Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20933/2021

26 марта 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Нягани "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нягань город, 1-й Микрорайон, 50, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 19.11.2002, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМАВТОДОРНЯГАНЬ" (628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нягань город, Нефтяников проспект, 6, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.02.2011, ИНН: 

<

***>) о взыскании 900 000 руб., при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.02.2022 № 3,

от ответчика - не явились,  

установил:

муниципальное казенное учреждение города Нягани "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМАВТОДОРНЯГАНЬ" (далее – ответчик) о взыскании 900 000 руб. убытков по муниципальному контракту на оказание услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры в микрорайонах Центральный, Южный, Приурал, промзоне муниципального образования город Нягань на 9 месяцев 2019 года, на 2020 и 2021 годы от 01.04.2019 года №0187300008119000033 (далее - контракт).

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания  предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                 от 20.12.2006 № 65, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено судом в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика убытки размере 800 000 руб. На основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истца принято судом к рассмотрению. Ответчик о наличии возражений относительно заявленного иска не сообщил; расчет истца не оспорил; мотивированные аргументы и доказательства не представил; отзыв на иск и ходатайств, направленных на сбор дополнительных доказательств, не заявил.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования и доводы искового заявления поддержала.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования  подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в рамках заключенного контракта исполнитель (ответчик) взял на себя обязательства выполнить собственными или привлеченными силами работы по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры в микрорайонах Центральный, Южный, Приурал, промзоне муниципального образования город Нягань на 9 месяцев 2019 года, на 2020 и 2021годы (далее - услуги), в соответствии с условиями настоящего муниципального контракта (далее - контракта),  технического задания (Приложение № 1), ежедневными планами оказания услуг (далее-план), обеспечить круглогодичное, безопасное и бесперебойное движение транспортных средств, а муниципальный заказчик (истец) обязуется принять результат и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 1.1. контракта).

Перечень услуг, виды услуг, объем услуг, определены в Техническом задании (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Виды услуг и объем услуг, которые Исполнитель обязан оказать определяются ежедневным плане оказания услуг (приложение №3). План оказания услуг направляется Исполнителем ежедневно до 16-00 часов дня, предшествующего дню выполнения работ (пункт 1.2. контракта).

Услуги, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются в следующие календарные сроки: с 01.04.2019 по 31.12.2021 года (по заявке муниципального заказчика) (пункт 3.1. контракта).

06.03.2020 года постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры о назначении административного наказания истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей в связи нарушением в содержании улично-дорожной сети, а именно на улице Лазарева от улице Сибирская до железнодорожного переезда ООО "Автодом" имеется снежный накат в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Административный штраф в размере 100 000 рублей был уплачен истцом, что подтверждается платежным поручением от 26.03.2020 № 308.

20.12.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры о назначении административного наказания истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей. в связи с нарушением в содержании улично-дорожной сети, а именно на ул. Ленина в районе                   ТЦ "Мега-Центр" на пешеходном переходе сформирован снежный вал в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Административный штраф в размере 100 000 рублей был уплачен истцом, что подтверждается платежным поручением от 20.02.2020 года №147.

28.11.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры  о назначении административного наказания, истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей в связи с нарушением в содержании улично-дорожной сети г.Нягани, а именно на ул.Лазарева от ул.Сибирская до ж/д переезда ООО "Автодом" на проезжей части имеется снежный накат, колейность в нарушение требований п.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Административный штраф в размере 200 000 рублей был уплачен истцом, что подтверждается платежным поручением от 05.02.2020 года №61.

13.03.2020 года постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры о назначении административного наказания истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей в связи с нарушениями в содержании улично-дорожной сети, а именно не приняты меры по очистке проезжей части от снежного вала пешеходных переходов расположенных в районе остановочного пункта маршрутных транспортных средств "Приурал" на пр.Нефтяников в нарушение требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Административный штраф в размере 200 000 рублей был уплачен истцом, что подтверждается платежным поручением от 15.06.2020.05.02.2020 года № 617.

31.01.2020 года постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры о назначении административного наказания, истец был признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей в связи с нарушениями в содержании улично-дорожной сети, а именно не приняты меры по очистке проезжей части от снежного наката на пересечении ул.Загородных - Ленина в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Административный штраф в размере 200 000 рублей был уплачен истцом, что подтверждается платежным поручением от 09.04.2020 № 355.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397) (пункт 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда, размер убытков. Отсутствие вины доказывает причинитель вреда.

Услуги, оказанные по настоящему контракту должны соответствовать требованиям муниципального контракта, ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 245-ст, в соответствии с постановлением Администрации города Нягани                       № 3648 от 14.12.2016 "Об утверждении Технического регламента по содержанию, обеспечению сохранности и текущему ремонту автомобильных работ местного значения" и иными стандартами и требованиям к данным видам услуг (пункт 9.1. контракта).

Во внештатных ситуациях, в том числе осадки, образование зимней скользкости, образование наледи, в том числе в результате порыва на сетях, препятствующих проезду транспортных средств, в целях обеспечения безопасности движения, исполнитель обязан незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечить оказание услуг по расчистке проезжей части дороги и другие необходимые мероприятия, в соответствии в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего муниципального контракта (пункт 1.3. контракта).

Нарушения в содержании улично-дорожной сети зафиксированы в течение установленного контрактом периода выполнения работ (пункт 3.1. контракта).

Исходя из условий контракта обязанность по содержанию автодорог в микрорайонах Центральный, Южный, Приурал, промзоне муниципального образования город Нягань лежит на ответчике.

Факт ненадлежащего исполнения указанной обязанности подтверждается постановлениями мирового судьи по делам об административных правонарушениях.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, вышеуказанный контракт, документы в подтверждение вышеуказанных фактов, находит исковые требования обоснованными, доказанными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

В соответствии со статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕМАВТОДОРНЯГАНЬ" в пользу муниципального казенного учреждения города Нягани "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" 800 000 руб. убытков, а также 19 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному казенному учреждению города Нягани "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.12.2021 № 1442.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяС.Г. Касумова