ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А75-24895/2023

27 июня 2024 года

город Омск

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3223/2024) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2024 по делу № А75-24895/2023 (судья Чешкова О.Г.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Арт Трейд Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании финансовой санкции в сумме 1500 руб., 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – заявитель, отделение, фонд, ОСФР по ХМАО – Югре) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арт Трейд Строй» (далее ответчик, страхователь, общество, ООО «Арт Трейд Строй») о взыскании штрафных санкций в размере 1500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2024 по делу № А75-24895/2023 исковые требования оставлены без удовлетворения. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по ХМАО – Югре обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в данной части.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что судом первой инстанции безосновательно отказано в удовлетворении части названных заявленных требований, поскольку страхователь нарушил сроки, установленные действующим законодательством для представления сведений о застрахованных лицах по уведомлению об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в территориальном органе Пенсионного органа Российской Федерации; страхователь не самостоятельно выявил (исправил) сведения о застрахованных лицах, а представил сведения по уведомлению с нарушением установленного законом срока.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб.

Рассмотрев апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Арт Трейд Строй» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

06.04.2022 ответчик представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении одного застрахованного лица за февраль 2021 года.

По факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период февраль 2021 года составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.04.2022 № 17995.

По результатам рассмотрения акта и других материалов дела ОСФР по ХМАО – Югре вынесено решение от 03.06.2022 № 17995 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 руб. 

С целью досудебного урегулирования спора ОСФР по ХМАО – Югре в адрес страхователя направлено требование от 30.06.2022 № 17995 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 21.07.2022. 

Неисполнение страхователем требования об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. в добровольном порядке послужило, в том числе, основанием для обращения отделения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

27.02.2024 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение, являющееся предметом частичного апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции усматривает основания для его отмены в обжалуемой части, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы фонда (до 01.01.2023 Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять в Пенсионный фонд предусмотренные данной нормой сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Суд первой инстанции, принимая решение в обжалуемой части, пришел к выводу о том, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, по форме СЗВ-М «дополняющая» за февраль 2021 года ООО «Арт Трейд Строй» представлены добровольно в целях устранения выявленных самостоятельно нарушений, при этом отсутствуют сведения о несвоевременном представлении исходных сведений за указанные периоды, что влечет освобождение от ответственности в виде финансовой санкции в сумме 500 руб.

Между тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

Как определено частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, обществу в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 21.03.2022 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, со сроком устранения имеющихся расхождений в течение 5 рабочих дней.

Уведомление получено страхователем 22.03.2022 в 09:45, что подтверждается извещением о доставке.

Из содержания уведомления об устранении ошибок и приложения к нему следует, что фондом было установлено следующее: «есть СЗВ-СТАЖ за 2021 год, нет СЗВ-М за 1, 2, 3 месяц» по застрахованному лицу со страховым номером 029-505-060 49.

Дополнительные (корректирующие) сведения о застрахованном лице со страховым номером 029-505-060 49 по форме СЗВ-М за февраль 2021 года были представлены обществом после получения уведомления отделения о выявлении несоответствия в представленных ранее сведениях – 06.04.2022, с нарушением пятидневного срока.

Таким образом, по верному указанию заявителя, в рассматриваемой ситуации основанием для привлечения общества к ответственности по решению фонда от 03.06.2022 № 17995 явилось нарушение пятидневного срока устранения выявленных расхождений в отчетности при представлении сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что указание о направлении уведомления о выявлении несоответствия в представленных ранее сведениях содержится в акте от 20.04.2022 № 17995 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также в решении от 03.06.2022 № 17995 о привлечении страхователя к ответственности.

Выводы суда первой инстанции о том, что обществом при предоставлении дополняющих сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года реализовано право на самостоятельное предоставление уточненных сведений, которые не связаны с выявленными отделением недочетами и нарушениями, противоречат вышеустановленным по делу обстоятельствам.

В настоящем случае заявителем обоснованно усмотрены правовые основания для привлечения общества к ответственности за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки апелляционным судом не установлено. Соответственно, привлечение страхователя к ответственности является правомерным и обоснованным.

С заявлением о взыскании с общества суммы финансовой санкции отделение обратилось своевременно с учётом положений части двадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ, а также предшествующего обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А75-24141/2023), в рамках которого было заявлено о взыскании финансовой санкции по требованию от 18.09.2020 № 11194 со сроком добровольного исполнения до 10.10.2020.

На основании изложенного, требования отделения о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене как принятое при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований фонда, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 667 руб. государственной пошлины; исходя из размера удовлетворенных требований апелляционной жалобы с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 руб. государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2024 по делу № А75-24895/2023 отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в обжалуемой части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арт Трейд Строй» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в размере 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3667 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья

 

Н.Е. Иванова