АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А; 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

http://www.irkutsk.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации

 

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е    

Р Е Ш Е Н И Е

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

 

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-7949/2020

20.07.2020 г.

Резолютивная часть решения принята 08.07.2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 года

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шелеховском районе Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666034, 

<

...>)

к акционерному обществу "СИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, КОНСТРУКТОРСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ АЛЮМИНИЕВОЙ И ЭЛЕКТРОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

о взыскании убытков в размере 67 760 руб. 30 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шелеховском районе Иркутской области (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к акционерному обществу "СИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, КОНСТРУКТОРСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ АЛЮМИНИЕВОЙ И ЭЛЕКТРОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (далее, ответчик) о взыскании убытков в размере 67 760 руб. 30 коп., понесенных в связи с осуществлением выплаты пенсии в повышенном размере в период с 01.04.2017 по 31.07.2019.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.05.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного гл. 29 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ. Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 04.06.2020 представить доказательства в обоснование своей позиции по делу.

В установленный срок возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства сторонами не заявлено.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 08.07.2020 размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.07.2020.

13.07.2020 в Арбитражный суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

С учетом поступления соответствующего заявления, суд полагает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на тот факт, что ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за январь и март 2017 года в отношении застрахованного лица ФИО1 были поданы с нарушением установленного срока, в связи с чем, ФИО1 как неработающему пенсионеру была произведена индексация пенсии в повышенном размере, в связи с чем образовалась переплата пенсии в период с 01.04.2017 по 31.07.2019 в размере 67 760,30 руб.

Ответчик в представленном отзыве требования истца не признал, указал, что не оспаривает факт предоставления сведений в отношении застрахованного лица ФИО1 за январь и март 2017 года с нарушением установленного срока, вместе с тем отметил, что сведения за февраль 2017, а также за период с апреля 2017 по июль 2019 года были направлены в ПФР в установленный срок, в связи с чем, считает, что истцом не доказано наличия причинно-следственной связи между представлением сведений в отношении застрахованного лица ФИО1 за январь 2017 года с нарушением установленного срока и ущербом, причиненным Пенсионному фонду, выраженным в переплате страховой пенсии застрахованному лицу в период с 01.04.2017 по 31.07.2019.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола расчета пенсии ФИО2 с 26.08.2007 уставлено выплата пенсии по старости.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 является работником ответчика, который в порядке ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) представляет в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска сведения о застрахованных лицах, определенные Законом №27-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком исходные формы сведений СЗВ-М  за январь и март 2017 год были предоставлены 07.02.2017 и 06.04.2017 без включения в нее ФИО1

В связи с чем, 23.03.2017 истцом было вынесено Распоряжение о перерасчете размера пенсии ФИО1, в соответствии с которым с 01.04.2017 данному лицу назначена к выплате страхования пенсия в размере 16 261,27 руб., а также фиксированная выплата в размере 4 805,11 руб., а всего подлежит выплате 21 066,38 руб.

В период с 01.04.2017 по 31.07.2019 ФИО1 выплачивалась пенсия в указанном размере.

На основании Решения от 30.08.2018 ФИО1 был произведен перерасчет пенсии, в соответствии с которым с 01.08.2019 данному лицу назначена к выплате страхования пенсия в размере 15 420,20 руб., а также фиксированная выплата в размере 4 383,59 руб., а всего подлежит выплате 19 803,79 руб.

Между тем, 06.06.2019 ответчиком были предоставлены дополняющие формы СЗВ-М за январь и март 2017 год в которой был указан ФИО1

Таким образом, в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за январь и март 2017  истцом выплачена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Согласно расчету истца за период с 01.04.2017 по 31.07.2019 сумма излишне выплаченной пенсии составила 67 760,30 руб.

Истец посчитал, что несвоевременное представление ответчиком сведений  индивидуального (персонифицированного) учета за январь и март 2017 года повлекло неправомерную выплату указанным выше лицам пенсии в завышенном размере и, соответственно, возникновение на его стороне материального ущерба в общем размере         67 760,30 руб. 

Претензией от 07.04.2020, истец предложил ответчику возместить причиненный ущерб.

Получив в ответе на претензию от 22.04.2020 отказ в удовлетворении требований, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пении), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона №400-ФЗ). 

Пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

            В указанной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик. 

            В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации  удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в т.ч. возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

            Из содержания статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

            Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

            Оценив в порядке статьей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы настоящего дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности иска в части в связи с представлением доказательств отсутствия вины ответчика.

            С 01 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее – Закон №385-Ф). 

            В статье 2 названного закона статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции Закона №250-ФЗ от 03.07.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) дополнена пунктом 2.2. Из его содержания следует, что страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1)      страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)      фамилию, имя и отчество;

3)       идентификационный номер налогоплательщика.

Законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ, действительно, крайний срок представления ежемесячной персонифицированной отчетности, то есть формы СЗВ-М, перенесен с 10-го на 15-е число месяца, следующего за отчетным. Закон N 250-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 г. (ст. 24 Закона N 250-ФЗ). Поэтому представляется, что новый крайний срок представления формы СЗВ-М распространяется только на отчетность, представляемую за отчетные периоды, которые начнутся с 1 января 2017 г.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Указанные сведения подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

В пункте 24 Инструкции предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996     №27-ФЗ. 

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. 

Таким образом, анализ указанных выше норм права позволяет прийти к выводу, что сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года ответчик должен был представить истцу не позднее 15.02.2017, за март 2017 не позднее 15.04.2017.

В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд указал, что ответчиком сведения в отношении указанных лиц (дополняющая форма) были представлены 06.06.2019.

Несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату ФИО1 пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у истца.

Представленными ответчиком в материалы настоящего дела протоколами входного контроля подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017, апрель 2017 – июль 2017 года представлялись в Пенсионный фонд своевременно. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось. 

Статья 3 закона №385-ФЗ дополнила Закон №400 статьей 26.1, в которой урегулирован порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

Статья 26.1 закона №400 вступила в законную силу с 01 января 2016 года, за исключением частей 4-10 (абз. 6-12 п. 2 ст. 3 закона №385-ФЗ), которые вступили в действие с 01 мая 2016 года (части 1, 3 статьи 9 Закона №385-ФЗ).

            Согласно части 1 статьи 26.1 закона №400 пенсионерам, осуществляющим работу, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – обязательному пенсионному страхованию), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии         (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы.  

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона №400 (в редакции от 01.01.2016) пенсионерам, прекратившим осуществление работы, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы. 

Из буквального содержания указанных выше норм права следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Как указывалось выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М. 

 При этом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона №400 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или)  иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1- 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на пенсионный фонд (в рассматриваемом случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь (в рассматриваемом случае ответчик).

 Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона №400.

Согласно части 6 статьи 26. Закона №400 решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ. 

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона №400 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1- 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.  

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 закона №27-ФЗ, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 закона №400.

В данном случае истец выявил обстоятельства, влекущего уменьшения сумм начисленной пенсии, поскольку из-за своевременного непредставления ответчиком сведений по форме СЗВ-М страховая пенсия и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) были исчислены и выплачены с учетом индексации, то есть в большем размере, чем это было предусмотрено для пенсионера.

В части 10 статьи 26.1. Закона №400 указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 закона №27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Между тем, в рассматриваемом случае удержание не производится по причине отсутствия вины со стороны пенсионеров.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила №885Н).

Согласно пункту 84 Правил №885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии 9с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим0 работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке,  предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 85 Правил №885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанных в статье 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

В пункте 86 Правил №885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

В силу пункта 88 Правил №885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии  с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26. Федерального закона «О страховых пенсиях».   

При этом, в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1- 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил №885н).

Из содержания приведенных пунктов Правил №885н следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пении получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 закона №400-ФЗ (пункт 88 Правил №885н).

В пункте 90  Правил №885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих правил, без удержания за прошлое время. 

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая имеющиеся в материалах дела протоколы входного контроля, подтверждающие своевременное предоставление ответчиком в отношении ФИО1  сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года арбитражный суд пришел к выводу, что вина ответчика имеется только в причинении ущерба за апрель 2017 года в общем размере 1 905,28 руб. (что следует из помесячного расчета переплаты представленного истцом), поскольку суд полагает, что Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, полученных в марте 2017 года, уже в апреле 2017 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации, по мнению суда, было возможно с 01 мая 2017 года, как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 закона №400 и пунктах 86, 88 и 90 Правил №885н.

Закон №385-ФЗ, которым внесены изменения в Закон №27-ФЗ и Закон №400, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона №400), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты. 

 Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Суд соглашается с доводами ответчика и представленными им доказательствами, что его вины в выплате истцом сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)          с учетом индексации в полной мере не имеется.  

При таких обстоятельствах, учитывая, что Пенсионным фондом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на АО "СИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, КОНСТРУКТОРСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ АЛЮМИНИЕВОЙ И ЭЛЕКТРОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" ответственности в виде возмещения убытков в  размере 6 709 руб. 98 коп., а именно наличия  причинно-следственной  связи  между  действиями  ответчика  по не предоставлению  сведений  за январь 2017 года  по  форме  СВЗ-М  и возникновением у истца убытков за период с 01.04.2017 по 31.07.2019 в размере 67 760,30 руб., в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в полном объеме не имеется.

В этой связи, требования истца в соответствии с положениями ст.ст. 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса РФ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», ст.ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворены судом в части в размере 1 905 руб. 28 коп., что составляет сумму излишне уплаченной пенсии за апрель 2017 года, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина настоящему иску составляет 2 710,41 руб.  и распределяется соразмерно удовлетворенным требованиям:              с ответчика  – 76 руб. 16 коп., с истца – 1 326 руб. 46 коп. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина на основании части 3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 76 руб. 16 коп. 

руководствуясь статьями  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "СИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, КОНСТРУКТОРСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ АЛЮМИНИЕВОЙ И ЭЛЕКТРОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"  в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шелеховском районе Иркутской области убытки в размере 1 905 руб. 28 коп., понесенные в связи с осуществлением выплаты пенсии в повышенном размере в апреле 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "СИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, КОНСТРУКТОРСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ АЛЮМИНИЕВОЙ И ЭЛЕКТРОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 76 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                           Т.Н. Пущина