АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ 

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016  E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2663/2023

г. Биробиджан

13 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 13 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:  судьи Доценко И. А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и  Еврейской автономной области (г. Хабаровск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению "Централизованное хозяйственное  управление" муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"  Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании пени по страховым взносам от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 458,85 рубля,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – истец, ОСФР по  Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной  области с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Централизованное  хозяйственное управление" муниципального образования "Биробиджанский  муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – ответчик, МКУ «ЦХУ»  Биробиджанский муниципальный район) о взыскании пени по страховым взносам от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 458,85  рубля (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от  20.11.2014 № 264, 22.02.2018 № 267).  

 Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени  проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не  обеспечили.  

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному  

разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о  времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного  разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не  заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить  предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137  АПК РФ.  

 В определении от 18.09.2023 суд разъяснял сторонам, что при неявке стороны в  предварительное судебное заседание и не поступлении возражений против рассмотрения  дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и  начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при  соблюдении требований части 4 статьи 137 АПК РФ.  

Суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, против  рассмотрения дела в их отсутствии, завершил предварительное судебное разбирательство  и перешел к рассмотрению спора по существу.  

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле  доказательства, установил следующее.  

МКУ «ЦХУ» Биробиджанский муниципальный район зарегистрировано в качестве  юридического лица 17.06.2009, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц  внесена запись за основном государственным регистрационным номером 

<

***>.  

Также, МКУ «ЦХУ» Биробиджанский муниципальный район зарегистрировано в  Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя  19.06.2009 (рег. № 790060163779001).  

 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО создано 01.01.2023 путем реорганизации  Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в форме присоединения к нему  Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения  Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по  Еврейской автономной области.  

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  является самостоятельным видом социального страхования.  

В соответствии с указанной статьей Закона № 125-ФЗ обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда,  причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по  трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным  законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех  необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на  медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и  профессиональных заболеваний.  

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом  понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный  

исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который  страхователь обязан внести страховщику.  

Страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в  том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории  Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое  лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с  пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.  

Статьей 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические  лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного  со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с  договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

Как следует из материалов дела заявителем выявлено наличие у МКУ «ЦХУ»  Биробиджанский муниципальный район задолженности по уплате пеней в размере 458,85  рубля за несвоевременную уплату страховых взносов от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний.  

МКУ «ЦХУ» Биробиджанский муниципальный район были выставлены  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.11.2014 №  264 (6602,20 рубля – страховые взносы, 103,23 рубля – пени), от 22.02.2018 № 267  (18 413,85 рубля – страховые взносы, 355,62 рубля – пени).  

Поскольку в установленный срок ответчик в добровольном порядке не исполнил  требования в полном объёме, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с  настоящим заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявление  не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом  контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если  федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена  обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме  уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о  страховых выплатах.  

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность  за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим  Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве  страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов,  своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за  своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в  случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность  представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным  обеспечения по страхованию.  

На основании статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах  обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со  страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в  соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  

обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных  видах обязательного социального страхования (подпункт 4 пункта 1).  

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок,  а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке,  предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона   № 125-ФЗ).  

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с  юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке,  предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением  случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым  взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,  производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.  

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой  открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в  судебном порядке.  

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в  органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в  судебном порядке.  

Наличие задолженности по пене подтверждается материалами дела, доказательств  уплаты не представлено.  

Вместе с тем, согласно пунктам 10 – 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о  взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено  настоящей статьей.  

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока  исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма  страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган  страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня  истечения срока, равного одному году и двум месяцам.  

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании,  установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.  

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на взыскание заявленной  суммы пеней.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закон № 125-ФЗ требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10  календарных дней со дня получения указанного требования.  

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО доказательств направления и получения  страхователем выставленных требований не представило, указав в заявлении и  дополнении к нему, что срок архивного хранения реестров отправки внутренних почтовых  отправлений истёк, представление доказательств направления требований не  представляется возможным.  

В силу пункта 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации  (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или  уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным  письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи  (далее - ТКС). В случае направления указанного требования по почте заказным письмом  оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного  письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.  

Требование об уплате недоимки и пени от 20.11.2014 № 264 считается полученным  в силу пункта 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ – 26.11.2014, установленный срок для  уплаты - до 10.12.2014, соответственно крайний срок обращения в суд – 10.06.2015.  

Требование об уплате недоимки и пени от 22.02.2018 № 267 считается полученным  в силу пункта 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ – 28.02.2018, установленный срок для  уплаты - до 14.03.2018, соответственно крайний срок обращения в суд – 14.09.2018.  

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 18.09.2023, то есть с пропуском  установленного статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ срока.  

Документы, свидетельствующие о нарушении ответчиком сроков представления  расчетов по форме 4-ФСС, либо иные доказательства соблюдения срока не представлены.  

Причины пропуска срока заявитель не указал. 

На основании изложенного заявленное ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО  ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд признает необоснованным и  отклоняет.  

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его  восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении  заявленных требований.  

Учитывая изложенное, заявление ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО  удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о  восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании с муниципального  казенного учреждения "Централизованное хозяйственное управление" муниципального  образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области  задолженности в сумме 458,85 рубля, отказать.  

В удовлетворении заявления отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной  области о взыскании с муниципального казенного учреждения "Централизованное  хозяйственное управление" муниципального образования "Биробиджанский  муниципальный район" Еврейской автономной области пени по страховым взносам от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 458,85  рубля (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от  20.11.2014 № 264, 22.02.2018 № 267), отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в  порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда  http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья И.А. Доценко