АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15716/2023

г. Тюмень

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гонтарь Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Моторостроитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в общей сумме 3500 рублей, из которых за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2019 года в сумме 500 рублей, апрель 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000012373), май 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000015476), июнь 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000016405), июль 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000022146), август 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000071538), сентябрь 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000058868), с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Моторостроитель» (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в общей сумме 3500 рублей, из которых за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2019 года в сумме 500 рублей, апрель 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000012373), май 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000015476), июнь 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000016405), июль 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000022146), август 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000071538), сентябрь 2019 года в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000058868), с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением суда от 21.07.2023 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. 

На основании определения от 20.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявитель и ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального                      кодекса РФ, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 20.09.2023 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, Отделением проведены камеральные проверки расчетов СЗВ-М за январь 2019 года, за апрель 2019 года, за май 2019 года, за июнь 2019 года, за июль 2019 года, за август 2019 года, за сентябрь 2019 года, представленных ответчиком, по результатам проведения которой составлены акты.

По итогам рассмотрения актов и материалов проверок Отделением вынесены решения от 22.05.2019 №082819190004585, 25.09.2019 №082819190010659, 26.09.2019 №082819190010969, 02.10.2019 №082819190011063, 03.10.2019 №082819190011637, 04.02.2020 №082819200000671, 18.12.2019 №082819190015310 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в виде штрафа в общей сумме 3 500 рублей. 

В целях соблюдения досудебного порядка взыскания ответчику выставлены Требования об уплате финансовой санкции, в которых предложено в установленные сроки уплатить сумму финансовой санкции в общем размере 3 500 рублей.

Неисполнение требований в добровольном порядке послужило основанием для  обращения Отделения в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.   

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Закона №27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют  предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, из приведенных норм следует вывод, что страхователь обязан в установленный срок представить сведения по форме СЗВ-М.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком было допущено нарушение норм законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете, выявленное Управлением.

В рассматриваемой ситуации Отделением установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года, за апрель 2019 года, за май 2019 года, за июнь 2019 года, за июль 2019 года, за август 2019 года, за сентябрь 2019 года не представлены Товариществом в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В связи с чем, ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в общем размере  3 500 рублей.

Требования об уплате в добровольном порядке Товариществом не исполнены.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании штрафа (финансовой санкции) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В каждом конкретном случае решение об оценке той или иной причины пропуска срока в качестве уважительной принимается с учетом всех обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что шестимесячные сроки для обращения в суд истекли 17.12.2019, 21.04.2020, 24.04.2020, 28.04.2020, 10.09.2020, 20.07.2020, в то время как с  заявлением по настоящему делу  Отделение обратилось  только 20.07.2023. 

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд, в котором указывается на технические сбои в работе программного комплекса и невозможность подготовки необходимой документации по обращению в суд.

На момент обращения Отделения с заявлением в арбитражный суд 20.07.2023 истек шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ. Причину пропуска срока, указанную Отделением в ходатайстве, суд считает неуважительной, поскольку до момента обращения Отделения в суд прошло достаточно большое количество времени, спорная задолженность возникла в 2019 году, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Отказ в восстановлении срока на взыскание задолженности в сумме 3 500 рублей является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями  102, 110, 124, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

 

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Садоводческому некоммерческому товариществу «Моторостроитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в общей сумме 3500 рублей, из которых за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2019 года в сумме 500 рублей, апрель 2019 года в сумме 500 рублей, май 2019 года в сумме 500 рублей, июнь 2019 года в сумме 500 рублей, июль 2019 года в сумме                   500 рублей, август 2019 года в сумме 500 рублей, сентябрь 2019 года в сумме 500 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Безиков О.А.