Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-15669/2019

19 августа 2019 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2019г.

Полный текст решения изготовлен 19.08.2019г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 04.03.2019г., о возложении обязанности осуществить допуск представителей, с целью завершения работ во исполнение контракта

при участии:

от истца – ФИО2, дов-ть б/н от 20.06.2019г., пасп.; 

от ответчика –  ФИО3, дов-ть от 28.12.2018г., пасп.; 

установил:

ООО «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ» обратилось  в Арбитражный суд с иском  к  ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» с требованием о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 04.03.2019г., о возложении обязанности осуществить допуск представителей, с целью завершения работ во исполнение контракта.

В судебном заседании Истец на иске настаивает.

Ответчик исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Исследовав  материалы  дела, заслушав доводы представителей истца, ответчика,  суд приходит к следующим выводам.

Государственным краевым учреждением «Центр безопасности дорожного движения Пермского края», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «СтройМонтажИнвест», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны» с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен контракт № 0356200015118000058 на выполнение работ по изготовлению и монтажу интерьерных конструкций от 09 января 2019 года (далее - Контракт).

Согласно Контракту, Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по изготовлению и монтажу интерьерных конструкций согласно Техническому заданию Заказчика (Приложение №1 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принимать выполненные работы и осуществлять оплату в соответствии с условиями настоящего Контракта. (п. 1.1 контракта)

Согласно п 1.2 контракта, начало выполнения работ - с момента заключения Контракта; окончание выполнения работ – 35 календарных дней с даты заключения контракта.

Цена Контракта составляет 369 999 (триста шестьдесят девять тысяч девятьсот девяносто девять) руб. 99 коп., НДС облагается. 

Цена Контракта включает в себя все расходы Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по настоящему Контракту в полном объеме, в том числе все расходы на выполнение работ, материалы и оборудование, необходимые для выполнения работ, их транспортировку, погрузку, разгрузку, монтаж, страхование (если необходимо), уборку и перевозку мусора, налоги, таможенные пошлины, сборы и другие обязательные платежи и расходы, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Контракта. (п. 2.1 контракта)

Обязанностью Подрядчик является выполнение работ с надлежащим качеством, в полном объеме в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом и приложениями к настоящему Контракту. (п. 4.1.1 контракта)

В соответствии с п. 2.4 контракта, оплата  работ  производится  путем  безналичного  перечисления  денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

По окончания выполнения работ, Подрядчик письменно извещает Заказчика о завершении и сдачи работ. Заказчик, получивший сообщение Подрядчика, назначает ответственного за приемку выполненных работ, и организует в установленном порядке и приемку выполненных работ. Подрядчик представляет Заказчику Акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2 (далее - Акт о приемке выполненных работ), справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет, счет-фактуру (при наличии), предусмотренные Контрактом, подписанные Подрядчиком, в 2 (Двух) экземплярах и иные необходимые документы. (п. 5.1 контракта)

Приемка выполненных работ (в т.ч. экспертиза, оформление заключения, подписание Акта о приемке выполненных работ или подготовка мотивированного отказа) производится Заказчиком в течение 10 (десять) рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком предусмотренных п. 5.1. настоящего Контракта документов. Для проверки выполненных Подрядчиком работ, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Эксперты, экспертные организации подлежат привлечению в обязательном порядке в случаях, установленных действующим законодательством. При привлечении экспертов, экспертных организаций срок приемки выполненных работ продлевается на время проведения экспертизы, при этом время проведения экспертизы не должно превышать десяти рабочих дней (п. 5.2 контракта)

По итогам экспертизы Заказчик подписывает Акт о прием выполненных работ, либо, в случае установления несоответствия качества или объемов выполненных Подрядчиком работ, направляет Подрядчику мотивированный отказ в приемке работ. (п. 5.4 контракта)

В качестве фактических обстоятельств по делу Истец ссылается на то, что «10» января 2019 года, приступив к работе в ходе проведения контрольных замеров Подрядчиком было выявлено несоответствие размеров интерьерных конструкций, указанных в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Контракту). Размеры, указанные в Техническом задании, не соответствуют фактическим размерам подготовленных площадей для их изготовления и последующего крепления интерьерных конструкций.

Как указывает Истец, несоответствие размеров влечет отклонение от Технического задания, что не допустимо по Контракту. 

Согласно пункту 4.4.1. Контракта, Подрядчик обязан выполнять работы с надлежащим качеством, в полном объеме в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом и приложениями к настоящему Контракту.

ООО «СтройМонтажИнвест» совместно с представителями Заказчика, в присутствии свидетелей были проведены контрольные замеры, в соответствии, с чем был составлен акт производства контрольных замеров от 11.01.2019 года. 

Представитель Заказчика отказался подписывать данный акт, о чем была сделана отметка.

Проведение контрольных замеров было зафиксировано журналом производства работ, который велся Подрядчиком с даты начала выполнения работ (с момента подписания Контракта).

Согласно данному акту были выявлены несоответствия размеров интерьерных конструкций, указанных в Техническом задании с реальными размерами.

В силу пункта 3.1.1. Контракта, Заказчик обязан обеспечить Подрядчику условия для выполнения работ в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии пункта 9.1. Контракта изменение настоящего Контракта возможно по соглашению Сторон, в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе. Все изменения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Контракту. Дополнительные соглашения к настоящему Контрасту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

«11» января 2019 года ООО «СтройМонтажИнвест» направило письмо Государственному краевому учреждению, в котором просило заключить дополнительное соглашение к Контракту об изменении размеров, указанных в Техническом задании. К данному письму было приложено дополнительное соглашение.

«16» января 2019 года был проведен повторный осмотр и контрольный замер площади, в присутствии представителей заказчика и подрядчика.

«25» января 2019 года сторонами было составлено дополнительное соглашение об изменении размеров, а также состава и проведения работ.

«31» января 2019 года состоялся визуальный осмотр с контрольным измерением геометрических характеристик с помощью дальномера лазерного в присутствии независимого специалиста эксперта ФИО6 Составлен акт осмотра № 025/19. Выявлено несоответствие размеров интерьерных конструкций, указанных в Техническом задании с реальными размерами, подтверждено специалистом.

Истец ссылается на то, что Заказчик длительное время уклонялся от подписания дополнительного соглашения. По мнению Истца, данные действия заказчика затягивали сроки выполнения работ по Контракту.

«04» февраля 2019 года заказчиком было написано письмо № 94 о корректировке дополнительного соглашения.

«05» февраля 2019 года подрядчиком скорректировано дополнительное соглашение и направлено сопроводительным письмом заказчику.

После составления акта осмотра независимым специалистом-экспертом, заказчик согласился подписать дополнительное соглашение об изменении размеров, а также состава и проведения работ. 

Согласно доводам Истца, Заказчиком соглашение было подписано, а также фактически передано подрядчику - 07.02.2019 года.

Истец полагает, что уклонение Заказчика от подписания дополнительного соглашения привело к просрочке выполнения работ на объекте.

Истец пояснил, что изготовив конструкцию согласно Контракту, а также дополнительному соглашению к Контракту, ООО «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ» пыталось согласовать монтажные работы на объекте, однако Заказчик, не допустил представителей Подрядчика на объект для завершения выполнения работ. Данный не допуск был зафиксирован в актах от 04.03.2019, и 18.03.2019 года о не допуске на объект.

«04» марта 2019 года Заказчиком было вынесено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, получено Исполнителем только 06.03.2019 года.

Между тем, в подтверждении доводов о выполнении работы по контракту Истец пояснил следующее: ООО «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ» был заключен договор № 06/19 оказания услуг изготовления и покраски от 07.02.2019 года, согласно которому ООО «Студия лестниц» (Исполнитель) по заданию истца обязалось оказать услуги по изготовлению из материалов истца (Заказчика), из шпонированного МДФ ясенем, интерьерных конструкций, с покраской и установкой на объекте по адресу: 

<

...>, согласно «технического задания по изготовлению и монтажу интерьерных конструкций» (Приложение к Государственному контракту). Стоимость договора № 06/19 оказания услуг изготовления и покраски от 07.02.2019 года была оплачена истцом полностью, что подтверждается платежным поручением № 3 от 08.02.2019 года.

Материал для интерьерной конструкции также был закуплен полностью, подтверждается платежным поручением №1 от 18.01.2019 года, а также товарными чеками и товарными накладными.

В подтверждения закупа строительных материалов для изготовления конструкции, Истец представил в материалы дела копии товарных чеков и товарных накладных (Приложения - п. № 20).

Изготовив конструкцию согласно Контракту, а также дополнительному соглашению к Контракту, истец пытался согласовать монтажные работы на объекте, однако, по мнению Истца, Ответчиком всячески затягивались сроки монтажа, ответчик не допускал представителей истца на объект, для осуществления монтажа и окончании работ по Контракту.

Истцом в материалы дела так же представлена переписка сторон, в которой истец просит ответчика осуществить допуск на объект для завершения работ по контракту, в ответ на которые Ответчик требует у Истца предоставить документы, подтверждающие качество изготовленного товара, а также составить график монтажа. В материалы дела так же представлены акты о случаях препятствования выполнения работ по Контракту и не допуска на объект.

Согласно п. 9.8. Контракта заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта устранено нарушение условий настоящего Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения:

Истец ссылается на то, что Представители истца неоднократно пытались попасть на объект, для завершения работ по Контракту, однако ответчиком были предприняты все меры для недопуска истца на объект.

Как указывает ООО «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ», ответчик злоупотребляет своим правом. Ответчиком изначально в техническом задании были указаны некорректные размеры интерьерных конструкций, в соответствие чего выявлены несоответствия размеров реальными размерами, что затруднило и сделало невозможным осуществление работ по Контрасту. В дальнейшем ответчик всячески затягивал подписание дополнительных соглашений, не отвечал на письма истца, не являлся на осмотры, долго не согласовывал цвет конструкции, а в итоге не допустил представителей истца на объект, для осуществления монтажа и завершения работ по Контракту.

По мнению Истца, невозможность изготовить и смонтировать интерьерную конструкцию в рамках контракта, а также наличие просрочки в выполнении Контракта, наступила по вине самого заказчика.

Истец обосновывает свои требования на том, что заключая контракт с ответчиком, не мог повлиять на содержание условия контракта о сроке выполнения работ (являлся слабой стороной договора), а ответчик, устанавливая срок в 35 календарных дней, в течение которых работы по контракту заведомо не могут быть выполнены (несоответствие размеров интерьерных конструкций, указанных в Техническом задании), в с вязи с чем полагает, что решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было вынесено незаконно, ссылка ответчика на нарушение истцом срока выполнения работ, по мнению Истца, противоречит принципу добросовестности.

Полагая, что односторонние отказ ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» от исполнения контракта №0356200015118000058 на выполнение работ по изготовлению и монтажу интерьерных конструкций от 09 января 2019 года является незаконным и недействительным, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд исходит из того, что правоотношения сторон возникли из муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд и урегулированы нормами параграфов 1, 4, 5 гл. 37 ГК РФ, к отношениям сторон также подлежит применению Федеральный закон N 44-ФЗ.

Между тем при оценке правовой природы спорного контракта с точки зрения системы договоров, закрепленной Гражданским кодексом Российской Федерации, суд установил следующее. 

Правовая природа договора определяется нормативно заложенной в соответствующей правовой модели типичной правовой целью, на достижение которой направлены опосредуемые объектом порождаемого договором обязательства действия сторон, концентрированно выраженные в условии о предмете договора и раскрываемые посредством системы корреспондирующих прав и обязанностей, образующих содержание договорного обязательства.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, из чего следует, что предметом договора подряда является выполнение подрядчиком работы и передача ее результата заказчику.

В соответствии с п. 2 ст. 720 ГК РФ доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

Согласно абз.1 п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договоров, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточного сроков выполнения работы.

Конкретный состав работ определен техническим заданием и сметной документацией, согласованными сторонами в качестве приложения к контракту.

Из данного приложения следует, что в состав работ входит: выполнение работ по изготовлению и монтажу интерьерных конструкций в помещениях на первом этаже административного здания по адресу: 614068, 

<

...>. Из технического задания и условий контракта следует, что указанные работы Подрядчик должен выполнить в течение 35 календарных дней с даты заключения контракта.

Таким образом к спорным правоотношениям применяются положения о подряде (ст. 702-729 ГК РФ).

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность одностороннего отказа заказчика от его исполнения предусмотрена п. 9.3 заключенного между сторонами спора контракта.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

Кроме того, право на односторонний немотивированный отказ заказчика от договора предусмотрено статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 9.3 контракта, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Контракта при существенном нарушении условия настоящего Контракта Подрядчиком - выполнение работ ненадлежащего качества либо если Подрядчик не приступает к выполнению работ в срок или нарушает график выполнения работ.

Заказчик   обязан   принять   решение   об   одностороннем   отказе   от исполнения Контракта в случаях:

- Установления     факта     проведения     ликвидации     Подрядчика юридического   лица   или   наличия   решения   арбитражного   суда   о   признании Подрядчика      банкротом     и открытии     в      отношении     него      конкурсного производства.

- Установления   факта   приостановления  деятельности   Подрядчика порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации с административных правонарушениях.

- Наличия у Подрядчика задолженности по начисленным налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (Двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов Подрядчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Подрядчик не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

-В  иных   случаях,   предусмотренных   законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом. (п. 9.4 контракта)

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются не только договоры, но и иные действия граждан и юридических лиц (ст. 8 Кодекса).

В силу ст. 309, 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч.1 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно ч.3 ст. 94 Закона для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В отзыве на иск, Ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

09.01.2019г. между ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» (Заказчик), с одной стороны, и ООО «СтройМонтажИнвест» (Подрядчик) был заключен контракт № 0356200015118000058 на выполнение работ по изготовлению и монтажу интерьерных конструкций. Пунктом 1.2. контракта предусмотрены сроки выполнения работ, в том числе срок окончания работ - 35 календарных дней с момента заключения контракта, т.е. - 13 февраля 2019г.

11 и 16 января 2019г. подрядчиком были произведены контрольные замеры, на основании которых 25.01.2019г. подрядчиком в адрес заказчика направлено дополнительное соглашение о внесении изменений в приложение №1 контракта в части изменения размеров и применяемых материалов (заменив предусмотренные техническим заданием материалы на другие, более дешевые).

Письмом от 04.02.2019г. №94 заказчик предложил подрядчику изменить доп.соглашение в части исключения из него замены материалов. После внесения подрядчиком необходимых изменений, дополнительное соглашение было подписано заказчиком.

Письмом №1/4 от 07.02.2019г. подрядчик предложил заказчику изменить существенные условия контракта - увеличить срок выполнения работ до 51 дня. Письмом №116 от 08.02.2019г. заказчик ответил подрядчику о невозможности подписания соглашения об увеличении срока работ в связи с запретом установленным законом о закупках.

В связи с тем, в установленный контрактом срок (13 февраля 2019г.) работы подрядчиком выполнены не были, заказчик направил подрядчику письмо №154 от 19.02.2019г. с требованием выполнить работы не позднее 22 февраля 2019г.  Письмом №1/5 от 19.02.2019г. подрядчик сообщил что не может выполнить работы в указанный срок.

25.02.2019г. заказчик направил подрядчику письмо №178 с требованием выполнить работы не позднее 28 февраля 2019г. Письмом №1/7 от 28.02.2019г. подрядчик попросил продлить срок выполнения работ до 08.03.2019г.

В соответствии с ч.9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 9.2.контракта № 0356200015118000058 от 09.01.2019 г., настоящий контракт, может быть, расторгнут, в том числе посредством одностороннего отказа от исполнения настоящего контракта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим контрактом в том числе, установленных п. 9.3. контракта.

В соответствии с п. 9.3. контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего контракта при существенном нарушении условий настоящего контракт Подрядчиком, если Подрядчик не приступает к выполнению работ в срок или нарушает график выполнения работ.

В связи с неисполнением ООО «СтройМонтажИнвест» своих обязательств, 04 марта 2019г. заказчик в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотренное п. 9.2., 9.3. контракта, на основании статей 708, 715 Гражданского кодекса РФ, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0356200015118000058 от 09.01.2019 г. на выполнение работ. Данное решение было получено подрядчиком 06 марта 2019г. и размещено в Единой информационной системе 06.03.2019г.

06 марта 2019г. подрядчик направил в адрес заказчика письмо №1/8 от 05.02.2019г. о согласовании цвета интерьерных конструкций путем подписания выкраски. После предоставления необходимого количества образцов, выкраски были согласованы.

14 марта 2019г. в адрес заказчика поступило письмо подрядчика №1/9 от 14.03.2019г. о согласовании и обеспечении доступа на объект заказчика с приложением списка лиц и графика монтажных работ. При этом окончание работ (согласно графика) планировалось подрядчиком 21 марта 2019. в 20-30).

Письмом №236 от 15.03.2019г., в связи с тем, что пунктами 3.2. и 3.4. Технического задания (приложение №1 к контракту) предусмотрены определенные требования к изготовляемому товару, а также обязанность подрядчика,   предоставить   документы,   подтверждающие   качество   и безопасность изготовленного товара.

Дополнительно подрядчику было предложено скорректировать график монтажных работ в отношении времени их окончания с учетом режима работы учреждения.

Указанное письмо было получено подрядчиком 15 марта 2019г. На предложения, изложенные в письме подрядчик не отреагировал.

Согласно ч.13, ч.14 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено подрядчиком 06 марта 2019г. и вступило в силу 16 марта 2019г. В предусмотренный законом 10-дневный срок подрядчик свои обязательства по контракту не выполнил, действий направленных на выполнение контракта не совершил.

18 марта 2019г. в 17:00 часов подрядчик прибыл на объект Пермская, 164 с целью выполнения работ, но связи с прекращением действия контракта был не допущен к производству работ.

В дальнейшем, в связи с прекращением действия контракта, подрядчику были направлены ответы на его письмо и претензию о принятии работ и допуску на объект с отказами в удовлетворении требований.

Согласно доводам Ответчика, никаких иных действий, препятствующих подрядчику исполнить свои обязательства в период действия контракта, со стороны заказчика не допускалось. 

Ссылка подрядчика на акт от 04.03.19г. о непредоставлении доступа на объект, согласно которого подрядчик прибыл на объект (Пермская, 164) и получил отказ в допуске от заказчика не обоснована. В указанную дату подрядчик не прибывал на объект и не просил допустить его к работам. Данный акт противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела. Так, впервые подрядчик направил письмо с просьбой допустить на объект со списком лиц лишь 14 марта 2019г., письмо о согласовании выкрасок было направлено заказчику лишь 06.03.2019г. (т.е. к данной дате подрядчик не изготовил никаких конструкций, готовых к монтажу), в представленном подрядчиком журнале работ отсутствует какая-либо запись от 04.03.2019г. Иного суду не доказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений участвующих в деле лиц в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводам о том, что контракт в одностороннем порядке расторгнут заказчиком правомерно, основания для признания незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта отсутствуют.

Иных документов, подтверждающих надлежащее выполнение подрядчиком работ по спорному контракту в материалы дела не представлено. Иного не доказано. 

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено законом или договором. В случае одностороннего отказа от договора, когда такой отказ допускается законом, договор считается расторгнутым (п. 4 ст. 450, п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Согласно положений ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 450 ГК РФ следует, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Доводы ответчика о том, что срок выполнения ответчиком работ нарушен не по вине подрядчика, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных договором, существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Доказательств приостановления выполнения работ истец в материалы дела не представил. 

Истец не воспользовался своим правом, предоставленным ему статьей 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, не приостановил начатую работу и в нарушение требований статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не предупредил ответчика об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению контракта.

Документов в обоснование своих доводов Истцом не представлено, условия контракта о сроках выполнения работ изменены не были, при изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности (ст. 71 АПК РФ), суд не может прийти к выводу о том, что свои обязательства в рамках контракта истец исполнял надлежащим образом.  

Доводы истца, изложенные в иске,  подлежат отклонению, поскольку не подтверждены достаточными доказательствами, свидетельствующими о надлежащем исполнении истцом условий контракта. 

Доказательств недостоверности объёмов, и фактически подлежащих выполнению объемов работ, а так же доказательств выполнения работ в сроки установленные контактом истец не представил, иного не доказал (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на Истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙМОНТАЖИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                    Ю.А. Лавров