного клуба поддержали доводы кассационной жалобы, представители управления поддержали доводы отзыва на жалобу.

         Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей футбольного клуба и управления, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и  установлено судами, футбольный клуб зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком страховых взносов.

19 марта 2015 г. футбольный клуб представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) за отчетный период - календарный 2014 год с применением пониженного тарифа страховых взносов по коду 07 (ПФР - 20%, ФФОМС - 0%).

В указанном расчете плательщиком скорректированы ранее начисленные страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за предыдущие отчетные периоды (1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года).

Исчислив страховые взносы по пониженному тарифу, футбольный клуб уменьшил начисленные страховые взносы на сумму 1 056 517,99 руб. за предыдущие отчетные периоды (1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года), отраженные в строке 120 Раздела 1. и Раздела 4 расчета за отчетный период - календарный 2014 год с номером корректировки 001, в том числе на обязательное пенсионное страхование - 297 611,40 руб., на обязательное медицинское страхование - 758 906,59 руб.

Также футбольным клубом применен пониженный тариф под кодом "07" за последние три месяца отчетного периода 2014 год (в ПФР - 20%, ФФОМС - 0%), в связи с чем занижены суммы страховых взносов на 272 295,09 руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование - 76 702,85 руб., на обязательное медицинское страхование - 195 592,24 руб.

         По результатам камеральной проверки расчета управлением составлен акт  проверки от 01.09.2015 № 4/4726. 

         По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений и разногласий футбольного клуба принято решение от 06.10.2015 № 4/5841 о привлечении футбольного клуба к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате неправомерного применения пониженного тарифа страховых взносов в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 58   Закона № 212-ФЗ.

26 ноября 2015 г. управлением вынесено решение № 07602915ВД0003285 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Кроме того, 20.05.2015 футбольным клубом представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчетный период - 1 квартал 2015 года с применением пониженного тарифа страховых взносов по коду 07 (ПФР - 20%, ФФОМС - 0%). В итоге клубом занижены суммы страховых взносов на 304 217,30 руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование - 85 695,01 руб., на обязательное медицинское страхование - 218 522,29 руб.

По результатам камеральной проверки расчета составлен акт проверки от 01.09.2015 № 4/4727. 

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений и разногласий футбольного клуба принято решение от 06.10.2015 № 4/5842 о привлечении футбольного клуба к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате неправомерного применения пониженного тарифа страховых взносов в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

26 ноября 2015 г. управлением вынесено решение № 07602915ВД0003286 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Полагая, что решения УПФР являются незаконными, футбольный клуб обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования футбольного клуба, суд первой инстанции согласился с его доводами.

Отменяя решение суда и отказывая футбольному клубу в удовлетворении его заявления, апелляционный суд пришел к выводу о необоснованном применении футбольным клубом пониженного тарифа.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами суда апелляционной инстанции.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 58 Закона № 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков страховых взносов в течение переходного периода.

Согласно части 3.4 статьи 58  в течение 2012-2018 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, применяются следующие пониженные тарифы: ПФР- 20%, ФФОМС – 0 %. 

В силу подпункта "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ пониженные тарифы страховых взносов применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с ОКВЭД) которых является прочая деятельность в области спорта.

Из материалов дела видно, что футбольный клуб в проверяемом периоде применял упрощенную систему налогообложения и основным видом деятельности клуба являлась «деятельность в области физической культуры и спорта» (пункт 2.1 Устава АНО «Футбольный клуб «Днепр», 2008 г. – т.1, л.д.34).

Частью 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

 Согласно пункту 1 статьи 346.15 НК РФ (в редакции на 2014-2015 гг.)  налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, источниками формирования доходов футбольного клуба в 2013 - 2015 годах являлись: в 2013 году - доходы в виде целевых поступлений на содержание клуба и ведение им уставной деятельности -  43220000 руб. бюджетных средств.; доходы от осуществления клубом основного вида деятельности - 894 775 руб., всего доходов 44114775 руб.; в 2014 году - доходы в виде целевых поступлений на содержание клуба и ведение им уставной деятельности - 42591000 руб. бюджетных средств; доходы от осуществления клубом основного вида деятельности - 774 970 руб., всего доходов - 43365970 руб.; в 2015 году - доходы в виде целевых поступлений на содержание клуба и ведение им уставной деятельности -  43658000 руб. бюджетных средств.; доходы от осуществления клубом основного вида деятельности - 1563350 руб., всего доходов 45221350 руб. 

Из изложенного следует, что доходы клуба при осуществлении прочей деятельности в области спорта составляют менее 70% в общем объеме всех доходов и, следовательно, клуб не вправе применять льготный тариф по основаниям, установленным подпункта "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

В силу пункта 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ пониженные тарифы страховых взносов применяются для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 настоящей статьи.

Согласно Уставу АНО "Футбольный клуб "Днепр" (действующему в 2013 - 2015 гг.) целями деятельности футбольного клуба является деятельность в области физической культуры и спорта. 

Апелляционный суд установил, что футбольный клуб занимается профессиональным спортом.

Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в редакции, действующей в 2013-2015 гг.) предусмотрено, что профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

Пунктом 2.2 Устава АНО «Футбольный клуб "Днепр" установлено, что организация осуществляет такой вид деятельности как участие в соревнованиях, проводимых в рамках Российского Футбольного Союза (РФС), Федераций футбола Смоленской области и города Смоленска.

Судом установлено, что клуб имеет профессиональную футбольную команду, заключены трудовые договоры с профессиональными футболистами, которым выплачивается заработная плата. В штате клуба - 27 единиц должностей спортсменов-профессионалов.        Таким образом, футбольный клуб занимается профессиональным футболом. А, значит, он не подпадает и под пункт 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах футбольный клуб не имеет права на применение пониженного тарифа. Апелляционный суд по праву отказал клубу в удовлетворении его заявления.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.   

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 по делу № А62-8670/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий   судья                                          С.И. Смолко

судьи                                                                                       Г.А. Стрегелева

ФИО1