АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53663/2024

06 марта 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску Департамент лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - ГКУ СО «Тавдинское лесничество» (ИНН 

<

***>) 

Администрация Тавдинского Муниципального округа (ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 281 043 руб. 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 представитель по доверенности  от 14.12.2023,

от ответчика: неявка, извещен,

от третьих лиц: неявка, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился с иском к ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании 2 281 043 руб. ущерб причиненный лесному хозяйству.

От ответчика приобщен отзыв и дополнение к нему, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Согласно Приказа № 1063 от 01.11.2018 Департамента лесного хозяйства Свердловской области «О предоставлении в постоянное(бессрочное) пользование лесного участка Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области для заготовки древесины, ФКУ ИК-26 был предоставлен в постоянное(бессрочное) пользование лесной участок площадью 10563,4 га имеющий местоположение: Свердловская область, Свердловская область, Тавдинский район, Тавдинское лесничество, участковое лесничество им. П. Морозова, участок им. П. Морозова кварталы 1,2,6(выделы 1-21,часть 22,23-26,часть, часть 28,29,30, часть 31,часть 32,33-37), Участковое лесничество им. П. Морозова, участок им. П. Морозова кварталы 15,23 площадью 1055 га, Участковое лесничество им. П. Морозова урочище колхоз им. П. Морозова кварталы 9-15,16(выделы 1,часть 3,4-8) 17-20,21(выделы часть 1,2-13),22-27,28 (выделы 1,часть 2,часть 3,часть 4,5,7-9, часть 10,11-13,15-23),29(выделы 1-3,часть 4,часть 5,6-11), 30-33,35-42,46-54,57-65,68—76,78-100, площадью 6699,3 га.,Матюшинское участковое лесничество, урочище СП «Мостовка» кварталы 47-49,53, площадью 892 га

Схема расположения и характеристика лесного участка приведена в приложении 1,2 к настоящему приказу.

В Министерство Природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2023 поступило заключение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Свердловской области  о результатах служебной проверки от 03.08.2023. 

Из заключения следует, что рубки в объеме, превышающем разрешенный, выявлены на следующих лесосеках ФКУ ИК-26: в квартале 10 выделах 3,4,14, в квартале 24 выделах 9,7,5,11,10,6,4, квартале 53 выделе 12 участок им. П. Морозова участкового лесничества им. П. Морозова Тавдинского лесничества. 

В ходе проверки указанных лесосек работниками Тавдинского лесничества подтвердилось расхождение заготовленной древесины по породному составу. 

Согласно лесной декларации № 1063 от 07.09.2022 в квартале 54 выделах 1,2 участкового лесничества им. П. Морозова урочище колхоз им. П. Морозова на площади 7,0 га ФКУ ИК-26 была произведена заготовка древесины. 

Разрешенный объем заготовки древесины в квартале 54 выделах 1,2 согласно лесной декларации от 07.09.2022 года № 1063-2 составил 1390 м.куб., в том числе: Береза - 950 м.куб., Осина - 400 М м.куб., Сосна - 30 м.куб., Липа - 0 м.куб.

При натурной проверке с участием сотрудников ГКУ СО «Тавдинское лесничество было выявлено следующее: деревья порода Осина в объеме 13 м. вырублены без разрешающих документов. Составлен Акт о лесонарушении № 5 от 09.11.2023. 

Квартал 10 выдел 3,4,14. Делянка 1. Площадь 8,0 га лесная декларация № 1063 от 15.12.2021. При натурной проверке выявлено: деревья порода Осина в количестве 117 м.куб. вырублены без разрешающих документов. 

Квартал 24 выдел 9,7,5,11,10,6,4 делянка 1 площадь 22 га. Лесная декларация № 1063 от 21.12.20222. При натурной проверке выявлено: деревья порода Ель в количестве 16,2 м.куб. вырублены без разрешительных документов. Деревья порода Пихта в количестве 112,46 м.куб. вырублены без разрешительных документов. Деревья порода Липа в количестве 47 м.куб. вырублены без разрешительных документов. 

Всего сумма ущерба вследствие незаконной рубки сырорастущего леса в кварталах 24,54,10 участкового лесничества им. П. Морозова урочище колхоз им. П. Морозова составила 2281043 руб. (расчет приведен по тексту искового заявления).

На имя начальника МО МВД России «Тавдинский» было подано заявление с просьбой провести оперативные мероприятия и при установлении, что на самом деле имеется нарушение лесного законодательства, привлечь виновных к уголовной ответственности. 

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2023 было указано, что незаконный поруб совершен на территории участка бессрочного (постоянного) пользования ФКУ ИК-26. Умысла на незаконную рубку не имелось, поэтому в возбуждении уголовного по признакам составов преступления предусмотренных ст. 260 УК РФ в отношении должностных лиц ФКУ ИК-26 было отказано.

С учетом указанного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 Постановления от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий - наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2023 было указано, что незаконный поруб совершен на территории участка бессрочного (постоянного) пользования ФКУ ИК-26. Умысла на незаконную рубку не имелось, поэтому в возбуждении уголовного по признакам составов преступления предусмотренных ст. 260 УК РФ, в отношении должностных лиц ФКУ ИК-26 было отказано.

Указанное постановление выносится на основании статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и содержит в себе вывод уполномоченного лица относительно принятия решения о возбуждении уголовного дела. В связи с этим содержащиеся в постановлении обстоятельства и факты могут создавать в гражданском деле презумпцию по вопросу о юридической квалификации деяния, в результате которого возникли убытки. Доказательства, полученные в уголовно-процессуальном порядке, могут быть использованы в арбитражном процессе для установления наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, если отвечают требованиям относимости и допустимости. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 24.06.2014 N 3159/14, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 273-О-О.

Кроме того, в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации лицами, осуществляющими использование лесов, ежегодно предоставляется отчет об использовании. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

 В Министерство Природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2023 поступило заключение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Свердловской области  о результатах служебной проверки от 03.08.2023. 

Из заключения следует, что рубки в объеме, превышающем разрешенный, выявлены на следующих лесосеках ФКУ ИК-26: в квартале 10 выделах 3,4,14, в квартале 24 выделах 9,7,5,11,10,6,4, квартале 53 выделе 12 участок им. П. Морозова участкового лесничества им. П. Морозова Тавдинского лесничества. 

В ходе проверки указанных лесосек работниками Тавдинского лесничества подтвердилось расхождение заготовленной древесины по породному составу. При этом расхождения, по мнению лесничества, возникли в связи с неточным пересчетом деревьев, что отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2023.

С учетом изложенного суд признает доказанным факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений (превышение объема по породному составу), что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Размер причиненного ущерба определен Министерством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730, проверен судом и признан правильным.

Доводы ответчика об отсутствии вины, а также об отсутствии в материалах дела доказательств неправомерности действий при заготовке древесины, отклоняются судом как необоснованные, так как факты незаконной рубки деревьев (с превышение предусмотренных объемов по породному составу), наличия убытков и их размера подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области 2 281 043 руб. ущерб, причиненный лесному хозяйству.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья                                                                В.С. Трухин