Арбитражный суд Тамбовской области

392020, 

<

...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов                                                      

«14» апреля 2025 года                                                                    Дело № А64-2350/2025

Резолютивная часть решения объявлена «14» апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме «14» апреля 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жабиной Е.В. рассмотрел в судебном заседании дело № А64-2350/2025 по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (МОМВД) «Первомайский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), р.п. Первомайский

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), Первомайский район

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО1, паспорт.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Первомайский» (далее – отдел полиции, орган внутренних дел) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Определением от 25.03.2025 заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-2350/2025.

В предварительном судебном заседании суда 09.04.2025 на основании 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 апреля 2025 г. 09 час. 50 мин.

14 апреля 2025 г. в 09 час. 50 мин. судебное заседание продолжено.

В судебное заседание представитель заявителя не явился. Суд в порядке статей 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие представителя органа внутренних дел.

В предварительном судебном заседании предприниматель признал вину в совершенном правонарушении.

С учетом того, что заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания и им не было заявлено возражения относительно рассмотрения                                                                                                                                                                                    дела в отсутствие своего представителя, с учетом мнения заинтересованного лица, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 16.04.2024 в 11 час. 35 мин. ИП ФИО1 в магазине «Перекресток», расположенном по адресу: 

<

...>, допустила факт оборота (хранения с целью реализации) алкогольной и спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительной документации, удостоверяющей легальность ее производства и оборота, а именно: 

- 19 жестяных банок емкостью 0,43 литра каждая, пива «ОХОТА КРЕПКОЕ» с содержанием этилового спирта 8,1 %;

- 16 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «ЭССА КОКОЛАДА», с содержанием этилового спирта 6,5 %;

- 4 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра каждая, пивного напитка «СТАРЫЙ ФИО2 БОЧОНКА «ТЕМНОЕ БАРХАТИСТОЕ»», с содержанием этилового спирта 4,2 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра, пивного напитка «СТАРЫЙ ФИО2 БОЧОНКА «ПШЕНИЧНОЕ ЖИВОЕ»», с содержанием этилового спирта 4,9 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра, пива «ЗОЛОТАЯ БОЧКА (СВЕТЛОЕ)», с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра каждая, пива «ТАМБОВСКИЙ ПИВОВАР», с содержанием этилового спирта 4,0 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра, пивного напитка «КРОНЕНБУРГ 1664 БЛАН СПЕШИАЛ», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, пива «ТАМБОВСКИЙ ПИВОВАР «ПРЕМИУМ»», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 19 стеклянных бутылок емкостью 0,47 литров каждая, пива «БАЛТИКА КУЛЕР СВЕТЛОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7%;

- 17 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литров каждая, пива «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ № 7» с содержанием этилового спирта 5,4%;

- 3 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литров каждая, пива «ЖАТЕЦКИЙ ГУСЬ «ЧЕШСКИЙ»» с содержанием этилового спирта 5,4%;

- 1 пластиковая бутылка емкостью 1,3 литра, пива «ЛИПЕЦКОЕ» с содержанием этилового спирта 4,5 %

- 5 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРДКОР ГРЕЙПФРУТ», с содержанием этилового спирта 6,0 %

- 8 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРДКОР КАЛИФОРНИЙСКАЯ ГРУША», с содержанием этилового спирта 4,6 %;

- 1 жестяная банка емкостью 0,45 литра, пива «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ №7» с содержанием этилового спирта 5,4 %;

- 3 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР ЛАГЕР» с содержанием этилового спирта 5,0 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР БЛАНШ» с содержанием этилового спирта 4,4 %;

- 4 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР ХЕЛЛЬ» с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,33 литра каждая, пивного напитка «РЭДДС», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 16 стеклянных бутылок емкостью 0,48 литра каждая, пивного напитка «ТУБОРГ МИКС МАНГО МАРАКУЙЯ», с содержанием этилового спирта 6,0 %

- 10 стеклянных бутылок емкостью 0,45 литра, пива «ЛЕЩ» с содержанием этилового спирта 4,5 %

- 20 стеклянных бутылок емкостью 0,44 литра, пива «БАД» с содержанием этилового спирта 5 %;

- 20 стеклянных бутылок емкостью 0,44 литра, пива «НЕМЕЦКОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7 %

- 17 жестяных банка емкостью 0,45 литра, пива «ТУБОРГ ГРИН» с содержанием этилового спирта 4,6 %;

- 4 жестяные банки емкостью 0,45 литра, пива «КЛИНСКОЕ СВЕТЛОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 13 жестяных банок емкостью 0,45 литра, пива «БАЛТИКА КЛАССИЧЕСКОЕ ТРАДИЦИОННОЕ №3» с содержанием этилового спирта 4,8 %;

16.04.2024 в присутствии двух понятых осуществлен осмотр помещения магазина  «Перекресток», в котором свою предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1

В ходе мероприятия в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей  27.10 КоАП РФ сотрудником административного органа в присутствии понятых осуществлено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, о чем 16.04.2024 составлен протокол изъятия вещей и документов.

Также, 16.04.2024 сотрудниками отдела отобраны показания свидетелей.

13.09.2024 в присутствие предпринимателя в отношении ИП ФИО1 составлен протокол ТТ № 159151 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Поскольку в силу ст. 23.1 КоАП РФ дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ подведомственны арбитражному суду, заявитель с целью привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение названного правонарушения обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный порядок оборота алкогольной продукции.

Объективной стороной данного правонарушения является розничная продажа алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 № 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих сопроводительных документов.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, являются алкогольной продукцией.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе товарно-транспортной накладной.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (часть 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25 и 26 названного Федерального закона, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Из материалов дела следует, что 16.04.2024 в 11 час. 35 мин. ИП ФИО1 в магазине «Перекресток», расположенном по адресу: 

<

...>, допустила факт оборота (хранения с целью реализации) алкогольной и спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительной документации, удостоверяющей легальность ее производства и оборота: 

- 19 жестяных банок емкостью 0,43 литра каждая, пива «ОХОТА КРЕПКОЕ» с содержанием этилового спирта 8,1 %;

- 16 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «ЭССА КОКОЛАДА», с содержанием этилового спирта 6,5 %;

- 4 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра каждая, пивного напитка «СТАРЫЙ ФИО2 БОЧОНКА «ТЕМНОЕ БАРХАТИСТОЕ»», с содержанием этилового спирта 4,2 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра, пивного напитка «СТАРЫЙ ФИО2 БОЧОНКА «ПШЕНИЧНОЕ ЖИВОЕ»», с содержанием этилового спирта 4,9 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра, пива «ЗОЛОТАЯ БОЧКА (СВЕТЛОЕ)», с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра каждая, пива «ТАМБОВСКИЙ ПИВОВАР», с содержанием этилового спирта 4,0 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра, пивного напитка «КРОНЕНБУРГ 1664 БЛАН СПЕШИАЛ», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, пива «ТАМБОВСКИЙ ПИВОВАР «ПРЕМИУМ»», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 19 стеклянных бутылок емкостью 0,47 литров каждая, пива «БАЛТИКА КУЛЕР СВЕТЛОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7%;

- 17 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литров каждая, пива «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ № 7» с содержанием этилового спирта 5,4%;

- 3 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литров каждая, пива «ЖАТЕЦКИЙ ГУСЬ «ЧЕШСКИЙ»» с содержанием этилового спирта 5,4%;

- 1 пластиковая бутылка емкостью 1,3 литра, пива «ЛИПЕЦКОЕ» с содержанием этилового спирта 4,5 %

- 5 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРДКОР ГРЕЙПФРУТ», с содержанием этилового спирта 6,0 %

- 8 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРДКОР КАЛИФОРНИЙСКАЯ ГРУША», с содержанием этилового спирта 4,6 %;

- 1 жестяная банка емкостью 0,45 литра, пива «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ №7» с содержанием этилового спирта 5,4 %;

- 3 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР ЛАГЕР» с содержанием этилового спирта 5,0 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР БЛАНШ» с содержанием этилового спирта 4,4 %;

- 4 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР ХЕЛЛЬ» с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,33 литра каждая, пивного напитка «РЭДДС», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 16 стеклянных бутылок емкостью 0,48 литра каждая, пивного напитка «ТУБОРГ МИКС МАНГО МАРАКУЙЯ», с содержанием этилового спирта 6,0 %

- 10 стеклянных бутылок емкостью 0,45 литра, пива «ЛЕЩ» с содержанием этилового спирта 4,5 %

- 20 стеклянных бутылок емкостью 0,44 литра, пива «БАД» с содержанием этилового спирта 5 %;

- 20 стеклянных бутылок емкостью 0,44 литра, пива «НЕМЕЦКОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7 %

- 17 жестяных банка емкостью 0,45 литра, пива «ТУБОРГ ГРИН» с содержанием этилового спирта 4,6 %;

- 4 жестяные банки емкостью 0,45 литра, пива «КЛИНСКОЕ СВЕТЛОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 13 жестяных банок емкостью 0,45 литра, пива «БАЛТИКА КЛАССИЧЕСКОЕ ТРАДИЦИОННОЕ №3» с содержанием этилового спирта 4,8 %;

Указанный факт подтверждается протоколом осмотра помещений и территорий от 16.04.2024 и протоколом изъятия вещей и документов от 16.04.2024, показаниями свидетелей. 

Таким образом, ИП ФИО1 допущено нарушение требований законодательства об обороте алкогольной продукции в части, касающейся оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что предпринимателем принимались меры, направленные на недопущение реализации алкогольной продукции, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами по делу об административном правонарушении подтверждено наличие в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждены совокупностью собранных административным органом доказательств по делу. Порядок привлечения лица к административной ответственности административным органом нарушен не был.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

На наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения заявитель не сослался. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. 

Судом установлено, что ответчик ранее к административной ответственности не привлекался, сведений о том, что совершенные ответчиком правонарушения причинили кому-либо вред или создали угрозу причинения вреда, в материалах дела не имеется.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1-4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Частью 2 названной нормы Закона предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку ИП ФИО1 осуществляла розничную прилажу алкогольной  и спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительной документации, удостоверяющей легальность ее производства и оборота, и в ее в действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015     № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предметы административного правонарушения по указанной статье КоАП РФ, а именно:

 - 19 жестяных банок емкостью 0,43 литра каждая, пива «ОХОТА КРЕПКОЕ» с содержанием этилового спирта 8,1 %;

- 16 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «ЭССА КОКОЛАДА», с содержанием этилового спирта 6,5 %;

- 4 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра каждая, пивного напитка «СТАРЫЙ ФИО2 БОЧОНКА «ТЕМНОЕ БАРХАТИСТОЕ»», с содержанием этилового спирта 4,2 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра, пивного напитка «СТАРЫЙ ФИО2 БОЧОНКА «ПШЕНИЧНОЕ ЖИВОЕ»», с содержанием этилового спирта 4,9 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра, пива «ЗОЛОТАЯ БОЧКА (СВЕТЛОЕ)», с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра каждая, пива «ТАМБОВСКИЙ ПИВОВАР», с содержанием этилового спирта 4,0 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра, пивного напитка «КРОНЕНБУРГ 1664 БЛАН СПЕШИАЛ», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, пива «ТАМБОВСКИЙ ПИВОВАР «ПРЕМИУМ»», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 19 стеклянных бутылок емкостью 0,47 литров каждая, пива «БАЛТИКА КУЛЕР СВЕТЛОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7%;

- 17 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литров каждая, пива «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ № 7» с содержанием этилового спирта 5,4%;

- 3 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литров каждая, пива «ЖАТЕЦКИЙ ГУСЬ «ЧЕШСКИЙ»» с содержанием этилового спирта 5,4%;

- 1 пластиковая бутылка емкостью 1,3 литра, пива «ЛИПЕЦКОЕ» с содержанием этилового спирта 4,5 %

- 5 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРДКОР ГРЕЙПФРУТ», с содержанием этилового спирта 6,0 %

- 8 стеклянных бутылок емкостью 0,4 литра каждая, пивного напитка «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРДКОР КАЛИФОРНИЙСКАЯ ГРУША», с содержанием этилового спирта 4,6 %;

- 1 жестяная банка емкостью 0,45 литра, пива «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ №7» с содержанием этилового спирта 5,4 %;

- 3 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР ЛАГЕР» с содержанием этилового спирта 5,0 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР БЛАНШ» с содержанием этилового спирта 4,4 %;

- 4 стеклянные бутылки емкостью 0,45 литра, пива «ЛИБЕНБИР ХЕЛЛЬ» с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,33 литра каждая, пивного напитка «РЭДДС», с содержанием этилового спирта 4,5 %;

- 16 стеклянных бутылок емкостью 0,48 литра каждая, пивного напитка «ТУБОРГ МИКС МАНГО МАРАКУЙЯ», с содержанием этилового спирта 6,0 %

- 10 стеклянных бутылок емкостью 0,45 литра, пива «ЛЕЩ» с содержанием этилового спирта 4,5 %

- 20 стеклянных бутылок емкостью 0,44 литра, пива «БАД» с содержанием этилового спирта 5 %;

- 20 стеклянных бутылок емкостью 0,44 литра, пива «НЕМЕЦКОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7 %

- 17 жестяных банка емкостью 0,45 литра, пива «ТУБОРГ ГРИН» с содержанием этилового спирта 4,6 %;

- 4 жестяные банки емкостью 0,45 литра, пива «КЛИНСКОЕ СВЕТЛОЕ» с содержанием этилового спирта 4,7 %;

- 13 жестяных банок емкостью 0,45 литра, пива «БАЛТИКА КЛАССИЧЕСКОЕ ТРАДИЦИОННОЕ №3» с содержанием этилового спирта 4,8 %.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Первомайский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Привлечь индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Изъятый у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) по протоколу изъятия вещей и документов от 16.04.2024 товар возврату не подлежит.

Продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 16.04.2024, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), подлежит уничтожению в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                               М.А. Плахотников