ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-79479/2023

Дело № А40-46695/23

г. Москва

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Л.Г. Яковлевой

судей:

Г.М. Никифоровой, ФИО1

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу

 ООО "Диафлюкс медикал" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.09.2023 по делу № А40-46695/23 

по заявлению ООО "Диафлюкс медикал" 

к Центральной электронной таможне, 

третье лицо: ООО «Импорт-Сервис» 

о признании недействительными решений от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ 10131010/010221/0052481; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений

 

при участии:

от заявителя:

ФИО3 дов. от 21.11.2023, ФИО4 Дов. от 17.02.2023

от заинтересованного лица:

от третьего лица

ФИО5 дов. от 29.12.2022

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Диафлюкс медикал" (заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительными решений Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни (ответчик, таможенный орган) от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/010221/0052481; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/020821/0504461; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/041021/0660189; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/061121/0742663; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/110122/3008735; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/131020/0110598; от 09.01.2023 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/170321/0162146; от 19.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/171220/0257262; от 09.01.2023 об отказе во внесении изменений в ДТ 10131010/240521/0330468; от 21.12.2022 об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/301120/0215628, о возложении на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни обязанности принять ранее направленные обращения Общества и корректировочные декларации на товары, внести изменения в сведения, заявленные в ДТ №№10131010/010221/0052481, 10131010/020821/0504461, 10131010/041021/0660189, 10131010/061121/0742663, 10131010/110122/3008735, 10131010/131020/0110598, 10131010/170321/0162146, 10131010/171220/0257262, 10131010/240521/0330468, 10131010/301120/0215628.

Решением от 29.09.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Импорт-Сервис» (третье лицо) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва третьего лица на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, декларантом ООО «Диафлюкс Медикал» по декларациям на товары (далее – ДТ) 10131010/010221/0052481, 10131010/020821/0504461, 10131010/041021/0660189, 10131010/061121/0742663, 10131010/110122/3008735, 10131010/131020/0110598, 10131010/170321/0162146, 10131010/171220/0257262, 10131010/240521/0330468, 10131010/301120/0215628 задекларирован товар «Картридж медицинский бикарбонатный DIACART, представляет собой герметично закрытый полипропиленовый корпус, заполненный сухим бикарбонатом натрия, является неотъемлемой частью аппарата «ИП» (искусственная почка), для приготовления жидкого бикарбонатного концентрата при бикарбонатном гемодиализе. Производитель: SERUMWERK BERNBURG VERTPJEBS GMBH, товарный знак: DIACART, марка: DIACART, артикул: 1553, модель: DIACART 650G RU OP/F/C, артикул: 1554, модель: DIACART 720G RU OP/F/C, артикул: 1556, модель: DIACART 750G RU OP/F/C, артикул: 1558, модель: DIACART 1100G RU ОР/С» в подсубпозиции 2836 30 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20 %).

В момент декларирования указанный товар был заявлен Обществом в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТНВЭД ЕАЭС.

В период с 18.11.2022 по 28.11.2022 по указанным декларациям на товары Общество направило обращения на Центральный таможенный пост (ЦЭД), в которых просило таможенный орган внести изменения (принять корректировочные декларации) по вышеуказанным ДТ: №10131010/010221/0052481/02, №10131010/020821/0504461/01, №10131010/041021/0660189/01, №10131010/061121/0742663/01, №10131010/110122/3008735/01, №10131010/131020/0110598/01, №10131010/170321/0162146/01, №10131010/171220/0257262/01, №10131010/240521/0330468/01, №10131010/301120/0215628/01, а именно: внести изменения в графу 31 «Наименование товара», дополнив графу указанием КОД ОКПД2 32.50.50.190, а также внести изменения в гр. 33, указать код ТНВЭД 9018 90 300 0.

Основанием для внесения изменений в вышеуказанные ДТ послужило также то, что Обществом на указанные товары (Картридж медицинский бикарбонатный DIACART, DIABOX, Производитель SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH, Серумверк Беринбург Вертрибс ГмбХ, Германия) были получены регистрационные удостоверения на медицинские изделия от 10.11.2022 №ФСЗ 2008/01600, код ОКПД2 32.50.50.190.

Решениями Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни  во внесении изменений в вышеуказанные ДТ было отказано.

В качестве оснований для отказа во внесении изменений в вышеуказанные ДТ таможенный орган указал на, что проверяемые товары подлежат классификации в соответствии с кодом ТНВЭД ЕАЭС 3004 90 000 2. Код товара 3004 90 000 2 не указан в разделе I перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся по ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом  на добавленную  стоимость  (далее — НДС), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042, следовательно, проверяемые товары не подлежат освобождению от обложения НДС.

На дату подачи ДТ №№ 10131010/010221/0052481, 10131010/020821/0504461, 10131010/041021/0660189, 10131010/061121/0742663, 10131010/110122/3008735, 10131010/131020/0110598, 10131010/170321/0162146, 10131010/171220/0257262, 10131010/240521/0330468, 10131010/301120/0215628 в представленном Обществом регистрационном удостоверении указан код ОКН «93 9800», то есть изменения в регистрационное удостоверение внесены позднее даты подачи и выпуска ДТ.

По результатам анализа таможенным органом установлено, что на дату подачи ДТ №№10131010/010221/0052481, 10131010/020821/0504461, 10131010/041021/0660189, 10131010/061121/0742663, 10131010/110122/3008735, 10131010/131020/0110598, 10131010/170321/0162146, 10131010/171220/0257262, 10131010/240521/0330468, 10131010/301120/0215628  код ОКП «93 9800» в Перечне отсутствовал».

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя. 

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Диафлюкс медикал" требований. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из правомерности оспариваемых ненормативных актов таможенного органа.

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД (п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абз. 3 ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемых последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а)         исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б)         если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержание всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Согласно ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС «Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

К классификационной группе 9018 относятся «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения»: 9018 90 - инструменты и оборудование, прочие; 9018 90 300 0 - оборудование гемадиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы).

В подсубпозицию 9018 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: - -оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы) (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 0 %).

При таможенном декларировании товара Обществом были представлены инструкция о применении товара, фотоизображения, регистрационное свидетельство на медицинские изделия.

Согласно указанным документам товар представляет собой картриджи медицинские бикарбонатные моделей DIACART, DIABOX, предназначенные для разового использования при процедуре гемодиализа, могут использоваться на всех существующих гемодиализных аппаратах с соответствующим держателем картриджа, прозрачный корпус из полипропилена обеспечивает оптимальный мониторинг при использовании товара.

Учитывая, что товар представляет собой химическое вещество, классификация данного товара в товарной позиции 9018 в качестве прибора или устройства, применяемого в медицине, исключается и не представляется возможной. Рассматриваемый товар нельзя считать частью или принадлежностью диализного аппарата.

Картридж представляет собой пластмассовую ёмкость, снабжённую штуцером (или: штуцерами, в зависимости от модели аппарата искусственной почки) для крепления и подключения к аппарату искусственной почки.

Картридж содержит внутри порошок (бикарбонат натрия), который не может быть выделен из состава картриджа. Концентрированный раствор бикарбоната натрия получается на аппарате искусственной почки при заполнении подключённого картриджа водой и последующем пропускании через него потока воды с определённой скоростью и температурой. Картриджи являются расходными материалами для аппарата искусственной почки, без которых аппарат самостоятельно функционировать по своему предназначению не может.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы общества о том, что бикарбонат натрия не является химическим продуктом с самостоятельным предназначением.

Натрий (содержится в плазме крови в виде положительных ионов Na+, служит для регулирования циркуляции воды и крови в клетках организма) и ионы бикарбоната (НСОЗ) (тоже входит в состав крови) важны для регулирования уровня рН и являются главным буфером организма. В ходе гемодиализа раствор бикарбоната натрия оказывает важное терапевтическое действие: выполняет функцию буфера, восстанавливая кислотно-основной баланс.

Рассматриваемый продукт специально упакован в определенной дозировке и предназначен для непосредственного использования при процедуре гемодиализа, и, следовательно, отвечает определенным медицинским стандартам (в отношении сорта и чистоты), что отличает его от бикарбоната натрия, используемого в иных целях. Данный продукт упакован для розничной продажи и обозначен как средство для терапевтического использования, а также поставляется в разных дозах, так как дозировка, необходимая для восстановления кислотно-щелочного баланса крови, отличается в зависимости от больного.

Заявитель считает, что товар является расходным материалом для аппарата «искусственная почка», без которого аппарат самостоятельно функционировать по своему назначению не может.

В процедуре гемодиализа насос толкает кровь через диализатор. Кровь проходит по одной стороне фильтра, а раствор приготовленный аппаратом проходит по другой стороне. Раствор подразумевает смешение бикарбоната натрия, содержащегося в картридже, а также воды, поставляемой из канистр. Таким образом, бикарбонатный картридж вместе с водой являются раствором, а не частью оборудования.

При таких обстоятельствах, товар не является гемодиализным оборудованием, а представляет собой лекарственное средство (бикарбонат натрия), расфасованное в виде небольшого количества порошка в качестве одноразовой дозы для использования при процедуре гемодиализа, в упаковки (картриджи) для розничной продажи с приложенными к ним указаниями к применению, явно предназначенные для продажи непосредственно потребителям (больницам и т.д.) для применения без переупаковки.

Согласно классификационным решениям, принятым Комитетом по Гармонизированной системе Всемирной Таможенной организации (ВТО) на 61 сессии (март 2018 г.) и 62 сессии (сентябрь 2018 г.) аналогичный товар должен классифицироваться в субпозиции 3004 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

В пояснении к товарной позиции 3004 указано, что данная позиция распространяется на одноразовые дозы как в крупной упаковке, так и в упаковках для розничной продажи и т.д. или (б) в упаковках для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях. Это относится к продуктам (например, бикарбонат натрия и порошок тамаринда), которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при которых их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т.д.). явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки.

В соответствии с Решением (62-я сессия) Комитета по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров) в субпозиции 3004 90 в соответствии с Правилами интерпретации 1 и 6 классифицируется: «Бикарбонат натрия в виде порошка белого цвета, химическая формула NаНСОЗ, упаковка: картридж или полиэтиленовый пакет, масса: 550-900 г. Данный продукт может использоваться только в сочетании с кислотным концентратом для бикарбонатного диализа в пропорциях, указанных врачом. Упаковка продукта предусматривает непосредственное использование в аппарате для диализа с целью удаления мочевины и прочих шлаков из крови. Каждый картридж или пакет может использоваться для одного сеанса диализа».

В подсубпозицию 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС включаются лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: прочие: - - расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %, НДС - 20 %).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что классификация спорного товара не может быть осуществлена в подсубпозиции 9018 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с приложением 7 классификатора льгот по уплате таможенных платежей, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (далее - Решение № 378), «ХТ» соответствует следующее пояснение -«Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий».

Положениями статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей.

В силу ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей. Пунктом 3 указанной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, прекращается у декларанта при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

На основании подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов, являющиеся льготами по уплате таможенных платежей, устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС.

Нормативным правовым актом, определяющим систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ, налогоплательщики имеют право использовать льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера (пункт 1 статьи 56 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и пунктом 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией медицинских изделий зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года регистрационного  удостоверения  на медицинское  изделие  (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьей 149, 150 НК РФ следует, что для освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации медицинских изделий зарубежного производства необходимо соблюдение двух условий: представление регистрационного удостоверения медицинского изделия; включение медицинского изделия в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень).

Согласно примечанию 1 к Перечню, для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31 декабря 2021 года государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП или ОКПД 2 в рамках одного пункта Перечня.

В соответствии со сноской "*" к Перечню код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

Системный анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для получения льготы по уплате НДС в отношении ввозимых медицинских изделий, на которое выдано регистрационное удостоверение с указанием кода ОКП, декларанту необходимо представить таможенному органу такое регистрационное удостоверение, при условии совпадения кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта Перечня.

Таким образом, при ввозе медицинского изделия, на которое выдано регистрационное удостоверение с указанием кода ОКПД2, не включенного в раздел 1 Перечня, освобождение от уплаты НДС не применяется.

В графах 44 обращения заявителя, КДТ по ДТ под кодом «07012» в отношении товара заявлено Регистрационное удостоверение на медицинские изделия от 10.11.2022 № ФСЗ 2008/01600. Однако, на дату подачи спорных ДТ в данном регистрационном удостоверении указан код ОКП «93 9800», то есть изменения в регистрационное удостоверение внесены позднее даты подачи и выпуска ДТ.

По результатам анализа таможенным органом обоснованно установлено, что на дату подачи ДТ код ОКП «93 9800» в Перечне отсутствовал.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно указал, что заявителем в отношении товара не соблюдены условия предоставления льготы по уплате НДС («ХТ»).

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемы е решения таможенного органа являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы общества.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.09.2023 по делу № А40-46695/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Л.Г. Яковлева 

 

 

Судьи:                                                                                               Г.М. Никифорова 

 

 

                                                                                                           ФИО1