Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15400/2017

09 января 2018 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2018 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Калинина Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН 1037403898058, г. Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью «Эра Технологий», ОГРН 1087420000832, д. Малково Челябинской области, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск», ОГРН 1107404003376, г. Челябинск, муниципального учреждения «Администрация Чебаркульского муниципального района», ОГРН 1027401994124, д. Шахматово Чебаркульского района Челябинской области, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН 1037403874903, г. Челябинск, акционерного общества «Чебаркульмежрайгаз», ОГРН 1027401140568, г. Чебаркуль Челябинской области, о взыскании 692 315 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 (по доверенности от 30.12.2016), 

от ответчика: представителя ФИО3 (по доверенности от 03.04.2017), 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (далее – истец, общество «Газпром газораспределение Челябинск») 05.06.2017 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эра Технологий» (далее – ответчик, общество «Эра Технологий»), о взыскании задолженности по договору на поставку и транспортировку газа                        № 3-12-26-3387 от 01.10.2013 за период с 01.02.2017 по 31.03.2017 в размере 482 050 руб. 41 коп., неустойки за период с 11.03.2017 по 01.06.2017 в размере 23 913 руб. 63 коп., всего 505 964 руб. 04 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 4, 51, 110, 125, 126 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и ст.ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик, оплату задолженности по транспортировке газа в спорный период не обеспечил. 

Определениями суда от 07.06.2017, 14.09.2017, 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск», муниципальное учреждение «Администрация Чебаркульского муниципального района»,                                    Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, акционерное общество «Чебаркульмежрайгаз» (т.1, л.д.1-2, 108,134-135).

По ходатайству истца, на основании ст. 49 АПК РФ судом принято уменьшение исковых требований в части взыскания основного долга за период с 01.02.2017 по 30.04.2017, с 01.09.2017 по 30.09.2017 до 623 240 руб. 48 коп. и неустойки за период с 11.03.2017 по 20.11.2017 до 69 075 руб. 45 коп., всего 692 315 руб. 93 коп. (т.2, л.д.24).

Отзывом на иск ответчик исковые требования отклонил, указал на то, что согласно договору безвозмездного пользования № 06-04-320/12               (34-2013) от 01.11.2013, заключенному между Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района и АО «Газпром газораспределение Челябинск», АО «Газпром газораспределение Челябинск» получило в безвозмездное пользование газораспределительные сети и сооружения, расположенные на территории Чебаркульского муниципального района на неопределенный срок. Указанные сети находятся на территории Чебаркульского муниципального района, в том числе и часть сетей по которым газ для нужд ООО «Эра Технологий» приобретается у ООО «НОВАТЭК-Челябинск» на территории Травниковского сельского поселения Чебаркульского муниципального района. Управлением антимонопольной службы по Челябинской области 19.10.2015 было принято решение по делу № 15/07/15 о нарушении антимонопольного законодательства УЗО Чебаркульского муниципального района, выразившееся в заключении договора безвозмездного пользования от 01.11.2013 № 06-04-320/12 (34-2013) между УЗО Чебаркульского муниципального района и АО «Газпром газораспределение Челябинск» с нарушением действующего законодательства РФ, а именно без проведения торгов и выдано предписание Управлению о прекращении нарушения, в срок до 01.12.2015 отказаться от договора безвозмездного пользования и принять меры по возврату имущества, переданного по договору. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2017 по делу № А76-14465/2017 договор № 06-04-320/13 (34/2013) безвозмездного пользования от 01.11.2013, заключенный между Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района и акционерным обществом «Газпром газораспределение Челябинск» признан недействительным (т.1, л.д.78).

Третье лицо – Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представило мнение на исковое заявление, в котором указало, что Министерством в рамках своих полномочий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» при согласовании (копия письма от 01.10.2014 исх. №06/03084 прилагается) тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Челябинск» на 2015-2017 года, утвержденных приказом ФСТ России от 15.05.2015 № 146-э/9 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Челябинской области» (с 21.07.2015 – ФАС России) учтены в том числе:

- расходы по аренде газораспределительных сетей по договору аренды от 15.04.2011 № 06-02/4-210/11, заключенному с АО «Чебаркульмежрайгаз», в размере 6 107,71 тыс.руб. (без учета НДС);

Указанные расходы определены исходя из принципа возмещения арендодателю расходов, связанных с правом владения имуществом (амортизационные отчисления и налог на имущество). Сумма амортизационных отчислений рассчитана исходя из первоначальной балансовой стоимости газопроводов – 118 137,603 тыс.руб. и максимального срока полезного использования газопроводов – 40 лет.

- расходы по содержанию газораспределительных сетей по договору безвозмездного пользования от 01.11.2013 № 06-04-320/13, заключенному с Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района.

Расходы по договору безвозмездного пользования от 01.11.2013 № 06-04-320/13 не были учтены в тарифах ГРО до 01.07.2015, поскольку газораспределительные сети по акту приема-передачи к договору от 01.11.2013 были переданы ГРО после введения в действие тарифов на транспортировку газа, утвержденных приказом ФСТ России от 18.12.2012 № 420-э/7 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Челябинской области» (т.2, л.д.15-16).

Истец представил возражения на отзыв (т.1, л.д.86-87, 113).

Третьи лица в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (т.1, л.д.64-65, 76, 136-137).

В судебном заседании 18.12.2017 на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 22.12.2017 и 22.12.2017 до 26.12.2017.

В судебном заседании представители сторон доводы и возражения на иск поддержали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что между обществом «НОВАТЭК-Челябинск» (поставщик), обществом «Челябинская региональная газораспределительная компания» (правопреемник - акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск») (ГРО) и ответчиком (покупатель) подписан договор на поставку и транспортировку газа № 3-12-26-3387 от 01.10.2013 (далее договор, т.1, л.д.15-20) в соответствии с п. 2.1 которого поставщик обязуется поставлять в период с 01.10.2013 по 31.12.2023 газ, соответствующий Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) (далее Газ), ГРО транспортировать по своим сетям до границы раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей Покупателя, а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать стоимость Газа и услуг по его транспортировке.

Согласно п. 2.2 указанного договора перечень объектов (точек подключения) покупателя и распределение объемов поставки газа по годам, кварталам и месяцам для каждого объекта (точки) подключения указаны в приложении № 1 к договору. 

Суммарный объем газа за месяц поставки по всем объектам (точкам подключения), определенный в графике поставки газа, именуется базовым месячным объемом газа.

Поставщик поставляет, ГРО транспортирует, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ равномерно в течение месяца поставки и транспортировки газа в пределах объема который определяется путем деления базового месячного объема поставки газа, установленного в графике поставки газа, на количество дней соответствующего месяца (далее - среднесуточная норма поставки).

Допускается неравномерная поставки газа по суткам, при этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть менее чем 20 процентов ниже, а максимальный - не более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки (п. 3.1 договора).

Количество поставляемого газа (объем) определятся по контрольно-измерительным приборам поставщика, установленным на узле учета газа, а в случае их отсутствия или неисправности по контрольно-измерительным приборам покупателя, с увеличением на величину погрешности измерения расхода, определенную п. 4.7 договора (п. 4.1 договора).

Перечень контрольно - измерительных приборов учета газа и газопотребляющего оборудования приводится в приложении № 2 к договору.

Исходя из положений п. 4.12 договора покупатель не позднее второго календарного дня месяца, следующего за месяцем поставки и транспортировки газа, оформляет и представляет поставщику акт поданного-принятого и транспортированного газа (приложение № 3). 

Согласно п. 2 дополнительного соглашения от 01.10.2013 (приложение № 5, т.1, л.д.20), покупатель осуществляет оплату за услуги ГРО по транспортировке газа в следующем порядке:

- платеж в размере 100 процентов базового месячного объема транспортировки газа вносится до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки и транспортировки газа,

- окончательный платеж за месяц поставки и транспортировки газа осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки и транспортировки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью услуг ГРО по транспортировке газа, определенной актом поданного-принятого газа, и платежами, внесенными до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки и транспортировки газа.

В случае если объем фактической транспортировки газа за месяц поставки и транспортировки меньше базового месячного объема, определенного договором, излишне уплаченная покупателем сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Согласно п. 3 дополнительного соглашения от 01.10.2013 (приложение № 5, т.1, л.д.23), в случае нарушения покупателем срока окончательных расчетов за услуги по транспортировке Газа, предусмотренного п. 2 покупатель обязан оплатить неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 11-го числа месяца, следующего за месяцем поставки и транспортировки газа.

Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, определяются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Стоимость услуг ГРО по транспортировке газа состоит из тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации, включающей дополнительные налоговые платежи, возникающие от введения специальных надбавок.

На тариф за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, начисляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

Тарифы на услуги по транспортировке Газа по газораспределительным сетям размещены на сайте ГРО (www.gazcom74.ru).

Тарифы на услуги по транспортировке Газа по газораспределительным сетям определяются в соответствии с установленной для покупателя группой конечного потребителя в соответствии с законодательством, действующим в период оказания услуг по транспортировке Газа. 

Расчет за услуги ГРО по транспортировке газа за месяц поставки и транспортировки газа производится путем перечисления в ГРО суммы, определенной как произведение базового месячного объема Газа (п. 2.2 договора) зa отчетный период и стоимости услуг ГРО по транспортировке Газа (п. 5.7.1 договора).

Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.10.2013 и действует по 31.12.2023, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 8.1 договора).

К договору сторонами подписано приложение № 1 - график поставки газа (т.1, л.д.21), приложение № 2 - наименование контрольно-измерительных приборов учета газа (т.1, л.д.21 оборот), приложение №3 - акт поданного - принятого и транспортированного газа (т.1, л.д.22), приложение № 4 - приложение к акту поданного - принятого и транспортированного газа (т.1, л.д.22 оборот), приложение № 5 - дополнительное соглашение от 01.10.2013 (т.1, л.д.23), приложение № 6 - правила определения и применения коэффициента дифференциации (т.1, л.д.23 оборот, л.д.24), протокол разногласий от 20.11.2014 (т.1, л.д.24-оборот), дополнительное соглашение от 20.10.2014 (л.д.25), дополнительное соглашение от 22.10.2014 (т.1, л.д.26), дополнительное соглашение от 01.03.2015 (т.1, л.д.27), дополнительное соглашение от 10.05.2016 (т.1, л.д.28). 

Во исполнение договора истец транспортировал ответчику газ в период с 01.02.2017 по 30.04.2017, с 01.09.2017 по 30.09.2017, что подтверждается актами поданного-принятого и транспортированного газа № 3387 от 28.02.2017, № 3387 от 31.03.2017, № 3387 от 30.04.2017, № 3387 от 30.09.2017 (т.1, л.д.29, л.д.29 оборот, 52, т.2, л.д.3).

Истец на оплату услуг по транспортировке газа выставил счета-фактуры № 5928 от 28.02.2017 на сумму 241 472 руб. 08 коп., № 9163 от 31.03.2017 на сумму 240 578 руб. 33 коп., № 12279 от 30.04.2017 на сумму 130 849 руб. 49 коп., № 19318 от 30.09.2017 на сумму 10 340 руб. 58 коп., всего 623 240 руб. 48 коп. (т.1, л.д.30-31, 53, т.2, л.д.4), которые ответчиком не оплачены.

Стоимость услуг по транспортировке газа определена истцом с учетом тарифов, установленных приказом Федеральной службы по тарифам и постановлениями Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Ненадлежащее исполнение обязательства по оплате услуг по транспортировке газа на сумму 623 240 руб. 48 коп. послужило основанием для обращения общества «Газпром газораспределение Челябинск» с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ). 

Для договора поставки и транспортировки газа, содержащего в себе элементы договоров поставки (в части поставки газа) и возмездного оказания услуг (в части транспортировки газа), применяются исходя из этого положения глав 30 и 39 ГК РФ.

При этом правоотношения поставщика и покупателя, связанные с транспортировкой принятого газа, регулируются главой 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Поскольку все существенные условия сторонами в договоре согласованы, суд приходит к выводу о заключенности договора                 № 3-12-26-3387 от 01.10.2013.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Факт исполнения истцом обязательства по договору № 3-12-26-3387 от 01.10.2013 подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с 01.02.2017 по 30.04.2017, с 01.09.2017 по 30.09.2017 составила 623 240 руб. 48 коп. (т.2, л.д.24).

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательства оплаты поставленного газа в полном объеме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности по оплате услуг по транспортировке газа в размере 623 240 руб. 48 коп. основано на законе, договоре, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению на основании ст.ст. 309, 544 ГК РФ.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки по договору, согласно расчету истца за период с 11.03.2017 по 20.11.2017 в размере                  69 075 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 -ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец произвел расчет неустойки за период с 11.03.2017 по 20.11.2017 в размере 69 075 руб. 45 коп. (т.2, л.д.24).

Расчет проверен судом и признан арифметически верным, контррасчет не представлен.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Из разъяснений, изложенных п. 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Учитывая, что ответчиком не представлено заявления о снижении размера неустойки с доказательствами ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, оснований для применения арбитражным судом ст. 333 ГК РФ в рассматриваемом споре не имеется.   

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.03.2017 по 20.11.2017 в размере 69 075 руб. 45 коп. подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве подлежат отклонению,  поскольку отсутствие во владении истца газопроводов в п. Спутник, принадлежащих администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, не препятствует истцу оказывать услуги по транспортировке газа ответчику и взимать плату за транспортировку газа по газопроводам, принадлежащим истцу основании договора аренды № 06-02/4-210/11 от 15.04.2011 с АО «Чебаркульмежрайгаз». 

Истец является газораспределительной организацией (ГРО) и осуществляет услуги по транспортировке газа потребителям Челябинской области. 

В приложении № 1 к договору на поставку и транспортировку газа № 3-12-26-3387 указан перечень объектов (точек) подключения покупателя газа: котельная с. Травники, Челябинская область, Чебаркульский район, котельная с. Спутник, Челябинская область, Чебаркульский район. 

В Чебаркульском муниципальном районе Челябинской области истец владеет газораспределительными сетями на основании договора аренды № 06-02/4-210/11 от 15.04.2011 с АО «Чебаркульмежрайгаз». 

На основании указанного договора во владении истца находится газораспределительные сети в с. Травники Чебаркульского района Челябинской области (п. 2, 3 Приложения № 1 к дополнительному соглашению № 4 от 22.06.2015) от газораспределительной станции (ГРС) до газорегуляторного пункта (ГРП) и от ГРП до котельной с. Травники. Газопровод от ГРС до котельной п. Спутник протяженностью 4300 м. находится на праве собственности у администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области. Указанная сеть была передана администраций Чебаркульского муниципального района Челябинской области истцу по договору безвозмездного пользования от 01.11.2013 № 06-04-320/12 (п. 75 приложения №1 к договору). 

Указанный договор расторгнут 24.05.2017 по соглашению сторон, имущество возвращено арендодателю по акту 24.05.2017, в настоящее время истцом не обслуживается.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2017 по делу № А76-14465/2017, договор безвозмездного пользования от 01.11.2013 № 06-04-320/12 признан недействительным. 

Транспортировка газа в точку поставки «Котельная с. Травники» осуществляется по газораспределительным сетям от ГРС с. Травники до ГРП и от ГРП до котельной с. Травники.

Таким образом, в процессе транспортировки газа от ГРС до потребителя используются сети истца.

Транспортировка газа в точку поставки «Котельная с. Спутник» осуществляется по газораспределительной сети от ГРС с. Травники, не доходя до ГРП, и примыкающему к указанной сети газопроводу до котельной п. Спутник. Таким образом, в процессе транспортировки газа от ГРС до потребителя используются сети истца и сети администрации, которая ГРО не является.

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 № 411-э/7 (далее - Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям) услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или  на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям».

Как установлено в пункте 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 газораспределительные организации - это специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Федеральной службой по тарифам в письме от 30.04.2013 № 9-102 разъяснено следующее.

Услуги по транспортировке газа оказываются организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети (ГРО), всем потребителям услуг по транспортировке газа (потребитель услуг), получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям».

ГРО посредством системы тарифного регулирования получает источник для покрытия затрат, связанных с эксплуатацией объектов газораспределительной сети, находящихся у ГРО на законных основаниях. Затраты на эксплуатацию, сетей прочих собственников, не переданных ГРО, в процессе тарифного регулирования не учитываются.

Действующее законодательство не предусматривает обязательное наличие у ГРО на законных основаниях всего комплекса объектов газораспределительной сети (от ГРС до объектов потребителя газа) для получения оплаты за услуги по транспортировке газа с потребителей услуг.

При этом технологические особенности функционирования газораспределительных сетей таковы (осуществление перетока газа в газораспределительных сетях за счет разницы в давлении, созданной при транспортировке газа по магистральным газопроводам, отсутствие произведения физической работы для транспортировки газа собственно в газораспределительных сетях), что для обеспечения транспортировки газа по какому-либо участку общего маршрута от ГРС до объектов потребителя газа, находящемуся у ГРО на законных основаниях, не требуется использование других газораспределительных сетей, входящих в тот же маршрут.

Таким образом, ГРО имеет право получать оплату за услуги по транспортировке газа с потребителей услуг, имея на законных основаниях только часть объектов газораспределительной сети. Собственники (владельцы) других используемых в процессе транспортировки газа газораспределительных сетей в случае, если они не переданы на законных основаниях ГРО, для покрытия своих расходов по эксплуатации сетей могут обратиться в ФСТ России за установлением тарифа.

На основании вышеизложенного следует, что отсутствие во владении истца газопроводов в п. Спутник, принадлежащих администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, не препятствует истцу оказывать услуги по транспортировке газа ответчику и взимать плату за транспортировку газа по газопроводам, принадлежащим истцу на основании договора аренды № 06-02/4-210/11 от 15.04.2011 с АО «Чебаркульмежрайгаз».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных требований.

При цене иска 692 315 руб. 93 коп. уплате подлежит государственная пошлина в сумме 16 846 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 6 ст. 333.40 НК РФ по заявлению истца, судом произведен зачет государственной пошлины в сумме 9 373 руб. 00 коп., возвращенной истцу из федерального бюджета на основании определения арбитражного суда по делу № А76-19556/2016 от 29.11.2016 (т.1, л.д.10-11). 

При обращении в арбитражный суд, за рассмотрение дела, истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 28 от 13.01.2017 в размере 3 768 руб. 00 коп. (т.1, л.д.5).

Общая сумма уплаченной государственной пошлины составила                 13 141 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумме 13 141 руб. 00 коп., госпошлина в сумме 3 705 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Эра Технологий» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» задолженность в размере 623 240 руб. 48 коп., неустойку в размере 69 075 руб. 45 коп., всего 692 315 руб. 93 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 13 141 руб. 00 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Эра Технологий» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 705 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                              Т.В. Калинина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru