АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2666/24 

Екатеринбург

06 июня 2024 г.

 

Дело № А60-25913/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2024 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Васильченко Н. С., Абозновой О. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Облкоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023 по делу № А60-25913/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024  по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества «Облкоммунэнерго» – ФИО1 (доверенность от 12.01.2023 № 101);

публичного акционерного общества «Россети Урал» – ФИО2 (доверенность от 07.08.2023 № 234/2023/СЭ).

Акционерное общество «Облкоммунэнерго» (далее – общество «Облкоммунэнерго», истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (в настоящий момент - публичное акционерное общество «Россети Урал») (далее – общество «Россети Урал», ответчик) о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2020 № 5400046176 в сумме 213 267 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023 исковые требования удовлетворены частично.

С общества «Россети Урал» в пользу общества «Облкоммунэнерго» взыскана неустойка в сумме 11 007 руб. 36 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024  решение суда оставлено без изменения.

Общество «Облкоммунэнерго», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по данному делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель указывает, что выводы судов о продлении срока выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению до 01.01.2024 являются ошибочными.

По мнению заявителя жалобы, подписание дополнительного соглашения от 10.10.2022 с пометкой «подписано с протоколом разногласий», и фактическое неурегулирование сторонами разногласий по данному дополнительному соглашению свидетельствует о том, что все условия дополнительного соглашения не были согласованы, соответственно, срок выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению до 01.01.2024 не был продлен.

Заявитель жалобы отмечает, что Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), не предусмотрено продление срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, согласно пункту 16 Правил № 861 указанный срок не может быть изменен по соглашению сторон.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Россети Урал» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществом «Облкоммунэнерго» (заявитель) и обществом «МРСК Урала» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2020 № 5400046176.

В соответствии с условиями пункта 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 1.3 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения договора.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены сторонами в срок до 26.05.2022.

В соответствии с условиями пункта 2.3.5 договора заявитель после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 2.1.3 договора предусмотрено, что сетевая организация в течение 25 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем. Сетевая организация 3-хдневный срок после проверки выполнения заявителем технических условий обязана составить акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно условиям пункта 4.3 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке за год просрочки.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью договора и предусматривают действия, которые необходимо совершить сетевой организации и заявителю в целях осуществления технологического присоединения.

Согласно пункту 2 технических условий, местонахождение объекта (в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение): 

<

...> кадастровый номер участка: 66:41:0521052:4.

В пунктах 10, 11 технических условий стороны согласовали мероприятия, которые необходимо выполнить сетевой организации и заявителю.

Общество «Облкоммунэнерго» 22.04.2022 направило в адрес общества «МРСК Урала» уведомление о выполнении мероприятий по технологическому присоединению от 21.04.2022 № 01-01- 09/23-01/И2637.

От общества «МРСК Урала» уведомление о выполнении мероприятий в соответствии с техническими условиями своевременно в адрес сетевой организации не поступило.

Между сторонами 10.10.2022 подписано дополнительное соглашение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2022 № 5400046176.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения пункт 1.2 договора изменен и изложен в следующей редакции: «Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях                      № 54- ТУ44087. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия до 01.01.2024».

В пункте 2 дополнительного соглашения стороны договорились изменить пункт 1.3 договора и изложить его в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему Договору должны быть осуществлены до 01.01.2024».

Со стороны общества «Облкоммунэнерго» дополнительное соглашение подписано с протоколом разногласий, в котором заявитель просил дополнить дополнительное соглашение пункт 2.1 следующего содержания «Сетевая организация в течение 7 рабочих дней с даты подписания дополнительного соглашения № 1 уплачивает заявителю неустойку в размере 258 336 рублей, рассчитанную с даты нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению с 26.05.2022 по 26.08.2022, равную 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки.» и пункт 2.2. следующего содержания «Сетевая организация ежеквартально при наступлении просрочки не позднее 7 рабочих дней, с 26.11.2022 уплачивает Заявителю неустойку в размере 258 336 рублей 00 копеек, рассчитанную за каждый предыдущий квартал просрочки с 26.08.2022, равную 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки.».

На протокол разногласий сетевая организация направила протокол урегулирования разногласий, предложив внести в дополнительное соглашение вместо предложенных заявителем пунктов условие о том, что неустойка за период с 27.05.2022 до получения заявителем уведомления о выполнении сетевой организации мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не начисляется на основании моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Не согласившись с предложенной сетевой организацией редакцией дополнительного соглашения, заявитель направил обществу «МРСК Урала» протокол согласования урегулирования разногласий, в котором настаивал на предложенной им редакции в части условий по неустойке.

Ссылаясь на то, что со своей стороны общества «Облкоммунэнерго» все необходимые мероприятия выполнило, между тем заявитель в установленный договором в первоначальной редакции срок свои обязанности по выполнению технических условий не исполнил, полагая условия дополнительного соглашения не согласованными в редакции общества «Облкоммунэнерго», последнее 28.18.2022 направило в адрес общества «МРСК Урала» претензию с требованием об оплате неустойки на основании пункта 4.3 договора за период с 02.10.2022 по 06.03.2022 в сумме  213 267 руб. 60 коп.

Поскольку изложенное в претензии требование заявитель в добровольном порядке не исполнил, общество «Облкоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, установив, что ответчик в изначально установленный срок не выполнил технические условия присоединения к сетям истца, при этом дополнительным соглашением от 10.10.2022 обеими сторонами установлен новый срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до 01.01.2024, дополнительное соглашение подписано истцом в части продления срока действия договора без разногласий, при этом истцом предложено дополнительное соглашение дополнить пунктами относительно условий выплаты неустойки, пришел к выводу, что, подписав без разногласий условия относительно срока продления договора, истец акцептовал условия по всем существенным условиям относительно пунктов 1 – 3 дополнительного соглашения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Учитывая, что срок выполнения мероприятий продлен сторонами до 01.01.2024, установив факт нарушения со стороны сетевой организации обязательств по спорному договору до указанной даты не доказан, суд пришел к выводу, что просрочка имела место в период с 02.10.2022 до 09.10.2022, в связи с этим удовлетворил исковые требования частично в сумме 11 007 руб. 36 коп.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона. При этом указал, что проанализировав условия заключенного сторонами договора, дополнительного соглашения, содержание протоколов разногласий и согласования разногласий, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что несогласование сторонами указанных в данных протоколах условий, касающихся порядка и сроков начисления неустойки, не влечет недействительность дополнительного соглашения в целом, в том числе, в отношении пунктов 1.2, 1.3, которыми согласовано обеими сторонами продление срока действия договора до 01.01.2024.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пункту 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил № 861).

В подпункте «а» пункта 16(6) Правил N 861 предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в том случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу нормы статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

По условиям пункта 4.3 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела доказательств, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав условия заключенного сторонами договора, дополнительного соглашения, содержание протоколов разногласий и согласования разногласий, принимая во внимание, что условиями дополнительного соглашения срок выполнения мероприятий по присоединению продлен до 01.01.2024, данное соглашение действует с 10.10.2022,пришли к верному выводу о том, что оснований для начисления неустойки за период до 10.10.2022 не имеется, в связи с этим правомерно взыскали неустойку за период с 02.10.202 по 09.10.2022 в сумме 11 007 руб. 36 коп.

Доводы заявителя жалобы о том, что выводы судов о продлении срока выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению до 01.01.2024 являются ошибочными, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены.  

В соответствии с частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора

Как установлено судами, дополнительное соглашение подписано со стороны истца с протоколом разногласий.

Протокол разногласий касался пункта 2.1 договора вопроса о порядке установления неустойки. 

Поскольку дополнительное соглашение подписано сторонами, разногласия по сроку продления срока проведения мероприятий по технологическому присоединению до 01.01.2024 не представлены, суды  пришли к правомерному выводу о том, что стороны согласовали условие договора о продлении срока выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению до 01.01.2024.

Ссылка заявителя на судебную практику также подлежит отклонению, поскольку судебные акты по приведенным в жалобе делам вынесены по иным, отличным от настоящего дела, обстоятельствам. 

В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела на основании представленных сторонами доказательств и применяет нормы права к установленным обстоятельствам. 

Каких-либо новых доводов со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами, доказательства заявителем кассационной жалобы не приведено.

Таким образом, возражения общества «Облкоммунэнерго», сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие кассатора с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,            пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Облкоммунэнерго» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023 по делу           № А60-25913/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024   по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Облкоммунэнерго»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               А.А. Гайдук 

 

Судьи                                                                           Н.С. Васильченко 

 

                                                                                                О.В. Абознова