Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14070/2017

11 октября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 11 октября 2018 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИСНЫЙ МЕТАЛЛОЦЕНТР СТАМИ"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

об оспаривании решения, уведомления, требования

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3,

установил:

OOO "СЕРВИСНЫЙ МЕТАЛЛОЦЕНТР СТАМИ" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит признать незаконными следующие ненормативные акты Балтийской таможни:

- решение от 21.12.2016 № РКТ-10216000-16/002198  от 21.12.2016;

- требование об уплате пени №464-О от 10.02.2017;

- уведомление о зачете № 15-10/07156.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Таможенный орган заявленные требования не признал и просит оказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, Общество заключило с DMC TECH Corporation контракт от 03.06.2014 на поставку автоматизированной линии по выпуску прямошовных электросварных труб и профилей методом холодного проката и высокочастотной сварки.

Общество подало ДТ № 10216120/200416/0016506, в которой заявлен товар: ТРУБОПРОКАТНЫЙ СТАН: АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ЛИНИЯ ПО ВЫПУСКУ ПРЯМОШОВНЫХ ЭЛЕКТРОСВАРНЫХ ТРУБ ДИАМЕТРОМ 76 ММ СО СТЕНКОЙ ДО 4 ММ И ПРОФИЛЕЙ ДО 60X60 ММ СО СТЕНКОЙ ДО 4 ММ (СКОРОСТЬ СВАРКИ ДО 120 М/МИН) МЕТОДОМ ХОЛОДНОГО ПРОКАТА И ВЫСОКОЧАСТОТНОЙ СВАРКИ, В РАЗНООБРАЗНОМ ВИДЕ. ЛИНИЯ СПОСОБНА ПРОИЗВОДИТЬ КРУГЛЫЕ, ПРЯМОУГОЛЬНЫЕ И ПРОФИЛЬНЫЕ ТРУБЫ. (СМ. ДОПОЛНЕНИЕ К  ДЕКЛАРАЦИИ). ПРОИЗВ.: DMC TECH CORPORATION, (TM) DMC TECH CORPORATION. В контейнерах: BMOU5857425, CLHU4447072, CMAU4073041, CMAU4765796, CMAU8207832, CMAU8267050, CMAU8361914, ECMU4330986, ECMU4371516, ECMU4386413, ECMU4442250, ECMU4711832, ECMU9469953, TCLU1881142, TEMU6435198, TEMU6464508, TGHU4961087, указав код ТН ВЭД ТС товара 8455 10 000 0.

Для подтверждения кода ТН ВЭД ТС товара Обществом были представлены необходимые документы (решение арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области по делу №А56-38403/2015 от 26.08.2015 года, договор на поставку товара, технического описания (Приложение №1 к договору поставки, инвойс, и др.).

Таможенный орган вынес решение о классификации товара от 09.04.2015 № РКТ-10216100-15/000226, определив код ТН ВЭД ТС товара - 8515 80 100 0.

Посчитав решение о классификации товара противоречащим Закону и нарушающим его права и законные интересы, Общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

С 01.01.2010 Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, каковым является свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно положениям Единого Таможенного тарифа правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В подсубпозицию 8455 10 000 0 ТН ВЭД ТС входят станы металлопрокатные и валки для них - трубопрокатные станы.

Согласно описанию, к группе 8455 ТН ВЭД ТС прокатные станы представляют собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество. В некоторых случаях, в дополнение к обычным функциям, прокатные станы могут быть использованы для получения рисунка на поверхности металла или для совместной прокатки двух или более листов различных металлов с целью получения слоистого листового изделия.

В описании группы 8455 ТН ВЭД ТС так же указано, что в общих чертах работа прокатных станов требует большого количества дополнительного оборудования, такого как направляющие устройства, роликовые столы, погрузочно-разгрузочное оборудование, подогревательные печи, резервуары для протравки, намоточные машины для полосы, ножницы и пилы, холодильники, взвешивающие или маркировочные машины, правильные машины, управляющее оборудование (механическое, электрическое или электронное) и т.д.

В подсубпозицию 8515 80 100 0 ТН ВЭД ТС входят машины и аппараты для электрической (в том числе с электрическим нагревом газа), лазерной или другой световой или фотонной, ультразвуковой, электронно-лучевой, магнитно-импульсной или плазменно-дуговой низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки независимо от того, могут ли они выполнять операции резания или нет; машины и аппараты электрические для горячего напыления металлов или металлокерамики - машины и аппараты прочие.

Согласно описанию, к группе 8515 ТН ВЭД ТС к данной категории машин относятся в том числе, машины и аппараты для сварки, портативные или стационарные. Они также включаются в данную товарную позицию, если на них можно выполнять и операции резания.

Из описания спорного товара, а также представленной технической документации следует, что товар является многофункциональной машиной, состоящей из: двойного поворотного разматывателя, тянущего ролика, отгибателя, правильной машины, автоматической стыкосварочной машины, секции сварки, накопителя штрипса, секции формовки (сменные клетьевые столы), установки восстановления цинкового покрытия, системы охлаждения, системы калибровки, дефектоскопа, системы маркировки, режущей машины, конвейерного стола, конвейера, участка обработки торцов и снятия фаски, системы продувки, секции пакетирования и обвязки, сменного инструмента.

Труба производится из подаваемой ленты в результате непрерывного автоматизированного процесса методом холодной гибки, сварки, прокатки и калибровки.

Из представленного описания следует, что сварка - один из технологических этапов, тогда как гибка, прокатка и калибровка труб производится посредством системы металлопрокатных станов и валков. Большая часть технологического процесса по производству трубы как готового продукта производится методом холодного воздействия металлопрокатных станов и валков на металл.

В обоснование своей позиции Общество ссылается на то, что спор о классификации данного конкретного товара по ТН ВЭД ТС (ТРУБОПРОКАТНЫЙ СТАН: АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ЛИНИЯ ПО ВЫПУСКУ ПРЯМОШОВНЫХ ЭЛЕКТРОСВАРНЫХ ТРУБ) уже был рассмотрен арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области, спорному товару присвоен код классификации 8455 10 000 0 ТН ВЭД ТС. Решение делу №А56-38403/2015 от 26.08.2015 года вступило в законную силу и является преюдициальным в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ. Таможенным органом данный факт не оспаривает.

Таможенный орган ходатайствовал о проведении судебной экспертизы. Заявитель возражал против проведения экспертизы по основаниям, определенным ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Определением от 02.08.2017 года производство по делу приостановлено, суд поручил проведение судебной экспертизы Обществу с ограниченной ответственностью «Ленинградская Экспертная Служба «ЛЕНЭКСП». 

По результатам исследования экспертного заключения №335с-СЭ, выполненное специалистами ООО «Ленинградская Экспертная служба «ЛЭНЭКСП», суд пришел к выводу о необходимости назначения повторной судебной экспертизы, поручив ее проведение Автономной некоммерческой организации исследований, сертификации и технических испытаний Центр «Независимая экспертиза» (определение арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2018 года).

Из экспертного заключения, проведенного Автономной некоммерческой организации исследований, сертификации и технических испытаний Центр «Независимая экспертиза», следует, что основная функция поставленного товара – «Автоматизированная линия (трубопрокатный стан) по выпуску прямошовных электросварных труб диаметром 76 мм со стенкой до 4,0 мм и профилей до 60х60 мм со стенкой до 4,0 мм (скорость сварки до 120 м/мин)»: формообразование исходной заготовки в цилиндрическую трубу или профиль.  Оборудование, на котором производится данное изделие, называется прокатным станом.  Основная функция прокатного стана – это формообразование исходной заготовки в цилиндрическую трубу или профиль в формообразующих клетях с вращающимися валками с последующим осуществлением набора операций: сварка торцов, редуцированием, калиброванием, отрезкой, контролем, маркировкой, упаковкой. Основным узлом, обеспечивающим формообразования, является формовочная секция, состоящая из следующих агрегатов: приводной системы червячного типа, центрирующей клети, гибочных закрытых клетей, гибочных открытых клетей, защемляющих клетей, литых опор клетей, станины и некоторых других элементов.

Исходя из правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД спорный товар надлежит относить к товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно примечанию 3 к разделу 16 Пояснений к ТН ВЭД ТС многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры. Примечание 3 к разделу XVI не следует применять, если комбинированная машина включается как таковая в соответствующую товарную позицию.

Согласно примечанию 4 к разделу 16 Пояснений к ТН ВЭД ТС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Учитывая, что спорный товар является комбинированной машиной, состоящей из отдельных компонентов, соединённых вместе, предназначенных для совместного выполнения функции производства труб, то спорный товар надлежит классифицировать с учётом этой определённой функцией, то есть в товарной субпозиции 8455 10 000 0. 

Согласно ст. 65 и п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на таможенный орган.

Обязанность по доказыванию предполагает представление таможенным органом доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправомерной классификации товара заявителем и обоснованности принятой таможенным органом классификации.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что вопрос о классификации товара уже был предметом спора – дело №А56-38403/2015, разрешен судом, решение вступило в законную силу, не оспорено в установленном законом порядке. 

Судебные акты по указанному делу хоть и не имеют преюдициального значения ввиду отличия обстоятельств дела (поскольку таможенным органом при вынесении решения о классификации, обжалуемого в рамках дела №А56-38403/2015, экспертиза не проводилась), но выводы судов имеют косвенно подтверждают доводы заявителя, изложенные при рассмотрения настоящего спора.

Также суд принимает во внимание выводы Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, изложенные в определении от 20.12.2017 по делу № А56-38403/2015, которым Обществу было отказано в удовлетворении заявления о разъяснении судебного решения по этому делу.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

На основании изложенного у Таможенного органа отсутствовали основания для вынесения решения № РКТ-10216000-16/002198 от 21.12.2016 об изменении кода классификации, следовательно, требовать уплаты таможенных платежей в размере 35 083 283,51 руб., пени №464-О от 10.02.2017г. в размере 3 533 471,37 руб.

Арбитражный суд исследовал и оценил совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом изложенного, и, исходя из принципа единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, признает доводы Общества обоснованными.

При указанных выше обстоятельствах уточненные требования надлежит удовлетворить.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по делу возлагаются на таможенные орган.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными следующие акты Балтийской таможни:

- решение от 21.12.2016 № РКТ-10216000-16/002198  от 21.12.2016;

- требование об уплате пени №464-О от 10.02.2017;

- уведомление о зачете № 15-10/07156.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу OOO "СЕРВИСНЫЙ МЕТАЛЛОЦЕНТР СТАМИ" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 000 руб. и судебные издержки в сумме 110 000 руб.

Остальную часть судебных издержек возложить на таможенный орган.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.