АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3807/2024

г. Петропавловск-Камчатский

09 октября 2024 года

Решение в виде резолютивной части принято 24 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску 

Управления Судебного департамента в Камчатском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о взыскании 3 589,46 руб.,

 

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не вызывались, 

 

установил:

Управление Судебного департамента в Камчатском крае (далее – истец, адрес которого: 683009, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, адрес которого: 690105, Приморский край, г. Владивосток) о взыскании пени за нарушение сроков поставки товара по государственному муниципальному контракту от 25.05.2021 № 011 за период с 15.06.2021 по 21.07.2021 в размере 3 589,46 руб.

Требование заявлено со ссылками на статьи 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и мотивировано нарушением ответчиком срока поставки товара.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 07.08.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела.

Ответчик в нарушение требований статьи 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил.

24.09.2024 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в виде принятия решения путем подписания судьей резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.09.2024.

02.10.2024 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

Рассмотрев материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из искового заявления, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) на основании протокола рассмотрения вторых частей заявок от 12.05.2021 извещения № 0138100002721000011 аукциона в электронной форме заключен государственный контракт от 25.05.2021 № 011 на поставку хозяйственных товаров для районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, по условиям которого поставщик принял на себя обязательства по поставке хозяйственных товаров для районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда (товар), в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), а заказчик обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации, техническом задании (приложение № 2 и приложение № 1 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта.

Пунктами 2.1 и 2.2 государственного контракта стороны согласовали, что цена контракта составляет 447 750,00 руб., включает в себя стоимость товара, расходы, с вязанные с доставкой, разгрузкой-погрузкой, размещением в местах хранения заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС и другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением контракта. 

Расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 10 рабочих дней со дня поставки товара и подписания заказчиком оформленных в соответствии с требованиями действующих нормативных документов акта сдачи-приемки товара и представленных поставщиком счета (счета-фактуры при наличии) и/или товарной (товарно-транспортной) накладной. Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем контракте (пункты 2.4, 2.5 контракта).

Согласно пункту 3.1 государственного контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику одной партией по адресу: 683009, 

<

...> в течение 20 календарных дней с даты заключения контракта. Доставка осуществляется в рабочие дни: с понедельника по четверг с 10.00 до 16.00 часов, в пятницу – с 10.00 до 13.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, по местному времени.

Заказчик осуществляет приемку товара на соответствие условиям контракта, в том числе его наименованиям, количества, качества, принимает и подписывает акт сдачи-приемки товара в течение 5-ти рабочих дней, включая проведение экспертизы поставленного товара в части его соответствия условиям контракта. В случае соответствия товара условиям контракта заказчик проставляет в акте сдачи-приемки товара дату приемки товара, печать заказчика, подпись с указанием Ф.И.О. и должности лица, ответственного за приемку товара, и направляет поставщику один подписанный экземпляр акта сдачи-приемки товара в срок не более 5-ти рабочих дней со дня передачи товара (пункт 3.6 контракта).

Согласно пункту 3.11 контракта поставка товара будет считаться осуществленной с момента подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки товара.

Разделом 6 государственного контракта согласована ответственность сторон.

Так, согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Из представленной в материалы дела экспедиторской расписки № 21-2751 от 30.06.2021 и текста искового заявления следует, что товар получен истцом 21.07.2021.

Поскольку в соответствии с пунктом 3.1 государственного контракта товар должен был быть поставлен в течение 20 календарных дней с момента подписания контракта (25.05.2021), то есть не позднее 14.06.2021, а фактически поставлен 21.07.2021, истец направил ответчику требование об уплате пеней в размере 3 589,46 руб., которое ответчиком исполнено не было.

Письмом от 03.10.2024 № УСД 02-10/9993 истец вновь обратился к ответчику с требованием об уплате пеней за нарушение срока поставки товара по государственному контракту от 25.05.2021 № 011.

Поскольку претензионные требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены, пеня уплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Судом установлено, что правоотношения сторон регулируются общими нормами ГК РФ об обязательствах, положениями параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Законом о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно (требование от 08.09.2021 № УСД 02-55/1625 и письмо от 03.10.2023 № УСД 02-10/9993) обращался к ответчику с требование об уплате пеней.

Согласно пункту 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах «а» - «г» указанного пункта.

В подпункте «а» пункта 3 Правил № 783 указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта. 

При этом заказчик в течение двадцати дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте9 Правил № 783, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению (пункт 13 Правил№ 783).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика. 

При установлении фактических оснований для применения мер по стабилизации экономики, предусмотренных Правилами № 783, взыскание с поставщика (подрядчика, исполнителя) общей суммы неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), начисленных при исполненных в 2021, 2022 годах всех обязательствах, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств, нарушает приведенное законодательство и законные интересы ответчика.

Данный правовой подход неоднократно отражался в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287 по делу № А41-50644/2018, от 24.04.2020 № 305-ЭС20-6037 по делу № А40-149543/2019.

Материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается факт исполнения ответчиком государственного контракта от 25.05.2021 № 011 на поставку хозяйственных товаров для районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда.

Поскольку обязательства по контракту, изменения в который не вносились, исполнены ответчиком в полном объеме, при этом сумма начисленных пеней в размере 3 589,46,00 руб. не превышает пять процентов от цены контракта (447 750,00 руб.), оснований для ее взыскания с ответчика не имеется.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.  Истец освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 226–229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

отказать в иске.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                                             Ю.В. Ищук