АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

<

...>, тел. 

<

***>, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13330/2024

г. Салехард

06 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Локтевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Энерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Надымского района (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, доверенность от 15.12.2024 (диплом); от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2025 (диплом); от третьих лиц: ООО «Сиб-Энерго» - ФИО4, доверенность от 17.05.2023 (диплом), 

Администрация Надымского района – ФИО5, доверенность от 16.10.2024 (диплом),  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в  

Арбитражный суд Ямало-

Для доступа к материалам дела А81-13330/2024в режиме ограниченного доступа на 

Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 89:10:010307:82, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Надым, ЗКПД, путем сноса самовольной постройки (трубопроводы теплоснабжения и водоснабжения), расположенным по адресу: ЯНАО, г. Надым, ЗКПД - демонтировать трубопроводы теплоснабжения и водоснабжения расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82 соответственно, и привести участок в первоначальное состояние в котором он находился до проведения незаконных земляных работ. В случае неисполнения судебного решения в установленный срок просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. в день за каждый день просрочки.  

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился, просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что доводы истца о незаконности проведения земляных работ по прокладке теплопровода и водопровода на смежном земельном участке с кадастровым номером 89:10:010107:1613; в части не предоставления согласия на строительство трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения являются несостоятельными; доводы о необходимости получения разрешения на строительство при проведении капитального ремонта сетей теплоснабжения и водоснабжения не соответствуют требованиям действующего законодательства.  

Администрация Надымского района в своем отзыве указала, что ответчиком осуществлялся только капитальный ремонт тепловой сети и водопровода, но не их строительство и реконструкция. При этом, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство на нем инженерных сетей. Указал, что истец согласовал изменение прохождения трассы сети водоснабжения и теплоснабжения. Считает, что градостроительные и строительные нормы и правила ответчиком нарушены не были. Таким образом, признаки самовольной постройки отсутствуют, отсутствуют основания для удовлетворения заявления об уточнении исковых требований.  

ООО «Сиб-Энерго» представило письменные пояснения, в которых со ссылкой на нормативные документы указало на необоснованность утверждения о том, что прокладка инженерных сетей на арендуемой площадке является самовольной постройкой; несостоятельность утверждения истца о производстве работ на объекте капитального строительства. Считает, что истец не представил пояснений о том, как планировалось использование этой части земельного участка с учетом охранных зон теплотрассы и водопровода; как планировалось истцом «распоряжение» арендованным земельным участком. Кроме того, истец не пояснил как инженерные сети мешают  

использованию имущества, создают угрозу причинения вреда имуществу, а также угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что исковые требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению.  

Рассмотрев дело по имеющимся в нем документам, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 в соответствии с договором аренды земельного участка № Н2019/274 от 26 декабря 2019г. является арендатором земельного участка, площадью 3078 кв.м. расположенного по адресу: ЯНАО. г.Надым, ЗКПД, кадастровый номер участка 89:10:010307:82, срок аренды 49 лет, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения недвижимого имущества, кадастровый номер 89:10:000000:1748, назначение: нежилое, площадь: 822.8 кв.м, адрес: ЯНАО. 

<

...> панель «И», стр.3, что подтверждается записью о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости № 89-89-02/002/2012-059 от 13 февраля 2012 г.  

Право аренды на земельный участок подтверждается государственной регистрацией договора аренды земельного участка № Н 2019/274 от 26 декабря 2019г., что подтверждается регистрационной записью № 89:10:010307:82-89/052/2019-5 от 30.12.2019 совершенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО.  

Как утверждает истец, на момент передачи земельного участка в аренду на участке отсутствовали какие-либо здания, строения, сооружения, установленный сервитут, что, по его мнению, подтверждается договором аренды земельного участка № Н 2019/274 от 26 декабря 2014г.  

Как указал истец в исковом заявлении в августе 2024 г. он обнаружил, что акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (ответчик) в лице подрядчика общества с ограниченной ответственностью «СИБ-Энерго» произвели на арендованном земельном участке истца незаконные земляные работы (выкопали траншею глубиной 3м, длинной 7м и шириной 4м) с демонтажем площадки, обустроенной дорожными плитами и прокладкой трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения частично под землей и частично на поверхности, чем лишили права распоряжения частью арендованного земельною участка.  

По мнению истца, незаконность земляных работ и наличие данных трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения на арендованном земельном участке истца и то, что они являются частью трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения, которые сооружены для нужд ответчика, подтверждается ответом Администрации  

Надымского района исх. № 89-174-1/01-09/9913 от 29 августа 2024г., ответом Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» исх. № 4.01-04-07-2024/1819 от 20 сентября 2024 г., заключением кадастрового инженера от 10.10.2024.  

Объект «Водопровод (7 проезд-проспект Ленинградский)» с кадастровым номером: 89:10:000000:2281 является муниципальной собственностью муниципального округа Надымский район и передан во временное владение и пользование АО «Ямалкоммунэнерго» на основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием Надымский район, муниципальным образованием город Надым (Концедент), АО «Ямалкоммунэнерго» (Концессионер), Ямало-Ненецким автономным округом (Автономный округ), в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования г. Надым, от 16.09.2021 № 101-19/31 (далее - Концессионное соглашение) (п. 16 раздела «Водоснабжение» Приложения № 1 и п. 16 раздела «Сети водоснабжения» Приложения № 2 к Концессионному соглашению) (Приложение к дополнительным пояснениям № 1).  

Объект «Тепловая сеть (2 участок)» с кадастровым номером: 89:10:000000:2274 расположенный по адресу: ЯНАО, 

<

...>., протяжённостью 7513 м, в состав которого входит в т.ч. участок этой тепловой сети от ТВК-7/8 до ТВК- 7/7 (7 проезд, г. Надым) принадлежит АО «Ямалкоммунэнерго» на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРН, на основании договора купли-продажи б/н от 12.09.2018 (далее - Договор), заключенного между АО «Ямалкоммунэнерго» и Муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоремонт» (п. 14 Приложения № 1 к Договору).  

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что теплотрасса и водопровод являются частью линейного объекта ответчика, который возведен без разрешения истца на арендованном им земельном участке и без выделения обособленного земельного участка для этих целей. Считает спорные объекты самовольными, подлежащими сносу или приведению в соответствие установленным требованиям, осуществившим ее лицом либо за его счет.  

Истец 21 августа 2024г. передал ответчику претензию (вх. № 22849 от 21.08.2024) с требованием демонтировать трубопроводы теплоснабжения и водоснабжения.  

АО «Ямалкоммунэнерго» 20 сентября 2024 г. отказалось выполнить требование демонтировать трубопроводы теплоснабжения и водоснабжения (письмо исх. № 4.01-04-07-2024/1819 от 20 сентября 2024 г.), согласно ответа ответчика ООО «СИБ-Энерго» производило капитальный ремонт существующей теплотрассы и водопровода, что  

подтверждает возможность не использовать территорию арендованного земельного участка истца и произвести капитальный ремонт теплотрассы и водопровода в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:1613, на котором ранее располагались теплотрасса и водопровод.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.  

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет право защиты собственником своих прав от нарушений, не связанных с лишением владения, в виде предъявления требования об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника, на то, что нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно.  

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).  

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).  

Как разъяснено в пункте 45 Постановления № 10/22, в силу статей 304 - 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск  

об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.  

Таким образом, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.  

В силу статей 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).  

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.  

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.  

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.  

Из указанной нормы следует, что постройка может быть признана самовольной при наличии некоторых факторов.  

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:  

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка собственность за плату;  

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.  

Вместе с тем, земельным законодательством предусмотрены случаи, когда не требуется предоставление земельных участков, находящихся в публичной собственности.  

Глава V.6 ЗК РФ предусматривает случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без  

предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. В силу п. 3 ст. 33.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

В Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (утв. постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 1300) включены подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п. 1), водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п. 2). Кроме того, согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.33 использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае капитального или текущего ремонта линейного объекта.  

B рассматриваемом случае предоставление земельного участка не требовалось. 

Вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство на нем инженерных сетей. Истец согласовал изменение прохождения трассы сети водоснабжения и теплоснабжения.  

Следовательно, признаки самовольной постройки отсутствуют. 

Постановлением Администрации Надымского района от 20.12.2022 № 734 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа» АО «Ямалкоммунэнерго» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории г. Надыма и с. Ныда Надымского района, а также является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Надым согласно зонам эксплуатационной ответственности, на территории с. Ныда, с. Кутопьюган и с. Нори Надымского района на основании Постановления Администрации от 29.06.2023 № 332-пкз.  

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником объекта «Тепловая сеть (2 участок)» с кадастровым номером: 89:10:000000:2274 расположенной по адресу: ЯНАО, 

<

...>., протяжённостью 7513 м, в состав которого входит в т.ч. участок этой тепловой сети от ТВК-7/8 до ТВК- 7/7 (7 проезд, г. Надым) и пользователем объектов «Водопровод (7 проезд-проспект Ленинградский)» с кадастровым номером: 89:10:000000:2281, на основании концессионного соглашения.  

В рамках производственной программы на 2024 год по ремонту объектов систем водоснабжения, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды, мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке, а также в рамках производственной программы по ремонту основных средств (сети теплоснабжения) на 2024 год между АО «Ямалкоммунэнерго» и ООО «СИБ-ЭНЕРГО» на основании протокола заседания закупочной комиссии № Н-05-02-2024 от «02» апреля 2024 года заключён договор подряда № Н-05-02-2024/84750 от 07.05.2024 (далее — Договор подряда).  

Согласно п. 1.1 договора подряда подрядчик обязуется выполнить по следующие работы: проведение капитального ремонта участков сетей:  

- Теплотрасса, проезд 7, пр. Ленинградский от ТК-2 до УТ-3 капитальный ремонт тепловой сети от ТВК-7/8 до ТВК- 7/7, 7 проезд, г. Надым, входящая в состав объекта капитального строительства: Тепловая сеть (2 участок), расположенного по адресу: ЯНАО, 

<

...>;  

- Водопровод (7 проезд-проспект Ленинградский) капитальный ремонт от ТВК-7/8 до ТВК7/7, 7 проезд, г. Надым (далее по тексту - Работы), и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.  

В целях определения границ прокладки теплосети и водопровода, АО «Ямалкоммунэнерго» 31 мая 2024 года обратилось к Администрации Надымского района с письмом № 4.01-04-04.3-2024/0982 о согласовании схемы трассировки линейных объектов (Приложение № 6), а также к арендаторам земельных участков с кадастровыми номерами 89:10:010307:141 ФИО6 и арендатору земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82 ФИО1  

«11» июня 2024 года Администрация Надымского района письмом № 89-174-1/01-08/6788 согласовала схему согласования изменения трассы (Приложение № 7).  

При рассмотрении указанной схемы прокладки вышеуказанных сетей, ФИО6 были заявлены возражения в связи с тем, что при данной прокладке сетей преграждается доступ к месту погрузки и разгрузки товаров на объект  

капитального строения «Центр детских товаров «Мальвина», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> панель «И», строение № 1, площадью 389,7 кв.м, кадастровый номер 89:10:010307:183 (далее -Магазин), принадлежащего ФИО6 на праве собственности (per. № 89:10:010307:183-89/051/2023-12 от 10.05.2023)) (Приложение № 8).  

В целях соблюдения законодательства в сфере тепло-, водоснабжения, а также соблюдения прав и интересов сторон, Обществом было принято решение о внесении изменений в схему прокладки сетей при производстве работ по капитальному ремонту.  

В целях урегулирования вопросов трассировки линейных объектов, проходящих через земельные участки с кадастровыми номерами 89:10:010307:141 и 89:10:010307:82, Ответчик направил на согласование с арендаторами земельных участков скорректированную схему прокладки линейных объектов при проведении капитального ремонта с учетом возражений и замечаний правообладателей вышеуказанных земельных участков.  

Изменённая схема трассировки линейных объектов была согласована с двумя арендаторами земельных участков ФИО6 и ФИО1  

«11» июня 2024 года Подрядчиком получено разрешение на осуществление земляных работ № 2024-12 от Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района на период с 11.06.2024 по 30,09.2024.  

Таким образом, проведение земляных работ по прокладке теплопровода и водопровода на смежном земельном участке с кадастровым номером 89:10:010107:1613 осуществлялась на основании выданного Департаментом градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района разрешения на проведение земляных работ, полученного Подрядчиком.  

В целях проведения земляных работ на участке смежном с Истцом, АО «Ямалкоммунэиерго» согласовало схему прохождения трассы сети теплоснабжения и водоснабжения с арендатором земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:141 ФИО6 и арендатором земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82 ФИО1, что подтверждается подписанной вышеуказанными лицами схемой (Приложение № 9).  

Таким образом, Истец знал и согласовал проведение работ по прокладке трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения на арендованном земельном участке 89:10:010307:82.  

При проведении капитального ремонта по замене трубопроводов теплоснабжения (Ду-530 мм, протяжённостью 240 п.м) и водоснабжения (Ду-426мм, протяжённостью 240  

п.м) в пенополиуретановой (ППУ) изоляции, верхняя поверхность оцинкована, где часть сети тепло- и водоснабжения проложена наземно.  

При подземной прокладке данного участка сетей протяжённостью 29 п.м, была выбрана оптимальная прокладка, т.к. при подземной прокладке уменьшаются потери в сетях, что в свою очередь способствует предоставлению качественных услуг потребителям ресурсов, а также улучшает эстетический и архитектурный вид на территории муниципального образования.  

При производстве работ технические характеристики объектов не улучшались, протяженность теплотрассы и водопровода не изменена, доказательств иного истцом не представлено.  

Градостроительные и строительные нормы и правила ответчиком нарушены не были.  

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» предусмотрено, что строительство следующих линейных объектов на публичных землях, земельных участках может осуществляться при отсутствии договора аренды (соглашения о сервитуте, публичного сервитута):  

- Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.  

- Водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.  

- Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.  

- Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.  

Перечисленные в названном постановлении Правительства РФ, объекты строятся без получения разрешения на строительство в случае, если линейный объект не является объектом капитального строительства, т. е. не соответствует характеристикам сооружения, предусмотренным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (пп. 2 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).  

В Постановлении Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не  

требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», установлен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство: строительство и реконструкция линий связи и сооружений связи (кроме особо опасных, технически сложных объектов связи), водопроводов и водоводов всех видов диаметров до 500 мм, автомобильных дорог IV и V категорий, парковых дорог, проездов, велосипедных дорожек и ряда иных объектов.  

В рамках договора подряда проведены работы по капитальному ремонту сетей тепло- и водоснабжения без изменения характеристик линейных объектов, диаметр трубопровода составляет 500 мм, следовательно, получение разрешения на строительство не требуется.  

При проведении капитального ремонта и согласованной с Администрацией Надымского района, а также пользователями (арендаторами) земельных участков измененной трассировки указанных сетей, протяженность не изменилась.  

Учитывая, сведения из ЕГРН вышеуказанные объекты тепло-, водоснабжения не имеют координат границ земельных участков, в пределах которых они расположены, а также принимая во внимание, что при проведении капитального ремонта линейных объектов, технические характеристики не улучшались, протяженность не изменялась, и это подтверждается видами проведенных работ согласно договору подряда, у ответчика отсутствуют правовые основания для внесения изменений об объектах в ЕГРН.  

При этом доводы истца о том, что на момент передачи земельного участка в аренду на участке отсутствовали какие-либо здания, строения, сооружения, установленный сервитут, не нашли своего подтверждения представленными в дело документами, поскольку, как утверждает представитель истца ранее тепловые сети и сети водоснабжения имели надземное расположение, то истец, в момент получения земельного участка не мог не видеть указанные сети и не мог не понимать, что имеется охранная зона указанных сетей.  

Сети теплоснабжения и водоснабжения, проложенные на участке 7 проезд — проспект Ленинградский, обеспечивают подачу воды и тепловой энергии потребителям города Надым, выполнены в наземной и подземной прокладке. Данные сети находятся в рабочем состоянии.  

Согласно техническому паспорту на сооружение «Водопровод (7 проезд - проспект Ленинградский)», протяжённость 240 п.м., указанный объект введён в эксплуатацию в 1993 году.  

Согласно техническому паспорту на сооружение «Тепловая сеть (2 участок)», протяжённостью 240 п.м. (Приложение № 14) объект введён в эксплуатацию в 1990 году.  

В соответствии со сведениями, указанными в выписке из ЕГРН от 22.01.2025 № КУВИ-001/2025-18118862, земельному участку с кадастровым номером 89:10:010307:82 присвоен кадастровый номер 16.06.2006, что в свою очередь свидетельствует о внесении сведений в ЕГРН позднее даты введения в эксплуатацию сетей теплоснабжения и водоснабжения.  

Договор аренды земельного участка от 26.12.2019 № H 2019/274 заключен между Администрацией муниципального образования Надымский район и гр. ФИО1, сроком действия с 30.12.2019 по 25.11.2068 (дата государственной регистрации: 30.12.2019, номер государственной регистрации: 89:10:010307:82-89/052/2019-4), что также свидетельствует о том, что истец заключил договор аренды многим позже, чем сети теплоснабжения и водоснабжения были введены в эксплуатацию.  

Помимо этого, истец также является потребителем теплового ресурса и подключён к вышеуказанной тепловой камере.  

Таким образом, при заключении договора аренды земельного участка от 26 декабря 2019 года № Н2019/274 (далее - Договор аренды земельного участка) Истец знал о наличии соответствующих линейных объектов и принял на себя риск заключения Договора аренды земельного участка, рядом с которым проходят линейные объекты (ст. 2 ГК РФ).  

Во исполнение определения АС ЯНАО от 14.05.2025 Обществом совместно с представителем Истца 27.05.2025 был проведен совместный выезд на объект «Тепловая сеть (2 участок)», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>., протяженностью 7 513 м, кадастровый номер 89:10:000000:2274, «Водопровод (7 проезд - проспект Ленинградский)», расположенный по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, 

<

...> протяженностью 469 м, кадастровый номер 89:10:000000:2281, а именно трубопроводы  

теплоснабжения и водоснабжения, расположенные частично под землей и частично на поверхности земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82, который находится в аренде у ИП ФИО1 (далее — Объект).  

По результатам совместного обследования Объекта составлен Акт совместного осмотра объекта от 27.05.2025.  

Указанным актом зафиксировано, что в ходе осмотра произведена совместная фотосъемка, а также осуществлены замеры выступающей части трубопроводов наземной прокладки с целью определения расстояния от края земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82 до точек вывода трубопроводов из подземной прокладки.  

Кроме того, Сторонами составлена схема расположения сетей теплоснабжения и водоснабжения с произведенными замерами.  

По указанной схеме ответчиком представлены следующие пояснения. 

Трубопроводы теплоснабжения находятся на земельном участке ИП ФИО1 на расстоянии 123 см (1 метр 23 см) и 174 см (1 метр 74 см) от границы земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82. Трубопровод водоснабжения находится на земельном участке ИП ФИО1 на расстоянии 50 см от границы земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82.  

Территория земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:82 прилегает непосредственно к тепловой камере 7/8, из которой имеются выпуски для подключения линейных объектов, кроме того теплотрасса и водовод до производства капитального ремонта проходила вплотную к земельному участку ФИО1, что явно просматривается на предоставленной суду схеме, согласованной арендаторами земельных участков. Кроме того, подтверждается в обзорной карте.  

При эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надёжность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе (пункт 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115), следовательно для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.  

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного  

теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями, установленными СНиП 2.04.07-86 «тепловые сети».  

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 89:10:010307:82 до производства капитального ремонта тепловых сетей и сетей водоснабжения, в силу закона существовала охранная зона на расстоянии 3 метров от проложенных сетей теплоснабжения и водоснабжения и тепловой камеры 7/8.  

Новая прокладка сетей теплоснабжения и водоснабжения на земельном участке с кадастровым номером 89:10:010307:82 произведена в пределах охранной зоны.  

Пунктами 5 и 6 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утверждённых приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее — Типовые правила), применительно к охранным зонам тепловых сетей вне зависимости от способа их прокладки (подземным или наземным) установлены ограничения и запреты, в частности производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать стоянки всех видов машин и механизмов; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам).  

Ограничение права касается неограниченного круга лиц и представляет собой определённый правовой режим использования земельных участков или их частей любым лицом независимо от наличия или отсутствия у него прав на земельный участок. Целью ограничения прав (установления водоохранных зон, защитных полос, охранных зон и т.п.) является охрана объектов, имеющих общественное значение, путём ограничения хозяйственной деятельности (п. 5 и 6 Типовых правил).  

Таким образом, прохождение на земельном участке Истца трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения не ограничивает его право владения, пользования и распоряжения земельным участком по назначению с учётом исполнения обязанности по соблюдению режима охранной зоны. Наличие на части земельного участка Истца охранной зоны указанного объекта, не свидетельствует о незаконном пользовании Ответчиком частью земельного участка.  

Доказательств нарушения градостроительных и строительных норм и правил при прокладке на стадии строительства, Истцом не представлены (ст. 65 АПК РФ).  

Поскольку указанные линейные объекты эксплуатируются и обеспечивают подачу энергоресурсов потребителям, требование истца о приведении участка в первоначальное состояние, сделает невозможной подачу тепло-, водоресурсов для потребителей эксплуатирующих жилые/нежилые здания, имеющие подключение к данным сетям, в том числе и самому истцу.  

Истцом не представлены доказательства создания со стороны ответчика препятствий истцу в пользовании земельным участком, совершения им иных противоправных действий, направленных на нарушение прав истца, а также невозможность осуществления правомочий пользования принадлежащим истцу земельным участком.  

Прохождение на земельном участке с кадастровым номером 89:10:010307:82 линейных объектов не ограничивает право истца владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком по своему усмотрению с учётом исполнения обязанности по соблюдению режима охранной зоны линейных объектов.  

Таким образом, учитывая, что в силу действующего законодательства, объекты теплоснабжения и водоснабжения не являются самовольными постройками, демонтаж трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения, расположенных в границах земельного участка истца приведет к нарушению прав самого истца и третьих лиц в силу законодательства о теплоснабжении и водоснабжении, а также создаст дисбаланс между публичным и частным интересом, приводящим к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.  

При таких обстоятельствах суд считает, что наличие линейных объектов не может нарушать право пользования земельным участком, так как данное право было изначально ограничено в виде охранной зоны, без доказанности факта незаконного ее возведения, не порождает у ответчика обязанности по ее демонтажу.  

Кроме того, доказательств возможности проведения демонтажа трубопровода теплоснабжения и водоснабжения и приведение участка в первоначальное состояние в котором он находился до проведения земляных работ, без обременении и ущемлений прав третьих лиц истцом в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств целесообразности такого демонтажа с учетом объема, характера, стоимости и периода проведения таких работ.  

При этом в материалы дела не представлено доказательств тому, что демонтаж трубопровода теплоснабжения и водоснабжения не приведет к нарушению  

теплоснабжения и водоснабжения, не затронет права и интересы значительного числа потребителей, права собственников земельных участков, что несоразмерно ограничению в правах истца на находящийся в его пользовании земельный участок, обусловленные наличием на нем охранной зоны. Демонтаж трубопровода теплоснабжения и водоснабжения, может повлечь значительные расходы для ее собственника, что является недопустимым в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.  

Необходимость соблюдения ограничений в использовании земельных участков, связанных с прохождением трубопроводов и установлением охранной зоны, сама по себе не может служить основанием для демонтажа законно возведенного линейного объекта.  

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о нарушении действиями ответчика прав законного владения истца земельным участком, заявленные требования удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Е.В. Антонова

Судья